同志们：

今天我们召开全市统战工作年度收官部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，全面落实市委和省委统战部部署要求，总结前三季度统战工作，分析当前形势，安排部署四季度重点任务，动员全市统一战线广大成员锚定全年目标，凝心聚力履职，为全市高质量发展贡献统战力量。下面，我讲三点意见：

一、坚持党的领导，在把准方向中筑牢统战之魂

习近平总书记指出：“统一战线是党的重要法宝，人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键。”统战工作必须把牢政治方向，坚持党的领导，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

（一）强化政治引领，巩固共同思想政治基础。统战工作是政治工作，必须把政治引领摆在首位。近年来，我们坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为统一战线的首要政治任务，组织各民主党派、工商联、无党派人士和各族各界人士深入学习，不断巩固共同思想政治基础。但也要看到，政治引领工作还存在一些问题。比如，有的学习方式比较单一，吸引力感染力不强；有的思想政治工作不够深入，对统战成员的思想动态掌握不够；有的党外代表人士教育培养不够系统。前不久，我们对统战成员思想状况进行了调研，发现有的年轻一代党外人士对多党合作历史了解不够深，对中国特色社会主义参政党的使命认识不够到位。这些问题必须认真解决。四季度，要在强化政治引领上下更大功夫。一是深化理论武装。要组织统一战线广大成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是加强思想引导。要深入开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育，引导党外代表人士继承和发扬统一战线光荣传统。三是加强实践锻炼。要组织党外代表人士开展考察调研、国情研修等活动，在实践中增进共识、坚定信心。这里我要讲一个做法。今年我们组织了党外代表人士“看*发展、献发展良策”主题考察活动，组织各民主党派、工商联和无党派代表人士深入县区和企业考察，大家深受教育、备受鼓舞。四季度要继续深化这一做法，不断增强政治引领的实效性。

（二）服务中心大局，画好团结奋斗同心圆。统一战线的使命任务就是凝聚人心、汇聚力量，为实现党的目标任务而共同奋斗。近年来，我们围绕市委市政府中心工作，动员统一战线广大成员建言献策、建功立业，取得了明显成效。但也要看到，统战工作服务大局的能力水平还有待提升。比如，有的建言献策质量不高，对党委政府决策参考价值不大；有的服务发展的载体不多，统战成员优势发挥不充分；有的联系服务工作不够到位，统战成员的积极性主动性不够强。前不久，我们对统战工作服务大局情况进行了分析，发现有的民主党派提案“重数量、轻质量”，有的非公经济人士参与光彩事业、乡村振兴不够积极，有的新的社会阶层人士作用发挥不充分。这些问题必须认真解决。四季度，要在服务中心大局上下更大功夫。一是围绕中心建言献策。要组织各民主党派、工商联和无党派人士围绕我市高质量发展中的重大问题，深入调研、积极建言，为市委市政府决策提供参考。这里我要讲一下四季度的建言重点。四季度要围绕全年目标任务冲刺、明年工作谋划等重大问题，组织党外代表人士开展专题调研，形成一批高质量的调研报告。二是围绕中心贡献力量。要动员统一战线广大成员立足本职岗位，建功立业，为全市经济社会发展贡献智慧和力量。三是围绕中心凝聚共识。要做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，引导统一战线广大成员正确认识形势、坚定发展信心，自觉维护社会和谐稳定。这里我要强调，统战工作不能“自拉自唱”“自说自话”，必须紧紧围绕中心、服务大局，在服务大局中彰显价值。

（三）加强党的领导，凝聚统战工作合力。党的领导是统一战线最根本的保证。近年来，我们坚持党对统战工作的全面领导，建立健全大统战工作格局，统战工作取得了新成效。但也要看到，有的地方和部门对统战工作重视不够，“全党做统战”的氛围还不够浓厚。比如，有的基层党委对统战工作研究部署不够；有的部门统战意识不强，认为统战工作是统战部的事，与己无关；有的基层统战工作力量薄弱，工作开展不正常。前不久，我们对全市统战工作责任制落实情况进行了督查，发现有的县区统战工作经费保障不足，有的乡镇统战委员兼职过多、没有精力抓统战工作。这些问题必须认真解决。四季度，要在加强党的领导上下更大功夫。一是压实工作责任。要严格落实统战工作责任制，压紧压实各级党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任。二是完善大统战工作格局。要充分发挥党委统战工作领导小组作用，统筹协调各方力量，形成齐抓共管的工作合力。三是加强基层统战工作。要健全基层统战工作网络，充实基层统战工作力量，确保基层统战工作有人抓、有人干、有效果。四是加强统战宣传。要加大统战工作宣传力度，营造全党重视、全社会支持统战工作的良好氛围。这里我要强调，统战工作是全党的工作，必须全党重视、大家共同来做。各级党委要把统战工作摆在重要位置，定期研究部署，解决实际问题，推动统战工作高质量发展。

