同志们：

党的二十届五中全会立足强国建设、民族复兴的宏观大势，紧扣新时代党的建设根本任务和高质量发展时代主题，作出一系列方向性、战略性、全局性部署，为新征程上持续推进自我革命、夯实执政根基、推动事业进阶提供了根本遵循。全会召开的特殊时代背景、承载的重大历史使命、擘画的长远发展蓝图，既立足全党全局谋长治久安，又紧扣基层实际定实践路径，是指导我们做好当前和今后一个时期各项工作的纲领性文献。

学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期上下首要的政治任务和核心的工作主线。各级党组织、全体党员干部必须走出浅层认知、摒弃惯性思维、杜绝敷衍落实，切实把思想统一到全会部署上来，把行动聚焦到使命担当上来，把成效体现在县域发展提质、基层治理提效、干部作风提优上来。要坚持学思用贯通、知信行统一，从政治高度领会深意、从时代维度把握大势、从实践落点谋划工作，以坚定的政治自觉、务实的工作举措、过硬的作风担当，推动全会精神在县域大地落地生根、开花结果。下面，我结合发展实际和基层工作特点，就深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，讲三个方面的意见。

一、深悟时代大势，在溯源践悟中筑牢政治忠诚根基

新征程的使命担当，始于思想的清醒坚定。党的二十届五中全会精神内涵丰富、逻辑严密、导向鲜明，贯穿始终的是坚持党的全面领导、推进党的自我革命、服务现代化建设大局的核心逻辑。唯有从历史脉络、政治逻辑、基层实际三个层面深耕细悟，才能准确把握全会精神的精髓要义，始终确保县域发展不偏航、履职尽责不走样、干事创业不松劲。

（一）回望百年征程，体悟革命内核。我们党历经百年风雨而始终朝气蓬勃、历经时代更迭而始终初心不改，最根本的法宝就是持之以恒推进自我革命，以自我净化破解执政考验、以自我完善夯实执政基础、以自我革新激活执政动能、以自我提高扛起时代使命。新时代十年，全面从严治党纵深推进，党风政风持续向好、政治生态持续净化、党群关系持续密切，充分印证了自我革命是百年大党永葆生机活力的关键所在。基层是党的执政根基、力量源泉，也是自我革命落地见效的前沿阵地。县域工作直面群众、直面矛盾、直面一线，长期面对繁杂琐碎的事务、多元交织的问题、常态化的风险考验，更容易滋生松懈思想、麻痹心态、惯性短板。这就要求我们必须始终保持刀刃向内的自觉，常态化检视自身履职短板、作风弱项、工作差距，主动破除思维定势、工作惰性、路径依赖，始终以与时俱进的姿态适应新时代基层治理和县域发展要求，让自我革命的精神始终贯穿县域管党治党全过程。

（二）立足全局方位，把握时代要求。党的二十届五中全会立足中国式现代化建设全局，深刻阐释了新时代全面从严治党的重大意义、核心任务和实践路径，清晰指明了党建引领发展、党建保障治理、党建凝聚民心的工作方向。新时代管党治党不再是单一的作风整治、纪律约束，而是全方位、系统性、常态化的治理提升，是通过严密党的组织体系、规范党的政治生活、严明党的纪律规矩，为各项事业高质量发展保驾护航。县域作为国家治理的基础单元，所有发展任务、治理难题、民生工作最终都要靠党组织引领、靠党员干部落实、靠基层力量推进。党建抓得实不实、作风建得好不好、政治生态纯不纯粹，直接决定县域发展质效、基层治理水平、群众幸福指数。我们要深刻把握新时代管党治党的政治内涵，始终把政治建设摆在重要的位置，自觉把县域工作置于全党大局、时代大势之中对标看齐，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保所有决策部署、工作举措始终贴合党中央部署要求、契合时代发展潮流、契合县域实际需求。

（三）立足基层实际，坚持实践导向。全会所有部署要求，最终落点都是为民造福、为发展聚力、为长治固本，蕴含着鲜明的为民导向、实干导向、基层导向。全会聚焦基层党建提质、基层治理增效、干部队伍锻造、民生福祉增进等重点领域，靶向破解基层普遍存在的落实温差、推进偏差、成效落差等共性问题，为我们破解县域发展瓶颈、补齐基层工作短板、提升为民服务质效提供了行动指南。基层工作最贴近群众，最能感知群众冷暖、最能发现治理短板、最能积累实践经验。学习贯彻全会精神，绝不能停留在纸面学习、口头表态、会议传达，必须紧密结合县域城乡发展、乡村振兴、基层治理、民生保障、安全稳定等重点工作，把理论学习成果转化为梳理工作思路、破解发展难题、回应群众期盼的具体举措，真正做到学思践悟、知行合一，让全会精神真正扎根基层、赋能实践、惠及群众。

