针对乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议中查摆的问题、上级点评意见以及党员群众评议反馈的情况，某乡镇党委高度重视，召开专题党委会研究部署，制定如下整改方案。

一、总体要求

坚持以问题为导向，把抓好述职评议问题整改作为巩固拓展主题教育成果、提升基层党组织政治功能和组织功能的重要抓手。对照反馈指出的具体短板，逐项认领、逐条分析、逐个销号。坚决防止纸上整改、虚假整改，确保整改措施可操作、责任主体可追溯、整改成效可检验。通过集中整改，推动全镇基层党组织全面进步、全面过硬，为乡村振兴提供坚强组织保证。

二、整改任务及措施

（一）关于“部分农村党支部组织生活不规范，‘三会一课’存在补记、代签现象”问题的整改

1. 具体问题表现

抽查发现，全镇村（社区）党组织中，有8个支部会议记录存在时间逻辑错误，个别支部党员大会参会率不足应到会党员半数仍形成决议。，部分外出流动党员长期未参加组织生活且无有效联系记录。上级点评指出，基础党务工作不够扎实，制度执行流于形式。

2. 整改措施

一是开展党务工作规范化专项清理。由镇党建办牵头，对全镇所有党支部的“三会一课”、主题党日记录进行全面复核。重点核查会议时间、地点、参会人员签到、议题讨论过程及决议落实情况。对存在补记、涂改、逻辑错误的记录本，责令相关支部书记作出书面说明，并在支部党员大会上通报批评。此项工作于2026年11月底前完成。

二是严格组织生活考勤与请假制度。建立党员参加组织生活台账，实行月度公示制。对年老体弱、行动不便党员，采取送学上门方式；对外出流动党员，依托微信群、学习强国等平台开展线上学习，每季度至少进行一次视频连线或电话汇报思想情况。对连续6个月不参加组织生活且不履行党员义务的，严格按照党章规定启动处置程序。

三是实施党务干部能力提升计划。举办村级党务工作者实务培训班，重点培训发展党员程序、组织生活会流程、会议记录规范等内容。推行村级党务公开标准化模板，统一会议记录本格式和要素要求。镇党建办每月随机抽取2至3个村进行现场指导，每季度开展一次交叉互查，检查结果纳入村级绩效考核。

3. 责任分工

牵头领导：*（镇党委组织委员）

责任单位：镇党建办公室、各村（社区）党组织

配合单位：镇纪委办公室

4. 完成时限

立行立改事项于2026年12月底前见效，长期坚持并持续巩固。

5. 验收标准

全镇党支部会议记录规范率达到100%，流动党员联系覆盖率达到100%，季度交叉互查无新增违规记录，党员对组织生活满意度测评提升至90%以上。

（二）关于“党建引领乡村振兴作用发挥不充分，集体经济薄弱村增收路径单一”问题的整改

1. 具体问题表现

述职自查显示，全镇仍有村集体经济年收入低，主要依赖土地流转管理费和上级补助，缺乏自主造血项目。部分村党组织在产业发展中带头能力不强，未能有效整合资源，党员致富带头人比例偏低，党建与业务存在“两张皮”现象。

2. 整改措施

一是深化“党支部+合作社+农户”模式。由镇农业服务中心协助，对集体经济薄弱村进行“一村一策”诊断。支持有条件的村党支部领办创办农民专业合作社，盘活闲置校舍、厂房等集体资产。2026年底前，每个薄弱村谋划并启动可持续增收项目，如特色种植养殖、农产品初加工或乡村旅游服务。镇财政设立村级集体经济发展引导资金，对项目可行性进行评审后给予适当奖补。

二是实施“头雁工程”提质行动。选拔一批懂经营、善管理的年轻党员进入村“两委”班子，特别是担任集体经济组织负责人。组织村党组织书记赴先进地区考察学习产业发展经验，每人至少撰写1篇心得体会并提出本村改进思路。建立镇班子成员联系薄弱村制度，每名班子成员包保1个薄弱村，全程指导项目落地和资源对接。

三是强化党员先锋模范作用发挥。在产业链上设立党员示范岗和责任区，鼓励党员在技术推广、市场开拓、矛盾调解中亮身份、作表率。开展“党员致富能手”评选活动，每名致富能手至少结对帮扶2户困难群众，传授技术、提供信息，带动群众共同增收。

3. 责任分工

牵头领导：*（镇党委书记）

责任单位：镇农业服务中心、镇财政所、各村（社区）党组织

配合单位：镇乡村振兴办公室

4. 完成时限

2027年6月底前，薄弱村集体经济收入全部形成稳定收入来源。

5. 验收标准

5个薄弱村均有实体化运行的增收项目，集体经济收入账目清晰、凭证齐全，群众对项目知晓率和参与度明显提高，无因项目决策失误造成集体资产流失情况。

（三）关于“非公企业和社会组织党建覆盖率低，党组织活动与企业生产经营融合度不高”问题的整改

1. 具体问题表现

全镇规模以上非公企业中，有3家尚未建立党组织，另有2家联合党支部处于停滞状态。已建党组织的企业，活动内容多以读文件为主，未能有效解决职工诉求、促进企业发展，党组织在企业管理层话语权较弱。

