同志们:
今天我们在这里上一堂专题党课,主题很明确,就是持之以恒推进全面从严治党,持续深化党风廉政建设。这一课题不是新提法,而是我们党在长期执政条件下必须回答好的重大政治命题。对于在座的机关党员干部而言,这不仅是理论上的认知问题,更是检验政治忠诚、衡量作风成色的实践考题。
机关是政治机关,机关党员干部的一言一行、一举一动,直接体现党的形象,直接影响政令畅通。当前,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。我们必须清醒看到,管党治党松一寸,党员干部就散一尺。今天这堂课,我们不讲空话套话,主要从三个维度来谈:一是从政治高度看,为什么要始终保持高压态势;二是从现实维度看,当前机关作风建设中还存在哪些隐性问题;三是从实践层面看,机关干部如何把纪律规矩转化为日常习惯和自觉遵循。
一、深刻把握全面从严治党的政治逻辑,筑牢绝对忠诚的思想根基
全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。对于机关党员干部来说,理解这一逻辑,首先要解决的是政治立场和政治方向问题。
第一,全面从严治党是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。我们党作为马克思主义政党,除了工人阶级和最广大人民的利益,没有自己特殊的利益。正因为无私,所以无畏;正因为无私,所以能严。回顾党史,从古田会议确立思想建党、政治建军原则,到延安整风运动净化党内风气,再到新中国成立初期的三反五反运动,严字始终贯穿其中。进入新时代,党中央以得罪千百人、不负十四亿的使命担当推进全面从严治党,消除了党和国家内部存在的严重隐患。历史证明,只有敢于刀刃向内,才能赢得人民信任;只有不断自我革命,才能跳出历史周期率。机关党员干部必须认识到,严管就是厚爱,监督就是保护。任何认为全面从严治党是一阵风、歇歇脚的想法,都是对政治形势的误判,也是对个人前途的不负责任。
第二,政治忠诚是全面从严治党的首要任务。机关工作千头万绪,但第一位的是政治工作。讲政治不是抽象的口号,而是具体的行动。对党忠诚,体现在坚决维护党中央权威和集中统一领导上,体现在不折不扣贯彻落实党中央决策部署上。我们在工作中常听到一些议论,有的同志觉得业务工作是硬指标,政治建设是软任务;有的在执行上级决定时打折扣、搞变通,合意的就执行,不合意的就拖延。这些都是政治不忠诚的表现。全面从严治党的首要目的,就是要确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。机关党员干部要时刻对照党章党规党纪,检视自己的言行,看是否做到了令行禁止,是否做到了表里如一。要把拥护“两个确立”、做到“两个维护”融入血脉、见诸行动,决不当两面派、做两面人。
第三,作风建设是全面从严治党的切入点和突破口。作风问题本质上是党性问题。人民群众看党,首先看党员特别是领导干部的作风。八项规定之所以成为改变中国政治生态的标志性事件,就在于它从具体事情抓起,以小见大,由风及腐。机关处于中枢位置,如果机关作风漂浮、效率低下、推诿扯皮,就会造成政令堵塞,损害群众利益。因此,推进全面从严治党,必须紧紧抓住作风建设这个牛鼻子,坚持纠“四风”树新风并举,既整治享乐主义、奢靡之风的老问题,又防范形式主义、官僚主义的新表现。要通过严明的纪律,倒逼作风转变,让求真务实、清正廉洁成为机关文化的鲜明底色。
二、清醒认识机关党风廉政建设的风险挑战,精准识别隐形变异的新动向
经过多年努力,机关党风廉政建设成效显著,明面上的违规违纪行为大幅减少。但我们也要看到,随着监管力度的加大,一些问题出现了隐形变异、潜规则化的趋势。结合近期查处的典型案例和日常监督发现的情况,我们需要重点关注以下三个方面的问题。
一是形式主义、官僚主义出现新花样。过去是门难进、脸难看,现在是门好进、脸好看,但事依然难办。有的干部热衷于痕迹管理,把精力花在填表格、报材料、留照片上,工作落实停留在纸面上;有的搞调研走马观花,预先踩点、精心包装,只看亮点不看痛点,调研报告写得漂亮,实际问题一个没解决;有的在服务群众时机械执行规定,缺乏担当精神,遇到矛盾上交,遇到困难下推,名为依规办事,实为推卸责任。这种软抵抗、慢作为,比直接的乱作为更具隐蔽性,危害也更为深远,因为它消磨的是群众的耐心,侵蚀的是党的执政根基。
二是利益输送手段更加隐蔽复杂。随着制度笼子的扎紧,直接收受现金、贵重物品的情况少了,但通过影子股东、代持股份、内幕交易、期权腐败等方式进行利益输送的现象时有发生。有的干部利用职权或影响力,为亲友经商办企业谋取便利,搞一家两制、前店后厂;有的借公务之机,接受管理服务对象安排的旅游、健身、娱乐活动,或者通过电子红包、快递礼品等电子化、物流化手段收受贿赂。这些手段披着合法外衣,打着人情往来旗号,具有较强的迷惑性。机关党员干部手中掌握着一定的审批权、执法权或资源分配权,如果不能守住底线,很容易成为被围猎的对象。
