2026年上半年,我局紧扣税务总局和省局绩效考核"指挥棒",坚持"以考促干、以评促优",将绩效管理贯穿税收工作全链条、各环节,各项工作稳中有进、进中提质。现将有关情况分析报告如下:
一、上半年绩效考核总体情况
(一)聚焦主责主业,在组织收入上扛起"硬担当"。一是收入规模稳步扩大。坚持依法依规、应收尽收,建立健全"月调度、旬分析、周研判"收入运行监测机制,上半年累计组织税费收入同比增长,顺利实现时间、任务"双过半",为地方经济发展提供了坚实财力支撑。二是收入质量持续向好。强化重点税源分级分类监控,对重点行业、重点企业实施"一户一档"动态管理,收入结构进一步优化,主体税种贡献度稳步提升,非即期收入占比持续下降,收入增长的含金量更足、可持续性更强。三是分析参谋精准有力。围绕经济热点和税源变化,形成多篇高质量税收经济分析报告,多篇专报获地方党政领导批示肯定,以"税眼光"洞察经济走势、以"税数据"服务科学决策的职能作用有效发挥。
(二)聚焦改革攻坚,在征管效能上跑出"加速度"。一是智慧税务建设提速。深化"以数治税"实践,全面推进电子发票数字化升级,拓展"数据+风险"应用场景,智能归集、自动比对、精准画像的数字化征管体系加快构建,征管方式由"经验管税"向"数据管税"加速转变。二是风险防控链条织密。构建"事前提醒、事中阻断、事后核查"闭环风控模式,常态化开展风险扫描和应对质效评价,风险任务命中率、应对完成率稳步提升,实现从"被动堵漏"向"主动防险"转变。三是共治格局不断深化。健全"税务+部门"数据共享、联合监管机制,在市场监管、社保医保、不动产交易等领域深化协作,税费同征共管格局更加完善,综合治税合力持续增强。
(三)聚焦惠企利民,在营商环境上打造"新高地"。一是"便民办税春风行动"走深走实。围绕"高效办成一件事",持续压减办税资料、精简办税环节、压缩办理时限,"非接触式"办税缴费覆盖面进一步扩大,高频涉税事项"网上办、掌上办、一次办"成为常态。二是政策红利精准直达。建立税费优惠政策"精准识别—智能推送—全程跟踪—效应评估"闭环机制,依托税收大数据实现"政策找人""红利送企",确保各项减税降费政策不折不扣落地见效,有效提振市场主体信心。三是诉求响应闭环高效。健全"收集—分办—督办—回访"诉求处理机制,深化"银税互动""春雨润苗"等特色服务,纳税人缴费人获得感、满意度持续提升,营商环境评价指标稳步向好。
(四)聚焦规范执法,在依法治税上树立"新标杆"。一是执法行为更加规范。全面推行行政执法"三项制度",动态更新税收执法权责清单,严格落实"首违不罚"和"无风险不打扰",执法刚性与温度并重,税务执法透明度、公信力显著增强。二是执法监督更加有力。强化执法责任制考核和过错责任追究,常态化开展执法案卷评查与内控风险筛查,苗头性问题早发现、早纠偏,上半年未发生行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件。三是普法宣传更加深入。紧扣"税收·法治·公平"主题,扎实开展第35个全国税收宣传月活动,分类分层送政策、送辅导进园区、进企业、进社区,依法诚信纳税氛围更加浓厚。
(五)聚焦严管厚爱,在队伍建设上激活"新引擎"。一是党建引领持续强化。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推动党建与业务深度融合,"一支部一品牌"创建成效明显,基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。二是能力素质整体提升。实施"岗位大练兵、业务大比武",分层分类开展数字化素养、风险管理等专题培训,年轻干部"墩苗历练"机制不断完善,干部队伍专业能力、实战本领明显增强。三是绩效考核闭环管理。优化完善绩效指标体系和考评办法,强化过程监控与结果运用,将考核结果与评先评优、选拔任用挂钩,"干多干少不一样、干好干坏不一样"的导向更加鲜明。
二、存在的短板弱项
(一)收入基础尚需夯实,"稳增长"支撑仍需加固。一是部分重点行业税收贡献波动较大,一次性、非即期收入影响仍在,收入增长的稳定性有待增强。二是存量税源挖潜不够充分,个别小税种、零散税源管理精细化程度不高。三是经济税源分析的前瞻性和精准度仍有欠缺,服务决策的转化率有待提升。
(二)数据应用仍显薄弱,"强征管"动能仍需积蓄。一是数据归集的广度深度不足,部门间数据共享的及时性、完整性有待提高。二是"以数治税"场景开发应用不够充分,风险识别模型的精准度、覆盖面仍需优化。三是基层干部数字化应用能力参差不齐,数据价值向征管效能的转化链条还不够顺畅。
(三)服务供给仍有温差,"优环境"质效仍需提升。一是政策宣传推送的精准性、个性化不足,"最后一公里"尚未完全打通。二是办税服务智能化水平与纳税人期待仍有差距,特殊群体兜底服务需进一步加强。三是涉税诉求解决质效不够均衡,个别复杂事项办理周期偏长。
(四)能力作风仍有短板,"抓落实"效能仍需强化。一是少数干部担当意识、创新意识不强,工作标准不高、落实力度不够。二是复合型、专业化人才储备不足,懂业务、通数据、善管理的骨干力量相对缺乏。三是绩效考核个别指标存在"重留痕、轻实绩"倾向,考核的精准性和导向性仍需增强。
三、下半年工作打算
(一)在组织收入上再加力,确保应收尽收、量稳质优。一是强化收入形势研判调度,紧盯重点税源和重点行业动态,牢牢把握组织收入主动权。二是深化税费源精细化管理,加大存量税源挖潜力度,堵塞征管漏洞。三是提升以税资政水平,围绕地方经济发展多出精品分析报告。
(二)在深化改革上再攻坚,推动以数治税、智慧赋能。一是加快智慧税务建设步伐,拓展数字化征管应用场景。二是完善风险防控闭环机制,提升风险识别和应对质效。三是深化跨部门数据共享共治,凝聚综合治税强大合力。
(三)在优化服务上再升温,实现诉求快办、政策快享。一是纵深推进"便民办税春风行动",持续提升"非接触式"办税缴费便利度。二是完善税费优惠政策直达快享机制,确保红利应享尽享。三是健全纳税人缴费人诉求快速响应机制,全力打造一流税收营商环境。
(四)在依法治税上再规范,做到宽严相济、公平公正。一是严格规范公正文明执法,全面落实行政执法"三项制度"。二是强化执法监督和内控管理,防范化解税收执法风险。三是深化税收普法宣传,营造依法诚信纳税良好氛围。
(五)在队伍建设上再提能,锻造忠诚干净、担当有为。一是坚持党建引领,推动党建业务深度融合、互促共进。二是实施干部能力提升工程,加大复合型人才培养力度。三是优化绩效考核结果运用,树立重实干、重实绩的鲜明导向。

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