2. 整改措施

一是攻坚非公党建覆盖空白点。由镇经发办会同党建办，对全镇非公企业进行拉网式排查，摸清党员底数和企业经营状况。对符合单独组建条件的3家企业，指派党建指导员进驻，帮助培养入党积极分子，成熟一个组建一个。对不具备单独组建条件的，优化联合党支部设置，选取龙头企业或行业协会为依托，确保党的工作全覆盖。此项工作于2026年12月底前完成。

二是推进党建入章与管理融合。引导已建立党组织的非公企业将党建工作要求写入公司章程，明确党组织在公司治理结构中的法定地位。推行管理层与党组织班子“双向进入、交叉任职”，鼓励党员骨干担任中层以上管理职务。设立“党员先锋岗”和“技术攻关组”，围绕企业生产经营难点开展主题党日活动，将党组织活动融入技术研发、市场拓展等环节。

三是加强非公党务工作者队伍建设。选派镇机关优秀年轻干部担任非公企业党建指导员，定期走访指导。举办非公企业党组织书记培训班，重点培训如何围绕中心工作开展党建、如何凝聚职工群众等内容。建立非公企业党建经费保障机制，按每年不低于职工工资总额1%的比例提取党组织工作经费，列入企业管理费用税前列支。

3. 责任分工

牵头领导：*（镇党委宣传委员）

责任单位：镇经发办、镇党建办公室

配合单位：镇工会、镇团委

4. 完成时限

2027年3月底前，实现规模以上非公企业党组织应建尽建，联合党支部活跃度显著提升。

5. 验收标准

新建党组织正常运行，联合党支部恢复活跃状态，非公企业党组织书记履职能力明显增强，企业对党建工作的支持力度加大，职工对党组织认同感提升。

（四）关于“党员干部作风不够扎实，服务群众‘最后一公里’存在堵点”问题的整改

1. 具体问题表现

群众评议反映，部分镇村干部服务意识淡薄，办事效率低，对群众反映的邻里纠纷、环境卫生等问题回应不及时。便民服务大厅窗口人员业务不熟，存在让群众“多次跑”现象。

2. 整改措施

一是深化“一站式”便民服务改革。整合镇直部门审批服务事项，全部进驻便民服务中心，实行“一窗受理、集成服务”。编制办事指南和流程图，一次性告知所需材料。推行预约服务、延时服务和上门服务，对老弱病残等特殊群体提供代办帮办服务。开展窗口人员业务大练兵，每月进行一次业务知识测试，不合格者离岗培训。

二是建立民情快速响应机制。依托网格化管理体系，将全镇划分为若干网格，每个网格配备专兼职网格员。建立“村民吹哨、干部报到”制度，群众通过微信群、电话或当面反映的问题，网格员需在1小时内响应，简单问题当场解决，复杂问题24小时内上报并跟踪办理结果。镇纪委定期对办理情况进行回访，对推诿扯皮、敷衍塞责的严肃问责。

三是开展作风建设专项整治。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，重点整治文山会海、检查考核过多过频等现象。镇班子成员带头深入村组农户，每人每月走访群众，听取意见建议，解决实际困难。建立干部实绩档案，将服务群众成效作为年度考核、评先评优的重要依据。

3. 责任分工

牵头领导：*（镇党委副书记）

责任单位：镇党政综合办公室、镇便民服务中心、镇纪委办公室

配合单位：各镇直单位

4. 完成时限

立行立改，2026年12月底前取得阶段性成效，并长期坚持。

5. 验收标准

便民服务事项办结率100%，群众投诉率下降，网格员问题处置及时率达到95%以上，群众满意度测评位居全县前列。

三、组织实施与保障

（一）压实整改责任。镇党委书记履行第一责任人职责，亲自抓、负总责；班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域和联系村的整改工作；各村（社区）党组织书记是直接责任人，具体抓落实。各责任单位要制定详细的时间表和路线图，确保任务到人、责任到岗。

（二）强化督查问效。镇纪委、镇党建办组成联合督查组，采取定期检查、随机抽查、暗访调研等方式，对整改情况进行全程跟踪。对整改不力、进度滞后、效果不佳的单位和个人，及时进行约谈提醒；对弄虚作假、敷衍应付的，严肃追究责任。

（三）注重建章立制。坚持当下改与长久立相结合，既解决具体问题，又深挖根源，完善制度机制。对整改过程中形成的好经验、好做法，及时总结提炼，固化为制度规范，防止问题反弹回潮。

（四）接受群众监督。通过党务公开栏、微信公众号等渠道，适时公布整改方案和进展情况，广泛听取党员群众意见建议。整改结束后，组织开展满意度测评，邀请党员代表、群众代表参与验收，确保整改成果经得起实践和群众检验。