三是特权思想和特权现象依然存在。有的干部认为自己身在机关,身份特殊,可以在规则之外享受特殊待遇。比如在公车使用、办公用房、公务接待等方面搞变通、打擦边球;有的在项目评审、职称评定、评先评优中打招呼、递条子,破坏公平正义;有的对下属和群众颐指气使,盛气凌人,缺乏应有的尊重和谦逊。特权思想是腐败的温床,一旦有了特权思想,就会逐渐突破纪律底线,最终走向违纪违法的深渊。机关党员干部必须明白,权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,绝不能成为谋取私利的工具。
三、坚持以严的基调强化正风肃纪,将廉洁自律内化为行动自觉
面对新形势新挑战,机关党员干部必须把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,以更严的标准、更实的举措,推动全面从严治党向纵深发展。
第一,要把政治建设摆在首位,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。机关党员干部要带头深入学习党的创新理论,不仅要知其然,更要知其所以然。要善于从政治上看问题,透过现象看本质,辨别是非曲直。在重大原则问题上,必须旗帜鲜明,立场坚定,决不能含糊其词、模棱两可。要不断提高政治执行力,对党中央确定的目标任务,要不折不扣抓好落实,确保政令畅通。要建立定期的“政治体检”机制,经常性地对照党章党规党纪,对照初心使命,查找自身在政治信念、政治立场、政治担当方面存在的差距,及时校准偏差。
第二,要严守纪律规矩,筑牢拒腐防变的防线。纪律是带电的高压线,谁碰谁触电。机关党员干部要认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,搞清楚什么能做、什么不能做。要特别警惕小事小节,勿以恶小而为之。很多干部走上违纪违法道路,都是从吃一顿饭、收一条烟、拿一张卡开始的。要净化社交圈、生活圈、朋友圈,慎重交友,远离那些带有功利目的的人。要管好家人亲属和身边工作人员,树立良好家风,防止后院起火。要自觉接受监督,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。监督不是跟谁过不去,而是对干部最大的爱护。要主动公开权力运行流程,让权力在阳光下运行,消除寻租空间。
第三,要弘扬优良作风,提升服务效能。机关工作的核心价值在于服务。要牢固树立以人民为中心的发展思想,把群众满意不满意作为检验工作的根本标准。要大力整治形式主义、官僚主义,精简会议文件,规范督查检查考核,切实为基层减负。要深入基层一线,开展调查研究,听真话、察实情,解决实际问题。要增强担当精神,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任。要建立容错纠错机制,鼓励干部大胆探索、勇于创新,营造干事创业的良好氛围。同时,要对不作为、慢作为、乱作为的行为严肃问责,形成有力震慑。
第四,要压实主体责任,构建齐抓共管的工作格局。全面从严治党不只是纪委的事,更是各级党组织和全体党员的共同责任。机关各级党组织书记要履行好第一责任人职责,敢抓敢管、真抓真管。班子成员要履行好“一岗双责”,既要抓好业务工作,又要抓好分管领域的党风廉政建设。要加强日常教育管理监督,运用好谈心谈话、提醒函询等手段,抓早抓小、防微杜渐。要支持纪检监察机关履行监督职责,形成监督合力。要建立健全长效机制,完善制度体系,堵塞管理漏洞,从源头上预防腐败发生。
同志们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。我们要以此次党课为契机,进一步统一思想、提高认识,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风,持续推进机关党风廉政建设。让我们紧密团结在党中央周围,不忘初心、牢记使命,踔厉奋发、勇毅前行,为推动高质量发展、实现中华民族伟大复兴提供坚强政治保证。
希望大家课后认真反思,结合各自岗位职责,制定具体的整改措施和行动计划。不要把今天的话当成耳旁风,而要把它当作警钟长鸣。在今后的工作中,时刻自重自省自警自励,做到慎独慎初慎微慎友,做一个让党放心、让人民满意的合格党员。

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