同志们：

今天，我们召开全市市直机关党建重点工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设的重要论述，认真落实中央和省委、市委关于机关党建工作的部署要求，总结前期工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，推动市直机关党建走在前、作表率。习近平总书记强调：“机关党的建设是机关建设的根本保证。”下面，我讲五点意见：

一、以“政治机关”意识铸魂，在把牢方向上走在前

习近平总书记指出：“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。”市直机关是全市各项工作的领导机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。因此，必须把政治建设摆在首位，强化政治机关意识，引导机关党员干部始终在政治上走在前、作表率。

（一）把准政治方向，筑牢绝对忠诚之基。习近平总书记强调：“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。”市直机关承担着贯彻落实党中央和省委、市委决策部署的重要职责，政治方向决不能偏。要教育引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要建立“第一议题”制度，各单位党组（党委）会议首要学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，第一时间传达、第一时间学习、第一时间落实。要开展政治机关意识教育，组织机关党员干部深入学习习近平总书记关于机关党建的重要论述，学习党章党规党纪，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严肃政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正“七个有之”，做到“五个必须”。要建立政治素质考察机制，把政治表现作为机关干部考核评价的首要内容，确保机关干部队伍政治过硬。要开展“政治机关”专题研讨，引导机关干部深刻认识“我是谁、为了谁、依靠谁”，始终做到对党忠诚、为党分忧、为党尽责。

（二）深化理论武装，补足精神之钙。习近平总书记指出：“理论上清醒，政治上才能坚定。”市直机关党员干部文化素质较高，但理论学习的深度、广度、系统性还需要加强。要组织机关党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大和二十届历次全会精神，学习习近平总书记关于本领域本行业的重要论述，做到学深悟透、融会贯通。要创新学习方式，通过专题读书班、理论学习中心组、青年学习小组、线上学习平台等，增强学习实效。要建立学习考核机制，将学习情况纳入机关干部年度考核，作为评先评优的重要依据。要开展“书香机关”创建活动，营造浓厚学习氛围。要举办“机关大讲堂”，邀请专家学者、领导干部授课，拓宽机关干部视野。要开展学习成果交流，组织机关干部撰写学习心得、调研报告，促进学用结合。要坚决克服“学习无用论”“工作忙没时间学”等错误认识，做到工作再忙不忘学习、任务再重不忘充电。要建立理论学习长效机制，推动机关党员干部把学习作为一种习惯、一种责任、一种追求，不断提高理论素养和政治能力。

（三）强化政治担当，扛起落实之责。习近平总书记强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。”市直机关是市委、市政府决策部署的执行者、落实者，必须强化政治担当，确保政令畅通、令行禁止。要教育引导机关党员干部增强责任意识，对党中央和省委、市委决策部署，不折不扣落实，不讲条件、不打折扣、不搞变通。要建立重点工作项目化推进机制，将年度重点任务分解为具体项目，明确责任人、时间表、路线图，实行挂图作战、销号管理。要建立“马上就办、真抓实干”工作机制，对市委、市政府交办的事项，第一时间落实、第一时间反馈。要建立机关干部担当作为激励机制，对敢于担当、勇于负责、实绩突出的干部，大胆使用；对不担当、不作为、慢作为的干部，坚决调整。要建立容错纠错机制，对在改革创新中出现的失误，符合容错条件的予以容错，保护干部干事创业积极性。要开展“担当作为好干部”评选，表彰先进，树立榜样。要坚决克服“机关病”，整治“庸懒散拖”“推诿扯皮”等不良风气，以过硬作风保障各项任务落实。

二、以“模范机关”创建聚力，在服务中心上作表率

习近平总书记强调：“要建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。”模范机关创建是机关党建的重要载体。因此，要深化模范机关创建，推动机关党建与业务工作深度融合，在服务中心大局上作表率。

（一）聚焦中心任务，服务发展大局。习近平总书记指出：“要围绕中心抓党建，抓好党建促业务。”市直机关党建工作，必须紧扣市委、市政府中心工作，服务全市发展大局。要围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等重大任务，组织机关党员干部立足岗位、建功立业。要开展“党建+业务”融合行动，推动机关党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。要建立机关党建服务发展项目清单，明确服务内容、服务标准、服务责任。要组织机关党员干部深入基层、深入企业、深入群众，开展调查研究，了解实际情况，帮助解决困难。要开展“我为发展献一策”活动，鼓励机关干部围绕全市发展重大问题，提出意见建议。要建立机关党建服务发展考核机制，将服务发展成效作为评价机关党建的重要标准。要开展“服务发展先锋”评选，表彰在服务发展中表现突出的机关党组织和党员。要坚决防止“就党建抓党建”，避免党建与业务“两张皮”，真正把党建优势转化为发展优势。

