在党委中心组学习(扩大)会议暨《中华人民共和国生态环境法典》专题学习会上的主持词及总结讲话

2026-10-09 | 阅读 : 155 | 下载量 :0 投诉   

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同志们:

今天,我们召开党委理论学习中心组学习(扩大)会议暨《中华人民共和国生态环境法典》专题学习会。主要目的是深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,全面准确把握《生态环境法典》的核心要义、重点制度和实践要求,进一步提升运用法治思维和法治方式推进生态文明建设的能力水平。

今天,我们非常荣幸地邀请到省生态环境厅法规与标准处处长为我们作专题辅导。这次学习机会十分难得,希望大家集中精力、用心体悟、学以致用。下面,让我们以热烈的掌声欢迎处长为我们授课!

(授课结束)

同志们,刚才处长从法典的立法背景、制度创新和实践运用三个维度,为我们作了一场主题鲜明、脉络清晰、内容翔实的精彩辅导。整场授课既有政治高度、理论深度,又有实践温度、案例支撑,对于我们精准把握法典精神实质、精准落实法典制度要求、精准提升生态治理能力,具有很强的指导性、针对性和可操作性。让我们再次以热烈的掌声,向处长表示衷心的感谢!

2026年是“十五五”规划全面实施的开局之年,也是《生态环境法典》落地见效的关键一年。站在新起点上,扎实做好法典的学习宣传贯彻工作,任务艰巨、责任重大。下面,结合今天的学习内容和我局年度重点工作,我讲三点意见:

一、紧扣“悟”字强根基,深刻把握法典的核心要义

《生态环境法典》是新时代生态文明法治建设的标志性成果。全县各级各部门特别是生态环境系统要把学深悟透法典精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,努力在“悟”字上求深求实。

(一)从政治逻辑中悟透重大意义。一是深刻认识法典以法律形式系统固化了习近平生态文明思想的核心要义,是生态文明建设的根本法治保障。二是深刻认识法典的颁布实施是贯彻落实党中央关于生态文明建设决策部署的坚实制度支撑,是践行“两个维护”的具体体现。三是深刻认识推动法典落地生根,是检验各级党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺,必须从讲政治的高度来把握和推进。

(二)从理论逻辑中悟深制度精髓。一是系统把握法典确立的“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”基本原则,深刻理解其内在逻辑和相互关系。二是重点研读生态环境分区管控、生态保护红线、排污许可、生态补偿等核心制度,搞清楚制度的创设初衷、适用场景和约束边界。三是把法典与环境保护法、水污染防治法、土壤污染防治法等单行法律法规贯通起来理解,构建完整的生态环境法治知识体系。

(三)从实践逻辑中悟明路径方向。一是坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境,对各类环境违法行为敢于亮剑、动真碰硬。二是坚持在法治轨道上推进污染防治攻坚、生态保护修复和绿色低碳发展,做到依法决策、依法行政、依法监管。三是坚持以法典为标尺审视和校正工作偏差,推动生态环境治理从经验式、粗放式向法治化、精准化转变。

二、紧扣“学”字提素能,全面推动法典入脑入心

法律的生命在于实施,实施的基础在于学懂弄通。要突出重点、创新方法、营造氛围,推动法典学习走深走实、见行见效。

(一)原汁原味学条文,夯实法治功底。一是组织全体干部职工逐章逐条研读法典原文,全面掌握篇章结构、条款内容和制度安排。二是分领域、分专题开展精研细读,重点学习与自身岗位密切相关的章节,做到烂熟于心、准确运用。三是用好权威解读资料和释义读本,帮助干部准确理解条文背后的立法精神和政策取向,防止一知半解、断章取义。

(二)联系实际学方法,增强运用能力。一是紧密联系执法监管实际,深入思考如何用法典精神指导具体案件的定性和处理,提升依法办案水平。二是紧密联系环境管理实际,深入研究法典对环评审批、排污许可、应急处置等工作的新要求新变化,及时调整工作思路和方法。三是紧密联系服务群众实际,聚焦群众身边的突出生态环境问题,善于运用法典武器维护群众合法环境权益。

(三)创新载体学典型,营造浓厚氛围。一是坚持以上率下,领导干部带头领学、带头宣讲、带头实践,发挥“关键少数”的示范引领作用。二是坚持分类施教,对执法人员侧重程序规范和执法边界,对企业管理人员侧重主体责任和合规要求,对基层干部侧重基本常识和网格监管要点。三是坚持线上线下结合,充分利用学习强国、政务平台、案例警示等渠道,推动法典精神进机关、进企业、进乡村、进社区,形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

三、紧扣“干”字促转化,切实推动法典落地见效

学习贯彻法典的成效,最终要体现在推动生态环境质量持续改善上。要发扬求真务实作风,把法典规定的各项制度要求转化为可操作、可检查、可考核的具体行动。

(一)在污染防治上干出更优质量。一是对标法典关于大气、水、土壤污染防治的法律要求,深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,确保年度约束性指标全面完成。二是聚焦臭氧协同控制、国控断面水质稳定达标、受污染耕地安全利用等难点,精准施策、靶向发力。三是健全超标预警、原因分析、整改反馈闭环机制,以更高标准推动生态环境质量由“达标”向“提质”转变。

(二)在风险防控上干出更牢底线。一是紧盯危险废物、医疗废物、新污染物等重点领域,开展全链条环境风险隐患排查整治。二是加强突发环境事件应急预案管理,定期组织实战演练,提升应急响应和现场处置能力。三是强化跨区域、跨流域环境风险联防联控,加强与周边县市协同配合,坚决守住不发生重特大环境安全事故的底线。

(三)在绿色发展上干出更强动能。一是严把环境准入关口,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马,为新质生产力发展腾出环境容量。二是积极服务“双碳”战略,推动重点行业实施清洁生产和绿色低碳改造,促进产业结构优化升级。三是探索生态产品价值实现机制,深化排污权、碳排放权交易改革,努力把生态优势转化为发展优势、把绿水青山转化为金山银山。

(四)在能力建设上干出更硬作风。一是加强生态环境执法队伍建设,常态化开展业务培训、案卷评查和岗位练兵。二是完善“双随机、一公开”监管和智慧化非现场执法手段,提升执法效能和规范化水平。三是严格内部监督管理,健全考核评价体系,着力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军,为法典实施提供坚强组织保证。

同志们,法安天下,德润人心。让我们以此次专题学习为新的起点,进一步增强法治自觉、扛牢法治责任、提升法治效能,以更高标准、更实举措推动《生态环境法典》在全县落地生根、开花结果,用法治力量守护好一方绿水青山,为建设人与自然和谐共生的美丽家园作出新的更大贡献!

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