同志们：

今天，我们专门召开学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》专题培训会，主要任务是深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，系统解读《细则》的核心要义和实践要求，进一步规范发展党员工作，提升全街道党务干部的业务能力和工作水平。刚才，*同志对《细则》进行了全面系统的业务辅导，讲得很透彻、很具体，希望大家认真领会，抓好落实。下面，结合街道党工委的研究部署，我讲五个方面的意见。

一、提升政治站位，深刻认识《细则》颁布实施的时代意义

总结前期工作，聚焦当前党员发展质量短板，贯彻《细则》是夯实基层党建根基的必然要求。习近平总书记强调：“党要管党、从严治党，必须落实到党员队伍的管理中去。”我们必须提高政治站位，深刻领会其重大意义，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

（一）严把政治标准，确保发展党员源头活水“清”。政治标准是发展党员的首要标准，是保持党的先进性和纯洁性的根本保证。我们要深刻认识到，发展党员不是简单的组织吸纳，而是政治上的严格筛选。在实际工作中，必须把政治标准放在首位，决不能降格以求。要细化政治考察的具体标准，重点考察入党申请人的政治立场、政治态度、政治觉悟和政治表现，特别是在重大原则问题上的立场和态度。要建立健全政治审查联审机制，联合纪检监察、公安、信访等部门，对发展对象进行全方位“政治体检”，坚决防止“带病入党”。对于那些政治上不合格、想混入党内捞好处的人，必须坚决拒之门外。同时，要注重在急难险重任务一线、在基层治理最前沿考察识别入党积极分子，把那些真心拥护党、关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来的先进分子吸收到党内来，确保党的肌体细胞充满生机活力。

（二）严密程序步骤，确保发展党员流程管控“严”。程序严，才能质量优。《细则》对发展党员的五个阶段二十五个步骤作出了明确规定，这是做好发展党员工作的“路线图”和“操作手册”。各级党组织必须强化程序意识，把严格程序作为提高发展党员质量的重要保障。要严格落实“一人一档”制度，对入党申请书、思想汇报、政审材料、公示材料等档案资料，必须做到真实、准确、完整、规范，坚决杜绝“突击入党”、“人情入党”现象。要严格落实谈心谈话制度，党支部书记、入党介绍人必须定期与入党积极分子和发展对象进行深入交流，了解其思想动态，帮助其端正入党动机。在支部大会讨论、上级党组织审批等关键环节，必须严格实行票决制，确保每一名新发展的党员都经得起历史和实践的检验，决不允许搞变通、走过场，确保发展党员工作的每一个环节都置于严格的程序管控之下。

（三）严抓教育培养，确保党员队伍整体素质“高”。发展党员不仅要“选好苗”，更要“育好林”。教育培养是贯穿发展党员全过程的重要任务。我们要坚决克服“重发展、轻培养”的错误倾向，把培养教育做在平时、做在经常。要丰富教育内容，结合*街道实际，依托新时代文明实践所（站）、红色教育基地等阵地，组织入党积极分子和发展对象深入学习党的创新理论，学习党章党规党纪，学习党的历史，不断坚定他们的理想信念。要创新培养方式，推行“导师帮带制”，安排优秀的老党员与入党积极分子结成帮扶对子，在思想上引导、工作上指导、生活上关心。要注重实践锻炼，有意识地给入党积极分子交任务、压担子，让他们在基层治理、乡村振兴、志愿服务等实践中经风雨、见世面、壮筋骨，促使其早日成熟，真正把那些思想入党、行动跟党、群众认可的先进分子吸纳进来。

（四）严肃纪律规矩，确保发展党员工作风气“正”。发展党员工作是一项极其严肃的政治工作，容不得半点马虎和懈怠。我们必须把纪律和规矩挺在前面，坚决维护发展党员工作的严肃性。要严明发展党员工作纪律，对在发展党员工作中搞弄虚作假、徇私舞弊、违规操作、吃拿卡要等违纪违法行为，坚持“零容忍”态度，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。要严格落实责任追究制度，对不坚持标准、不履行程序、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人，必须严肃进行批评教育，情节严重的要给予纪律处分。要通过严明的纪律规矩，倒逼各级党务工作者知敬畏、存戒惧、守底线，确保发展党员工作风清气正，切实维护党的形象和威信。

二、坚持问题导向，靶向纠治发展党员工作的顽瘴痼疾

复盘前期党建工作，我们发现在党员发展过程中仍存在一些不容忽视的薄弱环节。习近平总书记指出：“要善于发现问题、分析问题、解决问题，不断把党建设得更加坚强有力。”我们要敢于刀刃向内，深入查摆问题，精准施策发力，切实补齐工作短板。