（二）聚焦群众需求，提升服务效能。习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”市直机关是服务群众的重要窗口，必须把群众满意作为第一标准。要深化“放管服”改革，简化办事流程，压缩办事时限，推行“一窗受理、一网通办、一次办结”，让群众办事“最多跑一次”。要开展“机关服务基层”活动，组织机关干部深入基层，帮助基层解决实际困难。要建立群众诉求快速响应机制，对群众反映的问题，第一时间受理、第一时间处理、第一时间反馈。要开展“局长走流程”活动，领导干部以普通办事群众身份，体验办事流程，发现堵点难点，推动改进服务。要建立群众满意度评价机制，让群众评判服务质量，倒逼服务提升。要开展“服务群众标兵”评选，表彰服务优秀的机关干部，发挥示范带动作用。要坚决纠正“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，树立机关良好形象。要建立机关服务群众长效机制，推动服务群众常态化、制度化。

（三）聚焦基层减负，力戒形式主义。习近平总书记指出：“要坚决克服形式主义、官僚主义，切实为基层减负。”市直机关是政策制定者、工作部署者，如果形式主义、官僚主义严重，基层就会不堪重负。要开展形式主义、官僚主义专项整治，重点整治文山会海、检查考核过多、过度留痕等问题。要精简会议文件，能不开的会坚决不开，能合并的会坚决合并，能发短文的不发长文。要规范检查考核，整合检查事项，减少检查频次，避免重复检查。要改进调研方式，多采取“四不两直”方式，深入基层了解真实情况，不搞“走马观花”“蜻蜓点水”。要建立基层减负长效机制，定期听取基层意见，及时调整工作部署。要建立基层减负监测点，动态监测基层负担情况，发现问题及时整改。要严肃查处形式主义、官僚主义典型问题，公开曝光，形成震慑。要教育引导机关干部坚持实事求是，不搞花架子、不做表面文章，真正把工作做到群众心坎上。

三、以“两张皮”整治破题，在融合发展上求实效

习近平总书记强调：“要推动党建和业务深度融合，做到相互促进、相得益彰。”机关党建“两张皮”是老大难问题。因此，要坚持问题导向，创新融合载体，健全融合机制，推动机关党建与业务工作深度融合、互促共进。

（一）创新融合载体，找准结合点。习近平总书记指出：“要创新党建工作载体，增强党建工作实效。”推动党建与业务融合，必须找到合适的载体。要开展“党建+项目”活动，围绕重点项目、重大工程，成立临时党支部、党员突击队，让党旗在项目一线高高飘扬。要开展“党建+服务”活动，在窗口单位设立党员先锋岗、党员责任区，引导党员亮身份、亮承诺、亮服务。要开展“党建+治理”活动，组织机关党员参与社区治理、文明创建、平安建设等，发挥党员先锋模范作用。要开展“党建+人才”活动，通过党建引领，培养造就高素质专业化干部队伍。要建立融合载体创新激励机制，鼓励机关党组织结合实际，探索各具特色的融合载体。要开展“党建与业务融合优秀案例”评选，总结推广先进经验，发挥示范引领作用。要建立融合载体评估机制，定期评估融合效果，及时调整优化。要坚决防止“为融合而融合”，避免搞形式、走过场，确保融合取得实实在在的效果。

（二）健全融合机制，打通连接点。习近平总书记强调：“要建立健全党建工作机制，推动党建与业务工作有机融合。”推动党建与业务融合，必须建立长效机制。要建立党建与业务同谋划机制，在制定年度工作计划时，同步谋划党建工作和业务工作。要建立党建与业务同部署机制，在部署重点任务时，同步部署党建工作。要建立党建与业务同推进机制，在推进工作落实时，同步推进党建工作。要建立党建与业务同考核机制，在考核评价时，同步考核党建工作和业务工作。要建立党建与业务同问责机制，对党建和业务工作出现问题的，同步追究责任。要建立党建与业务信息共享机制，党组织与业务部门之间及时沟通情况，实现互联互通。要建立党建与业务会商机制，定期研究融合中的重大问题，协调解决实际困难。要建立党建与业务融合责任清单，明确各级党组织和业务部门职责，做到照单履职、失职追责。要坚决防止“党建归党建、业务归业务”，避免各吹各的号、各唱各的调，真正形成党建与业务相互促进、共同提升的良好局面。