二、聚焦主责主业，在对标落实中激活县域发展动能

贯彻落实全会精神，关键在实干，核心在落地。我们要坚决摒弃学用脱节、上下一般粗的僵化模式，立足县域资源禀赋、发展阶段、工作特点，紧扣全会部署的重点任务，抓牢党建固本、发展提质、治理增效三大核心赛道，精准对标、靶向发力、系统推进，以实打实的举措、硬碰硬的担当，把全会擘画的宏伟蓝图转化为县域发展的生动实景。

（一）打造党建工程，锻造执政体系。党的全部工作依靠严密的组织体系落地见效，基层党组织坚强有力，县域发展才有底气、基层治理才有支撑、服务群众才有力量。全会明确要求持续建强党的基层组织体系，不断夯实党的执政根基，推动基层党组织全面进步、全面过硬，这是新时代县域党建工作的根本抓手。我们要持续织密全域覆盖的基层组织网络，统筹城乡基层党组织建设，优化各类基层党组织设置，理顺基层党建工作运行机制，打通党建工作落地落实的各个环节，确保党的领导贯穿基层治理、产业发展、民生服务、风险防控各领域全过程。要严格规范党内政治生活，常态化抓实党性教育、党员管理、组织建设，不断增强基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力，杜绝基层党建虚化、弱化、边缘化问题。要坚持党建与中心工作深度融合，把党建引领贯穿乡村振兴、城乡建设、产业培育、矛盾化解、惠民服务等重点工作，推动党组织主动靠前、主动作为，引导党员干部立足岗位亮身份、作表率、勇担当，真正把基层党组织打造成为凝聚群众、服务群众、引领发展、守护平安的坚强战斗堡垒。

（二）开辟提质路径，拓宽发展格局。高质量发展是新时代基层工作的鲜明主题，也是贯彻落实全会精神的核心实践。全会围绕现代化建设全局，持续释放因地制宜、扬长补短、特色发展的鲜明信号，指引各地立足自身优势、找准发展路径、培育发展动能，走出契合地域实际的高质量发展之路。县域发展没有固定模板，只有有立足自身、扬长避短、补齐短板，才能持续积蓄发展势能。我们要始终立足县域发展定位，摒弃照搬照抄、跟风模仿的粗放发展思维，坚持实事求是、因地制宜，深挖本土特色资源、盘活存量发展要素、培育内生发展动力，持续优化发展结构、提升发展质效、厚植发展优势。要坚持统筹协调发展理念，兼顾城乡一体推进、产业协同升级、生态持续向好、民生稳步改善，推动县域发展从单点突破向系统提升转变、从粗放推进向精细提质转变、从要素依赖向动能培育转变。要始终坚守为民发展初心，把发展的落脚点放在增进群众福祉、改善人居环境、补齐民生短板上，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以高质量发展成果回应群众期盼、夯实发展根基、凝聚全民合力，让县域发展更有温度、更有质感、更有后劲。

（三）健全治理体系，筑牢平安底板。统筹发展和安全，是全会着重强调的重大工作原则，也是县域治理必须牢牢守住的底线要求。基层治理是国家治理的基石，县域作为风险防控的前沿、矛盾化解的一线、平安建设的基础，治理效能直接关系社会大局稳定、发展环境有序、群众生活安定。我们要持续构建前置预防、源头治理、系统治理的基层治理格局，坚持重心下移、资源下沉、服务下延，推动治理力量扎根基层一线，常态化开展隐患排查、矛盾疏导、风险研判，把各类问题化解在萌芽、化解在基层、化解在属地。要健全基层联动治理机制，打通部门协同、城乡联动、上下贯通的治理链条，破解基层治理碎片化、被动化、滞后化问题，提升治理的精细化、规范化、科学化水平。要始终坚持和发展新时代枫桥经验，立足县域基层实际，用心用情做好群众工作，畅通民意表达渠道、健全诉求办理机制、完善矛盾化解路径，主动回应群众合理诉求，积极化解各类基层纠纷，持续营造安定有序、和谐向善、共建共享的基层治理环境，以基层之安护航发展之稳、保障民生之乐。

