同志们：

今天召开*街道党建引领基层高效能治理推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，总结前期工作，分析存在问题，安排部署下一阶段重点任务。刚才，几个社区作了交流发言，讲得都很好。下面，我讲四个方面的意见：

一、以组织优势凝聚治理合力，筑牢基层治理“主心骨”

习近平总书记强调，“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，不能出现‘断头路’”。基层治理千头万绪，只有把党组织建设得更加坚强有力，才能把各方力量凝聚起来。因此，必须坚持党建引领，以组织优势凝聚治理合力，筑牢基层治理的“主心骨”。

（一）建强街道“大工委”，发挥统筹协调作用。街道党工委是基层治理的“一线指挥部”。一要健全组织架构。吸纳辖区机关、企事业单位、社会组织等党组织负责人担任街道“大工委”兼职委员，定期召开联席会议，研究解决治理中的重大问题。二要明确职责分工。制定“大工委”议事规则，明确各成员单位职责，形成“大事共议、实事共办、难事共解”的工作格局。三要强化统筹调度。对跨社区、跨领域、跨部门的复杂问题，由“大工委”统筹协调，整合各方资源，形成工作合力。四要建立需求清单。定期收集辖区单位和居民的需求，建立需求清单和资源清单，实现供需精准对接。五要严格考核评价。将“大工委”成员单位参与治理情况纳入年度考核，对工作突出的给予表彰，对不履职的进行调整，确保“大工委”高效运转。

（二）做实社区“大党委”，发挥战斗堡垒作用。社区党组织是基层治理的“前沿堡垒”。一要选优配强班子。把政治素质好、服务意识强、治理能力高的优秀人才选进社区“两委”班子，注重从优秀网格员、退役军人、大学毕业生中选拔社区干部。二要推进社区“大党委”建设。吸纳业委会、物业企业、驻区单位等党员负责人担任兼职委员，定期会商社区治理事项。三要落实“三会一课”制度。严格党内政治生活，加强党员教育管理，提高社区党组织的凝聚力和战斗力。四要开展“一社区一品牌”创建。鼓励各社区结合实际，打造具有自身特色的党建品牌，提升社区党组织的影响力。五要强化服务功能。把社区党组织的工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来，让群众感受到党组织就在身边。

（三）激活网格“微支部”，发挥前哨探头作用。网格党支部是基层治理的“神经末梢”。一要优化支部设置。按照“地域相邻、便于管理”的原则，在网格上建立党支部或党小组，实现党的组织和工作全覆盖。二要明确支部职责。网格党支部负责收集社情民意、排查风险隐患、调解矛盾纠纷、服务居民群众等工作。三要发挥党员作用。推行党员设岗定责、承诺践诺，让党员在网格中亮身份、作表率。四要建立联动机制。网格党支部与社区党委、街道“大工委”建立信息互通、工作联动机制，确保问题及时发现、及时上报、及时处置。五要强化保障支持。为网格党支部提供必要的活动场所和工作经费，确保其有效运转。

二、以网格精度提升治理效能，打通服务群众“最后一米”

习近平总书记指出，“要深入推进网格化管理，把更多资源、服务、管理下沉到基层”。网格是基层治理的最小单元，网格越精细，治理越精准。因此，必须优化网格管理，以网格精度提升治理效能，打通服务群众的“最后一米”。

（一）优化网格设置，实现全域覆盖。科学合理的网格设置是精细治理的基础。一要合理划分网格。按照“地域相邻、规模适度、方便管理、全域覆盖”的原则，综合考虑人口、地域、管理难度等因素，科学划分网格。二要推进“多网合一”。整合党建、综治、城管、环保、市场监管等各类网格，避免重复设置、资源浪费，实现“一张网”管到底。三要绘制网格地图。将网格边界、网格员信息、重点部位等标注在网格地图上，实现可视化管理和精准调度。四要建立网格台账。对每个网格内的人、地、事、物、组织等基本要素进行全面摸底，建立动态台账，做到底数清、情况明。五要动态调整优化。根据城市发展、人口变化等情况，定期对网格设置进行评估调整，确保网格设置科学合理。

（二）配强网格力量，提升专业能力。网格员是基层治理的重要力量。一要充实网格员队伍。通过公开招聘、社区干部兼任、志愿者参与等方式，配齐配强网格员队伍，确保每个网格都有人负责。二要加强业务培训。定期组织网格员开展业务培训，内容涵盖信息采集、隐患排查、矛盾调解、应急处置、沟通技巧等，提高网格员的专业素养。三要明确工作职责。制定网格员工作职责清单，明确网格员干什么、怎么干、干到什么标准。四要建立激励机制。完善网格员考核办法，对表现突出的给予奖励，对不称职的进行调整。五要关心关爱网格员。帮助解决网格员工作中的实际困难，落实必要的待遇保障，增强网格员的职业认同感和归属感。