（三）强化融合保障，夯实支撑点。习近平总书记指出：“要为党建工作提供有力保障。”推动党建与业务融合，必须强化保障措施。要加强党务干部队伍建设，配齐配强机关党务干部，把政治强、业务精、作风好的干部选配到党务岗位。要加强党务干部培训，提高党务干部政治素质和业务能力，使他们既懂党建又懂业务。要建立党务干部与业务干部交流机制，推动党务干部和业务干部双向交流，培养复合型人才。要加强机关党建经费保障，将机关党建经费纳入部门预算，确保足额到位。要加强机关党建阵地建设，建设标准化党员活动室，配备必要设施，满足党员活动需要。要加强机关党建信息化建设，运用大数据、云计算等技术，建立机关党建管理平台，实现党员教育、组织管理、活动开展等线上化。要建立融合保障考核机制，将融合保障情况纳入机关党建考核，与绩效挂钩。要建立融合保障责任追究机制，对保障不力、影响融合的，严肃追责问责。要营造重视融合、支持融合的浓厚氛围，推动机关党建与业务融合不断取得新成效。

四、以“灯下黑”问题开刀，在补短强弱上见真章

习近平总书记强调：“要解决机关党建‘灯下黑’问题，推动机关党建全面进步、全面过硬。”市直机关权力集中、责任集中，如果自身党建抓不好，就容易出现“灯下黑”。因此，要坚持刀刃向内，深入查摆问题，狠抓整改落实，推动机关党建全面提质增效。

（一）深入查摆问题，找准病灶。习近平总书记指出：“问题是创新的起点，也是创新的动力源。”解决“灯下黑”问题，首先要找准问题。要开展机关党建“灯下黑”问题专项排查，对照党章党规、对照中央要求、对照群众期盼，深入查摆机关党建存在的突出问题。要重点查摆政治意识不强、理论学习不深、组织生活不严、作风建设不实、纪律规矩不严等问题。要采取自己找、上级点、群众提、互相帮等方式，把问题找准找实。要建立问题台账，对排查出的问题，逐项登记，明确问题性质、责任主体、整改时限。要实行分级分类管理，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间的，限期整改；对历史遗留、情况复杂的，专题研究、稳步推进。要建立问题动态更新机制，对新发现的问题及时纳入台账，对已整改的问题及时销号。要运用信息化手段，建立机关党建问题管理系统，实现问题录入、交办、整改、验收、销号全流程线上管理，提高整改效率。要建立问题排查责任追究制度，对排查不彻底、漏报瞒报的，严肃追究相关人员责任。

（二）狠抓整改落实，清除病根。习近平总书记强调：“要发扬钉钉子精神，把工作抓实、基础打实、步子迈实。”整改是解决问题的关键。对排查出的问题，要逐一制定整改措施，明确整改责任人和完成时限，实行“清单化管理、销号式推进”。要坚持“谁的问题谁整改”，属于党组（党委）责任的，党组（党委）要亲自抓；属于班子成员分工负责的，班子成员要具体抓；属于普通党员问题的，要教育引导自觉改。要建立整改调度机制，每周调度一次进展，每月通报一次情况，对进展缓慢的约谈提醒。要建立整改验收机制，整改完成后，由上级党组织或相关职能部门进行验收，验收不合格的，责令重新整改。要开展整改“回头看”，对已销号的问题，随机抽查，防止反弹回潮。要建立整改公开机制，对群众关心的问题，整改情况要向党员群众公开，接受监督。要严肃整改纪律，对敷衍整改、虚假整改、纸面整改的，一经查实，严肃追责问责，绝不姑息。要通过扎实整改，真正解决一批突出问题，补齐一批工作短板，提升机关党建整体水平。

