同志们:
刚刚过去的“五一”假期,全区道路交通安全战线广大干部职工坚守岗位、辛勤付出,保障了节日期间全区道路交通安全形势总体平稳。但安全工作只有起点,没有终点。昨天,我们召开了道路交通安全整治工作会议,对当前形势进行了深入研判,对重点工作进行了全面部署。今天我们再次集结,召开这次工作会议,主要任务就是进一步统一思想、压实责任,以更大力度、更实举措,全力以赴抓好道路交通安全整治工作,坚决遏制事故多发势头,切实守护人民群众生命财产安全。
刚才通报了近期全区道路交通安全形势,相关部门做了汇报发言,讲得都很到位,我完全同意。下面,就抓好下一步工作,我讲三点意见。
一、提高政治站位,保持清醒头脑,深刻认清当前道路交通安全形势的严峻性和复杂性
道路交通安全是安全生产的重要组成部分,直接关系人民群众生命财产安全,关系社会大局稳定。当前,全区道路交通安全形势依然严峻复杂,各类风险隐患交织叠加,事故防控任务艰巨。我们必须保持清醒头脑,时刻绷紧安全这根弦。
(一)深刻认识事故防控的艰巨性,坚决克服盲目乐观情绪。从近期及周边地区情况看,道路交通事故仍处于多发期,特别是农村地区、重点路段安全隐患依然突出。各类交通事故的发生,往往瞬间就能造成不可挽回的损失。每一个数字背后,都是一个鲜活的生命,都是一个破碎的家庭。我们必须清醒地看到,当前我区道路交通安全基础仍显薄弱,部分路段安防设施不足,运输企业主体责任落实不到位,农村地区群众交通安全意识不强等问题依然存在,事故防控的压力巨大,容不得半点松懈。特别是在节假日、农村赶集日、学校上下学等重点时段,人流车流高度集中,事故风险进一步攀升,必须始终保持高度警惕。
(二)深刻认识隐患排查的紧迫性,坚决摒弃侥幸心理和松劲情绪。我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些。要坚决摒弃侥幸心理和松劲情绪,不能有丝毫的麻痹大意。任何一次疏忽,任何一次监管不到位,都可能酿成大祸。必须把交通安全整治作为当前一项重要政治任务,切实增强政治意识、责任意识,自觉把思想和行动统一到上级决策部署上来,以严实举措全力抓好道路交通安全工作。对存在的风险隐患,不能寄希望于不会出事,而要立足于早发现、早处置、早消除。
(三)深刻认识整治工作的系统性,坚决破除单打独斗的思维定式。道路交通安全工作涉及人、车、路、环境等多个要素,是一项复杂的系统工程。单靠某一个部门、某一个单位的力量是远远不够的。必须坚持系统治理、综合治理、源头治理,构建政府主导、部门联动、社会参与的工作格局。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,密切配合、形成合力,共同筑牢道路交通安全防线。任何一个环节掉链子,都可能影响整体防控效能。
(四)深刻认识民生期待的迫切性,坚决扛起守土尽责的政治担当。人民群众对出行安全的关注度和期望值越来越高,安全畅通的交通环境是最基本的民生需求之一。当前,我区正处在高质量发展的关键时期,良好的交通安全环境不仅关系到群众的安全感和满意度,也关系到营商环境和区域形象。全区上下必须以对人民极端负责的精神,把道路交通安全工作抓紧抓实抓好,以实实在在的工作成效回应群众关切。
二、坚持问题导向,强化精准施策,全力推进道路交通安全整治工作落地见效
各级各部门要坚持问题导向,聚焦基层交通安全源头性问题,拿出实招硬招,精准发力、靶向施策,坚决打赢道路交通安全整治攻坚战。
(一)紧盯重点车辆与源头管理,严把事故预防第一道关口。要深刻汲取事故教训,聚焦“两客一危一货”及校车、农用车、摩托车、电动自行车等重点车辆,严查严处违法超员、无证无牌、酒驾醉驾及农用车非法载人等行为。要深挖源头,紧盯车辆挂靠经营、运输企业主体责任缺失等顽疾,常态化开展警示教育、约谈提醒和帮扶指导,督促企业落实安全主体责任。要建立健全运输企业安全评估机制,对安全管理混乱、隐患突出的企业,要依法依规从严处理,该停业整顿的坚决停业整顿,该吊销证照的坚决吊销证照,倒逼企业落实主体责任。要加强对重点车辆驾驶人的常态化管理,建立完善驾驶人数据库,对有严重交通违法记录、发生责任事故的驾驶人,要纳入重点监管名单,强化教育管理和跟踪监督。
(二)狠抓隐患治理与道路安防,提升道路本质安全水平。要抓实隐患治理,以农村道路事故多发点段为重点,实行“清单式”销号管理。要对全区农村道路进行拉网式排查,摸清底数,建立台账,限期整改急弯陡坡、安防设施不足、标志标线缺失、路口视距不良等风险。要严格落实“排查、整治、验收、销号”闭环管理机制,确保隐患动态清零。要深入推进农村公路生命防护工程,加大资金投入,完善安全设施,提升道路本质安全水平。对排查出的隐患,要明确整改措施、整改时限和责任人,实行挂图作战、限时整改,整改一个、验收一个、销号一个,确保隐患整改到位,不留死角、不留盲区。要特别关注学校周边、旅游景区周边、施工路段等特殊区域的安全防护。