二、坚持服务大局，在汇聚力量中彰显统战之为

习近平总书记强调：“统一战线做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。”统战工作必须围绕中心、服务大局，在凝聚人心、汇聚力量中展现担当作为，为全市高质量发展凝聚强大统战合力。

（一）做好多党合作和政治协商工作，展现新型政党制度优势。多党合作和政治协商是我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造。近年来，我们坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，支持各民主党派、无党派人士履行职能，多党合作事业稳步发展。但也要看到，多党合作工作还存在一些问题。比如，有的民主党派基层组织活动不够正常，作用发挥不充分；有的民主党派自身建设不够加强，成员素质有待提升；有的政治协商程序性不够强，协商质量有待提高。前不久，我们对各民主党派自身建设情况进行了调研，发现有的民主党派基层组织“活动少、活动难、活动效果差”，有的民主党派后备干部队伍建设滞后，后继乏人。这些问题必须认真解决。四季度，要在多党合作和政治协商工作上下更大功夫。一是支持民主党派加强自身建设。要支持各民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。二是完善政治协商机制。要规范政治协商程序，丰富政治协商形式，提高政治协商实效。这里我要讲一下四季度的协商安排。四季度要围绕今年经济社会发展情况和明年工作安排，组织召开专题协商座谈会，听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。三是支持民主党派参政议政。要为各民主党派知情明政、考察调研、参政议政创造条件，支持他们围绕我市改革发展稳定中的重大问题积极建言献策。四是支持民主党派民主监督。要支持各民主党派开展民主监督，提出批评意见和建议，帮助党委政府改进工作。这里我要强调，多党合作不是“做样子”“走形式”，必须真正发挥制度优势，让各民主党派、无党派人士敢讲话、讲真话、讲有用的话。

（二）做好民族宗教工作，维护民族宗教领域和谐稳定。民族宗教工作是统战工作的重要组成部分，事关国家安全和社会稳定。近年来，我们认真贯彻党的民族宗教政策，全市民族宗教领域保持和谐稳定。但也要看到，民族宗教工作还面临一些新情况新问题。比如，有的地方对民族工作重视不够，民族团结进步创建工作有待深化；有的宗教事务管理不够规范，非法宗教活动时有发生；有的宗教团体自身建设不够加强，作用发挥不充分。前不久，我们对全市民族宗教工作进行了调研，发现有的少数民族群众在就业、教育、医疗等方面还存在一些困难；有的宗教场所管理混乱，存在安全隐患；有的宗教教职人员素质不高，讲经讲道水平有限。这些问题必须认真解决。四季度，要在民族宗教工作上下更大功夫。一是深化民族团结进步创建。要深入开展民族团结进步宣传教育，推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教活动场所，铸牢中华民族共同体意识。二是促进少数民族事业发展。要关心支持少数民族聚居区发展，帮助解决实际困难，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。三是依法管理宗教事务。要坚持我国宗教中国化方向，依法规范宗教事务管理，坚决抵御境外利用宗教进行渗透，坚决制止非法宗教活动。四是加强宗教团体建设。要支持宗教团体加强自身建设，培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教教职人员队伍。这里我要强调，民族宗教工作无小事，必须时刻绷紧维护稳定这根弦，确保民族宗教领域和谐稳定。

（三）做好非公经济和新的社会阶层人士工作，服务高质量发展。非公经济和新的社会阶层人士是推动我市高质量发展的重要力量。近年来，我们坚持"两个毫不动摇"，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，新的社会阶层人士统战工作取得新进展。但也要看到，非公经济和新的社会阶层人士工作还存在一些问题。比如，有的非公经济人士信心不足，投资意愿不强；有的工商联作用发挥不充分，服务民营企业不够到位；有的新的社会阶层人士统战工作覆盖不够，联系服务不够。前不久，我们对民营企业发展情况进行了调研，发现有的民营企业融资难融资贵问题还没有根本解决，有的企业成本上升、利润下降，经营困难；有的新的社会阶层人士对统战工作认识不够，参与积极性不高。这些问题必须认真解决。四季度，要在非公经济和新的社会阶层人士工作上下更大功夫。一是促进非公经济健康发展。要深入贯彻党中央关于促进民营经济发展壮大的意见，帮助民营企业解决实际困难，提振发展信心。这里我要讲一个做法。今年我们组织了“政企面对面”活动，市领导与民营企业负责人座谈交流，现场解决问题，效果很好。四季度要继续深化这一做法。二是促进非公经济人士健康成长。要加强对非公经济人士的思想政治引导，开展理想信念教育，引导他们爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会。三是加强工商联建设。要支持工商联依法依章开展工作，更好发挥桥梁纽带和助手作用。四是加强新的社会阶层人士统战工作。要健全新的社会阶层人士统战工作机制，加强联系服务，引导他们立足岗位建功立业。这里我要讲一个做法。今年我们建立了新的社会阶层人士联谊组织，开展了一系列活动，效果很好。四季度要继续深化这一做法。