三、锤炼过硬作风，在笃行实干中扛起新时代县域担当

贯彻落实全会精神，最终成效取决于干部作风、取决于落实能力、取决于担当精神。**县广大党员干部要以全会精神为指引，持续淬炼政治品格、提升履职本领、严实工作作风，以永不懈怠的进取姿态、求真务实的工作作风、久久为功的坚韧韧劲，推动各项工作提质增效、走深走实，奋力谱写县域现代化建设新篇章。

（一）坚守政治初心，淬炼政治品格。政治忠诚是党员干部的立身之本、履职之基、成事之要。学习贯彻全会精神，首要任务就是持续强化政治淬炼、筑牢思想根基、坚定理想信念，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党员干部要建立常态化长效化学习机制，把全会精神纳入理论学习、支部研学、干部培训的核心内容，持续在学深悟透、融会贯通、常学常新上下功夫，不断夯实信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。领导干部要坚持以上率下、示范引领，带头学习研讨、带头宣传解读、带头对标落实，层层传导学习热度、压实落实责任，推动全会精神覆盖到每一个党组织、每一名党员干部。要持续强化政治历练，始终心怀大局、站稳立场、严守规矩，自觉把个人工作融入**县发展大局、融入新时代使命任务，凡事从政治上考量、从大局上谋划、从落实上发力，始终做到政治坚定、头脑清醒、行动坚决。

（二）锤炼实干本领，提升履职能力。新时代基层工作形势持续变化、任务更加繁重、标准不断提升，对干部的能力素养、实干本领、担当水平提出了更高要求。贯彻全会精神、推动县域发展，必须破除本领恐慌、克服思维惰性、补齐能力短板，持续提升适应新时代、落实新部署、驾驭新局面的综合能力。全体党员干部要坚持立足岗位、深耕主业、精进本领，主动对标新时代基层工作新标准、高质量发展新要求、群众美好生活新期盼，主动学习政策理论、钻研业务工作、积累基层经验，不断提升统筹谋划、攻坚克难、服务群众、化解风险的综合能力。要坚持问题导向、结果导向、实效导向，敢于直面发展难题、勇于承接重点任务、善于破解基层堵点，对既定工作一抓到底、对难点工作攻坚突破、对民生实事抓实落细。要始终坚持实事求是、求真务实的工作作风，坚决摒弃形式主义、官僚主义，不做表面文章、不搞虚假政绩、不耍空泛套路，一切工作以实效为准、以民心为尺、以长远为重，用实实在在的工作业绩检验学习贯彻成效。

  （三）严守纪律底线，涵养政治生态。全面从严治党永远在路上，作风建设永远没有休止符。全会持续释放从严管党治党、常态正风肃纪的强烈信号，明确要求持续净化政治生态、锻造过硬干部队伍、夯实基层作风根基，为我们从严治吏、正风肃纪、固本清源提供了根本遵循。**县各级党组织要始终坚持严的基调不动摇，常态化开展纪律教育、警示教育、作风整治，引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉恪守纪律规矩、严守工作准则、坚守廉洁底线。要健全常态化监督管理机制，坚持抓早抓小、防微杜渐，紧盯重点岗位、关键环节、日常履职，常态化纠治不作为、慢作为、乱作为等作风问题，持续涵养求真务实、清正廉洁、担当实干的干事氛围。广大党员干部要自觉树立正确的政绩观、事业观、价值观，始终保持淡泊名利的平常心、履职尽责的责任心、干事创业的进取心，坚守为民初心、恪守岗位职责、严守纪律底线，以过硬作风护航县域发展、以清廉本色守护民心所向、以实干担当描绘时代画卷。

同志们，新征程赋予新使命，新起点开启新征程。党的二十届五中全会为我们指明了前进方向、提供了行动指南、注入了强大动力。上下要以高度的政治责任感和历史使命感，持续深钻细研全会精神、笃行实干落实全会部署，以过硬党建引领发展提质，以优良作风护航治理增效，以真心实干增进民生福祉，全力以赴推动经济社会各项事业稳步向前、再创佳绩，奋力书写新时代县域高质量发展和现代化建设的崭新篇章。