(三)强化路面管控与执法震慑,保持严管高压态势。要最大限度把警力摆上路面,加大巡逻管控力度,提高见警率、管事率。要紧盯重点时段、重点路段,严查各类严重交通违法行为,始终保持高压严管态势。要充分发挥科技手段作用,利用电子警察、监控系统、测速设备等信息化手段,提升路面管控效能。交警大队、交通运输局、农业农村局等监管部门要加强风险研判、信息互通与执法联动,开展联合执法行动,形成合力。各镇(街道)要积极配合联合执法,努力实现安全隐患不出村、不上路,持续净化交通安全环境。要科学安排勤务,强化错时执法、交叉执法,堵塞执法漏洞,提高执法的针对性和有效性。
(四)开展精准宣教与意识提升,筑牢全民交通安全防线。要加强宣传引导,针对不同群体,特别是农村群众、学生、老年人等,开展精准宣教,普及交规常识,切实提升全民安全意识。要深入推进交通安全宣传“进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭”活动,扩大宣传覆盖面。要充分发挥“两站两员”作用,在农村地区开展常态化劝导宣传,把好出村口、出镇口,及时劝导纠正交通违法行为。要创新宣传形式,利用微信公众号、短视频、广播大喇叭等多种载体,用群众喜闻乐见的方式,广泛宣传交通安全知识。要深入开展警示教育,通过曝光典型事故案例,以案说法、以案警示,让广大群众深刻认识交通违法的危害性,自觉遵守交通法规。要推动将交通安全教育纳入中小学日常教学内容,培养青少年从小养成良好交通习惯。
三、压紧压实责任,凝聚工作合力,确保道路交通安全各项措施落到实处
责任是落实的关键。各级各部门要牢固树立安全发展理念,坚持“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”,层层传导压力,级级压实责任,确保各项措施落地见效。
(一)构建严密的责任体系,织密道路交通安全责任网络。要压实各级领导责任、部门监管责任和行业主体责任,将交通安全整治工作任务分解到岗、责任落实到人。各级领导干部要亲自抓、负总责,深入一线、靠前指挥,及时研究解决工作中的困难和问题。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实履行好监管职责。各运输企业要严格落实安全生产主体责任,加强内部管理,加大安全投入,确保各项安全措施落实到位。要建立健全区、镇、村三级道路交通安全管理责任体系,确保每一个环节都有人抓、有人管。
(二)形成强大的工作合力,构建协同共治的工作格局。道路交通安全工作涉及面广、环节多,必须加强统筹协调,形成工作合力。交警大队要发挥主力军作用,加大路面执法管控力度,严查各类交通违法行为。交通运输局要加强运输企业监管和道路隐患治理,规范运输市场秩序。农业农村局要加强拖拉机等农用机械的管理,配合做好农村道路交通安全工作。教育局要加强校车安全管理和学生交通安全教育。城管局要加强城区道路秩序管理,整治占道经营等影响交通的行为。各镇(街道)要落实属地管理责任,加强辖区内道路交通安全监管,组织开展隐患排查和宣传教育。各部门要加强信息共享、联合执法、应急处置等方面的协作配合,建立健全常态化工作机制,形成齐抓共管的良好局面。
(三)严肃督导问责问效,确保各项任务落地见效。要强化督导问责,督查绩效部门要实时跟踪督导,对思想不重视、措施不落实、整治走过场的严肃通报。要建立健全考核评价机制,将道路交通安全工作纳入年度绩效考核,严格兑现奖惩。对履职不力、失职渎职引发较大及以上事故的,纪检监察部门要依规依纪严肃追责问责,绝不姑息迁就。要通过严厉的问责,倒逼责任落实,确保各项工作落到实处、取得实效。同时,要加强对一线工作人员的关心爱护,做好后勤保障,解决实际困难,激发广大干部职工的工作积极性。
(四)完善长效工作机制,巩固提升整治工作成效。道路交通安全整治不能一阵风,必须常抓不懈、久久为功。要建立健全定期研判、联合执法、隐患治理、宣传教育等长效工作机制,推动道路交通安全工作常态化、制度化、规范化。要善于总结提炼整治工作中的好经验好做法,固化形成制度规范。要定期组织“回头看”,对已整改的隐患进行复查,防止问题反弹回潮。要根据形势变化和季节特点,及时调整工作重点和措施,始终保持工作的前瞻性和针对性。
同志们,道路交通安全责任重于泰山。让我们坚持以人民为中心的发展思想,以对党和人民高度负责的态度,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力抓好道路交通安全整治工作,为全区经济社会高质量发展创造安全畅通的道路交通环境,以优异成绩向党和人民交上一份满意的答卷!
谢谢大家!

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