（三）健全长效机制，防止复发。习近平总书记指出：“要善于总结经验，把握规律，建立长效机制。”整改不能就事论事，必须举一反三、标本兼治。要深入分析问题产生的根源，是思想认识问题、能力水平问题，还是制度机制问题、工作作风问题，找准病灶，对症下药。要针对普遍性问题，制定完善相关制度，堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。要针对反复性问题，建立常态化整治机制，持续用力，久久为功。要针对深层次问题，深化改革创新，从体制机制上破解难题。要总结整改中的好经验好做法，及时上升为制度规范，固化为长效机制。要建立机关党建标准化体系，对每一项机关党建工作，明确工作标准、操作流程、质量要求，让机关党组织有章可循。要建立机关党建定期检查制度，每季度开展一次检查，发现问题及时整改。要建立机关党建考核评价制度，将考核结果与机关党组织书记述职评议、年度考核挂钩，形成鲜明导向。要建立机关党建培训制度，定期对机关党务工作者进行培训，提高业务能力，从源头上减少问题发生。

五、以“责任制”落实托底，在严督实考上动真格

习近平总书记强调：“要落实全面从严治党主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”机关党建要取得实效，必须压紧压实责任。因此，要健全责任体系，强化督导考核，严肃追责问责，确保机关党建各项任务落地见效。

（一）压实党组（党委）主体责任，做到带头抓。习近平总书记指出：“各级党委（党组）要履行好全面从严治党主体责任。”市直机关党组（党委）是本部门机关党建的责任主体，党组（党委）书记是第一责任人。要把机关党建摆在突出位置，纳入党组（党委）重要议事日程，定期研究部署，定期听取汇报，定期解决问题。党组（党委）书记要亲自抓、带头抓，对重要问题亲自研究，对重要任务亲自部署，对重要环节亲自协调。班子成员要落实“一岗双责”，对分管领域的机关党建负责，做到业务工作管到哪里，机关党建就抓到哪里。要建立责任清单，明确党组（党委）、党组（党委）书记、班子成员、机关党委、党支部各自责任，做到照单履职、失职追责。要建立述职评议制度，机关党组织书记每年向上级党委述职时，要报告机关党建工作情况，接受评议。要建立考核评价制度，将机关党建纳入年度绩效考核，加大权重，严格奖惩。要建立责任追究制度，对机关党建不力、问题突出的，严肃追究党组（党委）主体责任和书记第一责任人责任。

（二）压实机关党委直接责任，做到具体抓。习近平总书记强调：“机关党委要聚焦主责主业，真正发挥职能作用。”机关党委是机关党建的直接责任主体，必须敢于负责、善于负责。要聚焦主责主业，把机关党建作为首要任务，加大工作力度，加强统筹协调。要建立健全机关党建工作机制，明确工作标准、工作流程、工作要求，推动机关党建规范化运行。要加强机关党组织建设，优化组织设置，配齐配强党务干部，确保机关党建有人抓、有人管。要加强党员教育管理，严格组织生活，落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，提高党员素质。要加强机关作风建设，整治“庸懒散拖”“推诿扯皮”等不良风气，树立机关良好形象。要加强机关纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的机关政治生态。要建立机关党建工作台账，记录工作开展情况，做到底数清、情况明。要建立机关党建工作报告制度，定期向党组（党委）报告工作，提出意见建议。要建立机关党建工作考核机制，将机关党建纳入机关党委年度考核，与绩效挂钩。

（三）压实党支部具体责任，做到落地抓。习近平总书记指出：“党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元。”党支部是机关党建的“最后一公里”，必须把机关党建各项任务落到实处。要落实“三会一课”制度，按期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上党课，确保组织生活正常化。要落实主题党日制度，每月固定一天开展主题党日活动，增强组织生活吸引力。要落实民主评议党员制度，每年对党员进行一次民主评议，表彰优秀党员，处置不合格党员。要落实谈心谈话制度，支部书记要经常与党员谈心谈话，了解思想动态，帮助解决困难。要落实党员联系服务群众制度，每名党员至少联系一名群众，定期走访，帮助解决问题。要建立党支部工作台账，记录组织生活、党员管理、服务群众等情况，做到有据可查。要建立党支部工作考核机制，将党支部工作纳入年度考核，与绩效挂钩。要开展“先进党支部”创建活动，培育一批示范党支部，发挥典型引领作用。要建立党支部工作保障机制，在经费、场所、时间等方面给予保障，确保党支部工作顺利开展。

同志们，机关党的建设是机关建设的根本保证。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进市直机关党建各项工作，不断提升机关党建质量，为*市高质量发展提供坚强政治保证。

我的讲话完毕，谢谢大家。