同志们:
今天,我们召开局党委理论学习中心组(扩大)学习会,专题学习领会《中华人民共和国生态环境法典》。本次学习旨在深化认识、统一思想,以法治思维和法治方式武装头脑、指导实践、推动工作,为2026年生态环境高水平保护提供坚强法治保障。
下面,进行第一项议程:由我作学习动员。
《中华人民共和国生态环境法典》已于2026年3月12日由十四届全国人大四次会议审议通过,自2026年8月15日起正式施行。这是我国继民法典之后第二部以“法典”命名的法律,是世界上第一部以“生态环境”命名的法典,标志着我国生态环境保护正式迈入法典化、体系化的新阶段。法典通篇贯穿习近平生态文明思想和习近平法治思想,将“绿水青山就是金山银山”等理念上升为国家法律规范,对现行生态环境法律制度规范进行了系统整合、编订纂修、集成升华,为以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化提供了坚实法治保障。全体同志务必深刻认识法典颁布施行的重大意义,准确把握其核心要义和实践要求,切实增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
下面,进行第二项议程:请局党委委员、副局长同志领学法典重点内容。
(副局长领学)
下面,进行第三项议程:中心组成员围绕学习主题,结合分管领域和工作实际进行交流研讨。
请局党委委员、副局长同志发言。
(副局长发言)
请局党委委员、驻局纪检监察组组长同志发言。
(纪检监察组组长发言)
请局党委委员、总工程师同志发言。
(总工程师发言)
刚才,几位同志结合生态环境工作实际,谈了学习体会和工作思考,认识深刻、联系紧密,听了很受启发。我们要持续在深学细悟、融会贯通上下功夫,切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推进落实的举措、履职尽责的成效。
下面,进行第四项议程:由我结合全局工作实际,就深入学习贯彻《中华人民共和国生态环境法典》,讲几点意见,概括起来是三个方面:
一、深化思想认识,准确把握生态环境法治建设的根本遵循。《中华人民共和国生态环境法典》是新时代生态环境法治建设的总纲领、总遵循。对于生态环境部门而言,坚持依法行政是根本履职原则,加强法典学习是筑牢法治根基、确保生态环境保护事业在法治轨道上行稳致远的必然要求。一是深刻领会“用最严格制度最严密法治保护生态环境”这一核心要求。习近平总书记指出,必须始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,保持常态化外部压力。要将学习贯彻法典与学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想贯通起来,教育引导全局干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高运用法治思维和法治方式推进生态环境保护的能力水平,确保生态环保工作始终沿着正确方向前进。二是牢牢把握“依法治污、精准治污、科学治污”这一战略方针。生态环境部门是实施法典的主力军,法典中约75%的执法事项由生态环境主管部门实施。要坚持依法行政的主基调不动摇,把严的执法标准贯穿于环境监管、行政处罚、生态保护全过程各方面,一体推进不敢违法、不能违法、不想违法的法治环境建设,持续提升生态环境治理法治化水平。三是全面落实“以良法促善治、以善治促发展”这一实践要求。要发扬彻底的自我革命精神,勇于检视和解决环境执法、监管服务中存在的突出问题,以永远在路上的坚韧执着,推动依法治污向纵深发展,以过硬本领保障职责使命履行。
二、聚焦主责主业,推动制度优势转化为生态环境治理效能。学习的目的在于运用。要把学习贯彻《中华人民共和国生态环境法典》与履行新时代生态环境保护使命任务紧密结合起来,推动法治优势转化为改善环境质量的实际效能。一是着力锻造依法履职的过硬本领。要持续强化法治学习,坚持不懈用法典的新规定、新制度、新要求武装头脑。要建立常态化学习机制,把法典纳入干部教育培训、业务培训的必修课,每个环保干部都要将法典条文弄清楚、学明白,做到生态环境管理制度了然于胸、熟练掌握。严守执法程序和政治纪律,坚决杜绝选择性执法、变通执行,确保生态环境执法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是着力夯实坚强有力的战斗堡垒。要树立大抓基层的鲜明导向,深入推进执法队伍标准化规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”,规范执法程序、统一裁量基准,增强执法工作的政治性、规范性、实效性,使每个基层执法单位都成为生态环境保护的坚强战斗堡垒。三是着力激发担当作为的先锋力量。要坚持党管干部原则,突出政治标准选人用人。强化党员干部的先锋模范作用,在污染防治攻坚、环境应急、执法办案、服务企业等一线设立党员先锋岗、组建党员突击队,让党旗在生态环境保护一线高高飘扬。
三、强化系统施策,构建齐抓共管的生态环境法治工作格局。加强生态环境法治建设是一项系统工程,必须加强组织领导,压实工作责任,形成工作合力。一是压实依法治污政治责任。各级领导干部要切实担负起主体责任,主要负责同志要履行好第一责任人职责,班子成员要落实“一岗双责”。健全法治建设考核评价机制,将法典学习宣传贯彻成效与干部实绩考核、评先评优等挂钩,推动责任层层落实。二是健全法治工作制度机制。要结合生态环境工作特点,完善配套制度体系,细化具体措施。健全重大执法决定法制审核机制,严格执行民主集中制。完善内部监督体系,强化对行政权力运行的制约和监督,确保各项工作有章可循、规范运行。三是创新法治工作方式方法。要适应新形势新要求,积极探索“智慧执法”等新模式,增强法治工作的时代感和实效性。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,加强先进典型选树宣传,落实关心关爱干部职工措施,不断增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。
同志们,加强生态环境法治建设责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以《中华人民共和国生态环境法典》为指引,毫不动摇地坚持依法治污、依法行政,以更高标准、更实举措抓好法典学习宣传贯彻各项工作,努力锻造一支让党放心、让人民满意的高素质专业化生态环境执法队伍,为建设美丽城市、筑牢生态安全屏障作出新的更大贡献!
今天的中心组学习会到此结束。散会!

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