同志们：

端午将至，粽叶飘香。今天，我们召开全局党员干部大会，既是端午佳节前的廉政提醒，也是一次深刻的党性教育党课。刚才，我们传达学习了习近平总书记关于全面从严治党、加强作风建设的一系列重要论述。每逢佳节倍思“廉”，端午节是中华民族的传统节日，也是对党员干部廉洁自律的一次重要检验。财政部门管资金、管分配、管审批，岗位特殊、责任重大，是廉政风险较高的领域。越是节日来临，越要绷紧廉洁自律这根弦，越要把纪律规矩挺在前面。今天的党课，我围绕“严守财经纪律红线、永葆清正廉洁本色”这一主题，讲三个方面的内容。

一、深学细悟、提升站位，在传承端午廉洁文化中筑牢“思想堤”

端午节是纪念伟大爱国诗人屈原的节日，屈原“志洁行廉”的精神品格，是留给我们宝贵的精神财富。我们要从中华优秀传统文化中汲取廉洁养分，在思想上筑牢拒腐防变的第一道防线。

（一）深刻领悟总书记关于廉洁文化建设的重要论述，把牢廉洁从政的根本方向。习近平总书记指出，全面从严治党既要靠治标，猛药去疴、重典治乱；也要靠治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。总书记多次引用屈原“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的名句，勉励党员干部追求真理、坚守正道。财政部是管钱管账的重要部门，财政干部能否做到清正廉洁，直接关系到财政资金安全，关系到党和政府的公信力。我们要深入学习领会总书记关于加强新时代廉洁文化建设的重要论述，从思想上正本清源、固本培元。要把廉洁作为一种价值追求、一种精神境界、一种行为习惯，时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为国理财、为民造福，决不能成为谋取私利的工具。要像屈原那样“举世皆浊我独清，众人皆醉我独醒”，在纷繁复杂的利益诱惑面前始终保持清醒头脑，以坚定的理想信念砥砺品格、淬炼党性。

（二）深刻领悟全面从严治党永远在路上的战略判断，增强廉洁自律的政治定力。习近平总书记反复告诫全党，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。当前，反腐败斗争虽然取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，财政领域仍然是腐败问题的易发高发区。从近年来查处的财政系统违纪违法案件看，有的在预算编制中优亲厚友、搞利益输送，有的在资金拨付中吃拿卡要、雁过拔毛，有的在政府采购中暗箱操作、权钱交易，有的在政府债务管理中内外勾结、损公肥私。这些问题性质恶劣、教训深刻，说明财政领域廉政风险防控一刻也不能放松。我们要始终保持“赶考”的清醒和坚定，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到在诱惑面前不动心、在“围猎”面前不迷失、在利益面前不伸手。

（三）深刻领悟中华优秀传统文化中的廉洁基因，涵养清正廉洁的精神品格。中华文明五千年的历史长河中，廉洁始终是为官从政的基本操守。屈原“伏清白以死直兮”的坚贞气节，包拯“清心为治本，直道是身谋”的为官箴言，于谦“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”的铮铮誓言，都生动诠释了中华民族崇廉尚洁的价值追求。端午节吃粽子、赛龙舟、挂艾草、饮雄黄，这些传统习俗背后蕴含的是驱邪避害、祈求安康的美好愿望。对党员干部来说，要驱的“邪”就是不廉洁的歪风邪气，要避的“害”就是腐败的政治危害。我们要善于从中华优秀传统文化中汲取精神滋养，把传统廉洁文化的精华内化于心、外化于行，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，清清白白做人、干干净净做事，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

二、聚焦关键、精准发力，在严守财经纪律规矩中织密“防护网”

财政干部手中掌握着一定的公权力，越是权力集中、资金密集的岗位，越要严格自我约束、严守纪律规矩。我们要聚焦财政工作的关键领域和重点环节，把廉洁风险防控贯穿于财政工作全过程各方面。

（一）严把预算编制和资金分配关口，做到秉公用权不徇私。预算编制和资金分配是财政工作的起点，也是廉政风险的第一道关口。每一个预算数字的核定、每一笔资金的安排，都关系到公共资源的配置，关系到党委政府重大决策部署的贯彻落实。在这个环节，必须始终坚持公正、公平、公开的原则，严格按照法律法规和政策规定办事，决不能掺杂个人好恶和利益考量。要坚决杜绝“人情预算”“关系拨款”等违规行为，严禁在预算编制中为特定关系人预留空间、设置便利。要严格预算评审程序，完善集体研究决策机制，让资金分配在阳光下运行。每一名参与预算编制和资金分配的同志，都要时刻警醒自己：手中的笔重千钧，必须对人民负责、对历史负责、对法律负责，决不能把公权当私器、把公款当私钱。

（二）严把国库支付和资金拨付关口，做到规范操作不伸手。国库支付是财政资金的出口，每一笔资金的流出都必须有据可查、规范合规。近年来，一些地方发生的财政资金被套取、挪用的案件，往往都与国库支付环节管理不严、审核流于形式有关。要严格执行国库集中支付制度，严禁违规将财政资金从零余额账户划转到实有资金账户，严禁违规向个人账户支付大额财政资金。要加强对支付申请的审核把关，对不符合支付条件、缺少必要审批手续的申请，坚决予以退回。要严格执行不相容岗位分离制度，支付申请、支付审核、支付审批必须由不同人员分别负责，形成相互制约、相互监督的内控机制。每一名在国库岗位工作的同志，都要有如履薄冰的警觉，守好财政资金支付的最后一道闸门，确保每一分钱都安全、规范、高效运行。