（四）做好港澳台海外统战工作，凝聚侨心侨力。港澳台海外统战工作是统战工作的重要组成部分，事关国家统一和民族复兴。近年来，我们积极开展港澳台海外统战工作，凝聚了一批港澳台同胞和海外侨胞人心。但也要看到，港澳台海外统战工作还存在一些问题。比如，有的海外联络渠道不够宽，侨务资源挖掘不够；有的对港澳台同胞和海外侨胞的服务不够到位；有的海外统战工作方式方法比较单一。前不久，我们对全市港澳台海外统战工作进行了分析，发现我市港澳同胞、海外侨胞数量不少，但联系面不够广，他们在我市经济社会发展中的作用发挥不充分。这些问题必须认真解决。四季度，要在港澳台海外统战工作上下更大功夫。一是加强海外联谊。要加强与港澳同胞、海外侨胞的联系联谊，增进他们对祖（籍）国的感情，增强民族自豪感和自信心。二是加强引资引智。要发挥港澳台海外统战工作的优势，积极牵线搭桥，引导港澳台同胞和海外侨胞来我市投资兴业、创新创业。三是加强服务保障。要关心关爱港澳台同胞和海外侨胞，帮助解决实际困难，维护他们的合法权益。四是加强侨务工作。要做好归侨侨眷工作，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益。这里我要讲一个做法。今年我们组织了“海外侨胞故乡行”活动，邀请部分海外侨胞来我市考察，达成了一批合作意向，效果很好。四季度要继续深化这一做法。要利用传统节日，开展形式多样的联谊活动，不断增强港澳台同胞和海外侨胞的民族情感和文化认同。

（五）做好党外代表人士队伍建设，夯实统战人才基础。党外代表人士是统一战线的重要成员，也是统一战线事业发展的人才支撑。近年来，我们加强党外代表人士队伍建设，培养选拔了一批优秀党外代表人士。但也要看到，党外代表人士队伍建设还存在一些问题。比如，有的党外代表人士培养选拔不够系统，后备人才储备不足；有的党外代表人士综合素质不够高，作用发挥不充分；有的党外代表人士管理不够规范。前不久，我们对党外代表人士队伍状况进行了分析，发现我市党外代表人士队伍中，年轻一代比例不高，专业型人才偏少，后备干部队伍建设滞后。这些问题必须认真解决。四季度，要在党外代表人士队伍建设上下更大功夫。一是加强发现储备。要拓宽选人视野，从各民主党派、工商联、无党派人士、民族宗教界、非公经济人士、新的社会阶层人士中发现和培养优秀人才，建立党外代表人士后备人才库。二是加强培养锻炼。要通过理论培训、实践锻炼、轮岗交流等方式，提高党外代表人士综合素质和能力水平。这里我要讲一个做法。今年我们组织了党外代表人士培训班，赴红色教育基地接受革命传统教育，效果很好。四季度要继续深化这一做法。三是加强选拔使用。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，积极举荐党外代表人士在人大、政府、政协和司法机关担任领导职务，充分发挥他们的作用。四是加强管理监督。要建立健全党外代表人士管理监督机制，引导他们自觉践行"两个健康"要求，始终做到政治坚定、业绩突出、群众认同。这里我要强调，党外代表人士队伍建设是统战工作的基础性工程，必须常抓不懈、久久为功，为统一战线事业发展提供坚实的人才支撑。

三、坚持守正创新，在强基固本中夯实统战之基

习近平总书记指出：“统战工作是一门科学，没有很强的业务水平和工作能力是做不好的。”做好统战工作，关键在人、关键在队伍，必须持之以恒加强自身建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。