（一）着力解决程序执行不严的问题。从近期的自查和上级反馈情况来看，部分基层党组织在发展党员程序上存在“打折扣”、“搞变通”的现象。有的党支部在确定入党积极分子时，未经过党员推荐或群团组织推优，直接由支部书记指定；有的在政治审查环节走过场，函调材料不齐全，甚至存在伪造材料的恶劣行为；有的在支部大会讨论时，参会党员人数未达到规定要求，或者以举手表决代替无记名投票。这些问题严重损害了发展党员工作的严肃性。我们必须对症下药，开展一次全面的程序合规性排查，对近年来发展的党员档案进行逐一“过筛子”。要严格落实发展党员工作纪实制度，对每个步骤、每个环节的时间、地点、参与人员、主要内容进行详实记录，做到全程留痕、有据可查。同时，要加强对党务工作者的业务培训，让他们真正懂规矩、明流程，成为发展党员工作的“明白人”。

（二）着力解决档案管理不规范的问题。党员档案是党员身份的重要证明，是党组织关系接转的重要依据。目前，我们在档案管理方面还存在不少漏洞。有的档案材料缺失，入党志愿书填写不规范，字迹潦草，甚至有涂改痕迹；有的思想汇报千篇一律，存在明显的抄袭拼凑现象，缺乏真实的思想流露；有的档案保管条件简陋，防火、防潮、防虫措施不到位，存在安全隐患。针对这些问题，我们要集中开展一次党员档案规范化整理专项行动。要按照“一人一档、专柜存放、专人管理”的原则，对现有党员档案进行全面清查、分类整理、查漏补缺。要建立电子化档案台账，推动党员档案数字化转型，提高管理效率和查阅便捷度。要严肃档案填写纪律，对今后新发展的党员，档案材料必须做到要素齐全、内容真实、书写规范，凡是不符合要求的，一律退回重办，并追究相关责任人的责任。

（三）着力解决责任落实不到位的问题。发展党员工作是一项系统工程，需要各级党组织和相关部门齐抓共管、形成合力。但在实际工作中，往往出现“上热中温下冷”的现象，责任落实层层递减。有的党组织书记对发展党员工作不够重视，当“甩手掌柜”，把工作全推给组织委员或党务专干；有的入党介绍人履职尽责不到位，只“挂名”不“履职”，对培养对象的真实情况一问三不知；有的基层党委在审批环节把关不严，只做“二传手”，不深入基层了解实际情况。要解决这些问题，必须紧紧咬住“责任”二字。要建立健全发展党员工作责任制，明确党组织书记的第一责任人职责、组织委员的直接责任、入党介绍人的培养考察责任。要将发展党员工作纳入基层党建工作述职评议考核的重要内容，对履职不力、把关不严的，严肃追究相关责任人的责任，真正把压力传导到基层末梢，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

三、强化纪律规矩，坚决守住发展党员工作的底线红线

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”发展党员工作政治性、政策性极强，必须把纪律和规矩挺在前面。习近平总书记强调：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”我们要以铁的纪律确保发展党员工作规范有序，坚决维护党的纯洁性。

（一）筑牢思想防线，严守纪律规矩。思想是行动的先导。广大党务工作者要深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深刻认识发展党员工作中违规违纪行为的严重后果，切实增强纪律意识和规矩意识。要常态化开展警示教育，选取近年来各地查处的违规发展党员典型案例，以案说法、以案明纪，让广大党务干部知敬畏、存戒惧、守底线。要教育引导党员干部特别是基层党组织书记，牢固树立正确的政绩观，坚决摒弃“重数量轻质量”、“重发展轻教育”的错误思想，把提高发展党员质量作为首要任务，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。要通过深入细致的思想政治工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线，确保发展党员工作始终沿着正确的政治方向前进。

（二）强化监督检查，严查违规行为。监督是最好的防腐剂。要建立健全发展党员工作常态化监督检查机制，采取定期检查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合的方式，对发展党员工作进行全过程、全方位监督。要重点检查入党动机是否端正、政治审查是否严格、程序执行是否规范、档案材料是否齐全等关键环节。要畅通监督渠道，设立举报电话和信箱，广泛接受党员群众的监督。对群众反映和检查发现的问题，要建立台账，限期整改，销号管理。对在发展党员工作中搞权钱交易、弄虚作假、违规操作等违纪违法行为，要坚持“零容忍”的态度，发现一起，查处一起，绝不手软，绝不姑息。要加大通报曝光力度，用身边事教育身边人，充分发挥警示震慑作用。

（三）健全防范机制，化解廉政风险。发展党员工作涉及面广、环节多，存在一定的廉政风险点。我们要坚持标本兼治、综合治理，建立健全风险防范机制。要全面梳理发展党员工作各个环节的廉政风险点，制定切实可行的防控措施。例如，在确定入党积极分子环节，要防止“近亲繁殖”和“人情票”；在政治审查环节，要防止“走过场”和“假证明”；在支部大会讨论环节，要防止“一言堂”和“暗箱操作”。要推行发展党员工作公开制度，将发展党员的条件、程序、结果等向党员群众公开，接受社会监督。要建立发展党员工作责任倒查机制，对出现严重违规违纪问题的，不仅要追究当事人的责任，还要倒查相关领导和部门的责任，形成强大的震慑力，确保发展党员工作在阳光下运行。