（三）严把政府采购和资产管理关口，做到公开透明不寻租。政府采购是连接政府与市场的重要桥梁，也是廉政风险较为集中的领域。从采购需求的确定、采购方式的选择，到采购文件的编制、评审专家的抽取、中标结果的确定，每一个环节都有可能产生权力寻租的空间。要严格执行政府采购法律法规，坚持“公开、公平、公正”的原则，坚决杜绝暗箱操作、围标串标、利益输送等违规行为。要加强对采购需求的管理，防止以不合理的条件排斥或限制潜在供应商。要规范评审专家抽取和评审行为，严禁在评审中打人情分、关系分。在资产管理方面，要严格执行国有资产管理规定，规范资产配置、使用、处置等各环节的管理，严禁违规处置国有资产、私设“小金库”等行为，确保国有资产安全完整、保值增值。

（四）严把政府债务和资金监管关口，做到严守底线不越界。政府债务管理是财政工作的重要组成部分，也是防范化解重大风险的攻坚战场。债务管理涉及融资平台监管、债券发行、债务化解等诸多事项，资金量大、涉及面广，廉政风险不容忽视。要严格规范政府举债融资行为，严禁违法违规举债担保，严禁以各种名义变相新增隐性债务。要加强专项债券资金使用监管，确保资金专款专用、精准投向，防止资金被挤占、挪用、闲置。在债务化解工作中，要严格按规定程序和权限操作，防范因化债产生的廉政风险。要加强对财政资金运行的全过程监管，充分运用信息化手段，构建覆盖预算编制、执行、核算、监督全链条的财政资金动态监控体系，让资金在制度的笼子里规范运行。

（五）严把干部日常行为和节日作风关口，做到慎独慎微不放松。节日是“四风”问题易发多发的敏感期，也是对党员干部作风的重要检验。端午将至，全局党员干部要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决做到“八个严禁”：严禁违规收送礼品礼金，特别是严禁通过快递物流、电子红包等方式“隔空收礼”；严禁违规接受管理服务对象安排的宴请、旅游、健身娱乐等活动；严禁违规使用公车或借用管理服务对象的车辆进行私人活动；严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财；严禁违规出入私人会所或带有私人会所性质的隐蔽场所；严禁参与各种形式的赌博活动；严禁酒后驾车；严禁在值班期间擅离职守、脱岗漏岗。要从小事小节上加强自我约束，慎独慎微慎初慎友，管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，在一点一滴中砥砺品格、守住底线。

三、压实责任、标本兼治，在建设清廉财政中锻造“铁队伍”

推进清廉财政建设，必须压实全面从严治党主体责任，构建起教育、制度、监督并重的廉政风险防控体系，打造一支忠诚干净担当的财政铁军。

（一）强化主体责任落实，做到守土有责守土尽责。全面从严治党永远在路上，局党组要坚决扛起管党治党的主体责任。党组书记作为第一责任人，要亲自抓、负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设与分管业务工作同部署、同推进、同检查、同考核，切实管好分管领域的人和事。各处室各单位主要负责人要对本处室本单位的党风廉政建设负直接责任，看好自己的门、管好自己的人。要把党风廉政建设责任制落实情况纳入年度考核，对责任不落实、工作不到位的严肃追责问责，确保压力层层传导、责任环环相扣。

（二）强化内控制度建设，做到用制度管权管事管人。制度带有根本性、全局性、稳定性。要把制度建设贯穿于清廉财政建设的全过程，织密织牢制度笼子。要进一步修订完善预算编制、国库支付、政府采购、资产管理、债务管理等各环节的内控制度和操作规程，堵塞管理漏洞，消除风险隐患。要严格落实不相容岗位分离、定期轮岗、离任审计等制度，形成科学有效的权力运行制约机制。要加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止、随意变通、故意规避制度的行为，严肃查处、坚决纠正，让制度真正成为带电的高压线。

（三）强化监督执纪问责，做到抓早抓小防微杜渐。严管就是厚爱，信任不能代替监督。要综合运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下更大功夫。对有苗头性、倾向性问题的干部，要及时咬耳扯袖、红脸出汗，早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大问题。要畅通信访举报渠道，对反映的问题线索，认真核查、严肃处理、及时反馈。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对顶风违纪违法、不收手不收敛的，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要深化以案促改、以案促治，用身边事教育身边人，查处一案、警示一片、治理一域，不断巩固风清气正的政治生态。

同志们，清廉是财政工作的生命线，廉洁是财政干部的基本操守。让我们以此次廉政谈话为新起点，把端午佳节的传统文化滋养转化为清正廉洁的思想自觉，把严明的纪律规矩转化为忠诚干净担当的行动自觉，永葆清正廉洁的政治本色，为全市财政事业高质量发展、为“十五五”良好开局提供坚强的纪律作风保障！

最后，祝大家端午安康、阖家幸福、清风常伴！

谢谢大家。