（一）加强统战部门自身建设，打造政治坚定的统战铁军。统战部门是党委主管统战工作的职能部门，其自身建设水平直接关系统战工作成效。近年来，我们高度重视统战部门自身建设，干部队伍的政治素质、业务能力有了明显提升。但也要看到，与新时代统战工作的要求相比，统战部门自身建设还有不小差距。比如，有的统战干部对统战政策不够熟悉，业务能力不适应；有的统战干部工作作风不够实，深入基层联系统战成员不够；有的统战部门工作方式方法比较陈旧，创新意识不强。前不久，我们对统战部门自身建设情况进行了调研，发现有的统战干部对新时代统一战线工作的新思想新观点新要求学习不够，对大统战工作格局理解不深；有的统战部门内部管理不够严格，工作效率不高。这些问题必须认真解决。四季度，要在加强统战部门自身建设上下更大功夫。一是加强政治建设。要把政治建设摆在首位，教育引导统战干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是加强业务培训。要组织统战干部学习统战理论、方针、政策和业务知识，提高统战干部的政策水平和业务能力。三是加强作风建设。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，深入基层、深入统战成员，了解真实情况、解决实际问题。四是加强廉政建设。要严格落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，营造风清气正的机关政治生态。这里我要强调，统战干部要做到“政治坚定、业务精通、作风过硬”，努力成为统战工作的行家里手。

（二）加强基层统战工作，夯实统战工作基层基础。基层统战工作是整个统战工作的基础，基础不牢、地动山摇。近年来，我们持续加强基层统战工作，基层统战工作面貌有了新变化。但也要看到，基层统战工作还存在不少薄弱环节。比如，有的基层党委对统战工作重视不够，工作摆不上位置；有的基层统战工作力量薄弱，乡镇统战委员兼职过多；有的基层统战工作方式方法单一，工作成效不明显。前不久，我们对全市基层统战工作进行了全面调研，发现有的乡镇一年开不了一次统战工作会议，有的村没有开展过统战工作；有的社区统战工作浮在表面，没有真正发挥作用；有的园区、企业统战工作存在空白点。这些问题必须认真解决。四季度，要在加强基层统战工作上下更大功夫。一是健全基层统战工作网络。要完善县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级统战工作网络，确保统战工作有人抓、有人干、有效果。二是加强基层统战工作力量。要选优配强基层统战干部，确保乡镇统战委员有足够精力抓统战工作。三是创新基层统战工作方式。要适应基层特点，创新工作载体，丰富工作内容，增强基层统战工作的针对性和实效性。四是加强基层统战阵地建设。要因地制宜建设统战工作阵地，为基层统战工作提供平台支撑。这里我要讲一个做法。今年我们在部分社区开展了“统战之家”建设试点，为统战成员提供活动场所和服务平台，效果很好。四季度要继续深化这一做法，在全市推广。要加强对基层统战工作的指导，定期研究解决基层统战工作中的困难和问题，推动基层统战工作提质增效。

（三）加强统战理论研究和宣传，营造统战工作良好氛围。统战理论研究和宣传是统战工作的重要组成部分，对于推动统战工作高质量发展具有重要意义。近年来，我们积极开展统战理论研究和宣传，取得了一定成效。但也要看到，统战理论研究和宣传工作还存在一些问题。比如，有的理论研究脱离实际，对统战工作实践指导意义不大；有的统战宣传方式比较单一，传播力影响力不强；有的社会各界对统战工作了解不够，统战工作社会认知度不高。前不久，我们对统战理论研究和宣传工作进行了分析，发现我市在全省有影响的统战理论研究成果不多，统战宣传的覆盖面和影响力还有待提升。这个问题必须认真解决。四季度，要在加强统战理论研究和宣传上下更大功夫。一是加强理论研究。要围绕新时代统一战线理论和实践中的重大问题，组织统战理论研究会、社科界专家学者开展研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。二是加强统战宣传。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传党的统一战线理论和方针政策，宣传统战工作成就和统战成员先进事迹，营造全社会了解统战、关心统战、支持统战的良好氛围。三是加强统战信息工作。要及时反映统战工作动态，总结推广基层经验，推动统战工作交流互鉴。四是加强统战文化建设。要挖掘统一战线历史文化资源，加强统战文化阵地建设，以文化人、以文聚力。这里我要讲一个做法。今年我们组织了“统战知识进万家”宣传活动，通过展板、手册、宣讲等形式，普及统战知识，效果很好。四季度要继续深化这一做法。要适应新媒体传播趋势，充分利用微信、微博、短视频等新形式，增强统战宣传的吸引力和感染力。

同志们，统战工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，同心同德、群策群力，全力以赴做好四季度各项工作，奋力完成全年目标任务，为全市高质量发展凝聚磅礴统战力量！