四、强化责任担当，全力推动发展党员工作的提质增效

基础不牢，地动山摇。党员队伍建设是党的建设的基础工程。习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，必须落实到党员队伍的管理中去。”我们要以贯彻落实《细则》为契机，全面提升发展党员工作的科学化、规范化水平。

（一）压实主体责任，形成齐抓共管合力。各级党组织要切实担负起发展党员工作的主体责任，把这项工作摆上重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中的困难和问题。党组织书记要履行好第一责任人职责，亲自抓、带头干，绝不能当“甩手掌柜”。组织部门要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调和具体指导。纪检、宣传、统战等部门要各司其职、各负其责，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。要把发展党员工作与加强基层党组织建设、推进基层治理等有机结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核。要建立健全发展党员工作联系点制度，领导干部要深入基层一线，调查研究，指导工作，帮助基层解决实际困难。

（二）加强业务培训，锻造专业党务铁军。做好发展党员工作，离不开一支政治强、业务精、作风正的党务工作者队伍。我们要把加强党务干部队伍建设作为一项基础性工程来抓。要定期举办发展党员工作业务培训班，组织党务干部系统学习《党章》、《细则》等党内法规，熟练掌握发展党员工作的各项政策规定和操作流程。要创新培训方式，采取案例教学、现场观摩、经验交流等多种形式，增强培训的针对性和实效性。要建立党务干部跟班学习制度，安排新任党务干部到街道党建办跟班学习，参与发展党员工作的具体实践，在实践中增长才干。要关心关爱党务干部的成长，为他们开展工作创造良好条件，激发他们的工作热情和积极性。

（三）健全长效机制，确保工作常态长效。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们要在总结经验的基础上，进一步建立健全发展党员工作的长效机制。要完善发展党员质量评估体系，科学设置评估指标，定期对发展党员工作进行评估，及时发现和解决问题。要建立发展党员工作信息化管理平台，实现入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员等信息的动态管理，提高工作效率和管理水平。要健全发展党员工作责任追究机制，对不坚持标准、不履行程序、审查把关不严的，严肃追究相关责任人的责任。要通过建立健全长效机制，推动发展党员工作制度化、规范化、常态化，不断提升发展党员工作的质量和水平。

五、加强组织领导，全面筑牢发展党员工作的坚强保障

加强组织领导是做好发展党员工作的根本保证。习近平总书记强调：“各级党委要把抓好党建作为最大的政绩。”我们要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，切实把发展党员工作抓紧抓实抓出成效。

（一）强化统筹协调，构建上下联动格局。发展党员工作涉及各个层级、各个领域，必须加强统筹协调，形成上下联动、整体推进的工作格局。街道党工委要发挥好“一线指挥部”作用，加强对发展党员工作的宏观指导和政策把握。各基层党组织要发挥好战斗堡垒作用，认真落实上级党组织的部署要求，结合自身实际，创造性地开展工作。要建立健全信息沟通机制，及时交流工作经验，研究解决存在问题。要加强与工青妇等群团组织的沟通协调，充分发挥群团组织在推荐优秀分子入党方面的积极作用，形成党组织主导、群团组织协同、广大党员群众积极参与的良好局面。

（二）强化考核问效，树立奖优罚劣导向。考核是推动工作落实的重要手段。我们要把发展党员工作纳入基层党建工作考核评价体系，加大考核权重，严格考核标准。要建立健全发展党员工作定期通报制度，对工作进展快、质量高的党组织进行通报表扬，对工作滞后、问题较多的党组织进行通报批评。要把考核结果与党组织评先评优、干部选拔任用等挂钩，树立鲜明的奖优罚劣导向。对在发展党员工作中表现突出的党务干部，要予以表彰奖励；对工作敷衍塞责、不负责任的，要进行约谈提醒，情节严重的要调整工作岗位。通过严格的考核问责，倒逼各级党组织和党务干部把发展党员工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。

（三）强化作风建设，营造风清气正环境。做好发展党员工作，必须要有过硬的作风作保障。我们要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要深入基层、深入群众，了解真实情况，倾听群众呼声，把发展党员工作建立在坚实的群众基础之上。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，清正廉洁，公道正派，自觉抵制各种不正之风。要加强对党务工作者的日常监督管理，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。要通过加强作风建设，营造风清气正的发展党员工作环境，确保把真正优秀的先进分子吸收到党内来，为党的事业发展注入源源不断的新鲜血液。

同志们，做好新时代发展党员工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，严把标准、严格程序、严明纪律，不断提升发展党员工作质量，为*街道高质量发展提供坚强的组织保证！

谢谢大家！