（三）完善运行机制，确保闭环处置。网格化管理关键在于闭环运行。一要建立信息采集机制。网格员通过日常巡查、入户走访等方式，及时采集各类信息，做到底数清、情况明。二要建立问题发现机制。网格员在巡查中主动发现问题，及时上报。同时，畅通群众反映问题的渠道，形成“人人都是信息员”的格局。三要建立分流交办机制。对网格员上报的问题，按照职责权限，及时分流到相关社区或部门办理。四要建立跟踪督办机制。对交办的问题，实行跟踪督办，确保件件有着落、事事有回音。五要建立反馈评价机制。问题办结后，及时向网格员和群众反馈办理结果，并请群众评价，形成闭环管理。

三、以多元共治激发治理活力，构建共建共享“同心圆”

习近平总书记强调，“要打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。基层治理不能只靠政府唱“独角戏”，必须发动群众参与，汇聚各方力量。因此，必须坚持多元共治，激发治理活力，构建共建共享的“同心圆”。

（一）发挥居民自治基础作用。居民是基层治理的主体。一要健全自治组织。规范居（村）民委员会选举，完善居（村）务公开、民主评议等制度，保障居民的知情权、参与权、表达权、监督权。二要搭建协商平台。推广“居民议事会”“民情恳谈会”“板凳会”等协商平台，让群众自己的事自己议、自己定、自己管。三要培育社区社会组织。支持志愿服务团队、文体协会、互助组织等发展，引导它们参与社区服务和治理。四要建立积分激励机制。探索建立“道德银行”“积分超市”等激励机制，鼓励群众参与治安巡逻、环境整治、矛盾调解等志愿服务活动。五要开展邻里互助活动。组织“邻里节”“百家宴”等活动，增进邻里感情，营造守望相助的良好氛围。

（二）发挥社会组织协同作用。社会组织是基层治理的重要力量。一要培育发展社会组织。降低准入门槛，简化登记程序，重点培育发展公益慈善类、社区服务类、文体活动类社会组织。二要引导社会组织参与治理。通过政府购买服务、公益创投等方式，支持社会组织承接社区服务项目，参与基层治理。三要加强社会组织管理。督促社会组织依法依规开展活动，加强自身建设，提高服务能力。四要搭建社会组织交流平台。定期组织社会组织交流活动，分享经验，促进合作。五要发挥社会组织专业优势。引导社会组织在心理咨询、法律援助、应急救援等领域发挥专业作用，满足群众多元化需求。

（三）发挥驻区单位共建作用。驻区单位是基层治理的重要资源。一要建立共建机制。与驻区单位签订共建协议，明确共建内容、共建方式、共建责任，形成常态化共建关系。二要推动资源共享。引导驻区单位向社区居民开放停车场、会议室、活动场所等资源，实现资源共享。三要开展共建活动。组织驻区单位参与社区志愿服务、环境整治、扶贫帮困等活动，形成共建合力。四要发挥驻区单位专业优势。引导驻区单位发挥自身专业优势，为社区治理提供智力支持和技术支撑。五要建立双向服务机制。社区为驻区单位提供后勤保障、环境维护等服务，驻区单位为社区治理提供资源支持，实现双向奔赴、互利共赢。

四、以机制创新保障治理长效，拧紧常态长效“责任链”

习近平总书记要求，“要完善制度机制，推动基层治理常态化长效化”。基层治理不是一阵风，必须建章立制，常抓不懈。因此，必须坚持机制创新，以制度保障治理长效，拧紧常态长效的“责任链”。

（一）健全“吹哨报到”机制，提升响应速度。“吹哨报到”是解决基层治理难题的有效机制。一要明确“吹哨”情形。对社区无法独立解决的跨部门、跨领域问题，明确启动“吹哨报到”的具体情形。二要规范“吹哨”流程。建立“社区吹哨、部门报到”工作流程，明确吹哨、报到、处置、反馈等各环节要求。三要提高“报到”效率。督促相关部门在规定时间内报到，不得推诿拖延。四要确保“处置”效果。对报到后的问题，要明确责任人、处置措施、完成时限，确保问题有效解决。五要建立评价机制。对“吹哨报到”事项的处置情况进行评价，评价结果纳入部门年度考核，倒逼部门履职尽责。

（二）健全考核评价机制，压实工作责任。考核评价是推动工作落实的有力手段。一要科学设置考核指标。将党建引领基层治理工作纳入年度绩效考核，设置组织建设、网格管理、矛盾化解、群众满意度等考核指标。二要改进考核方式。坚持日常考核与年终考核相结合，定期考核与随机抽查相结合，提高考核的科学性和公正性。三要强化结果运用。将考核结果与评优评先、干部使用挂钩，对工作突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行约谈提醒。四要建立通报制度。定期通报各社区、各部门党建引领基层治理工作进展情况，对排名靠后的进行约谈。五要严肃追责问责。对因工作不力导致发生重大问题的，依规依纪依法严肃追究相关责任人的责任。

（三）健全智慧赋能机制，提升治理效能。科技是提升基层治理效能的重要支撑。一要建设智慧治理平台。整合各类信息系统，建设统一的基层治理智慧平台，实现信息共享、协同处置。二要推广智能感知设备。在重点区域安装智能监控、智能烟感、智能井盖等设备，实现实时监测、自动报警。三要运用大数据分析。对基层治理数据进行分析，精准发现高频问题、高发区域，为精准治理提供依据。四要开发便民服务应用。开发社区服务APP、小程序等，方便群众在线办事、反映诉求、参与治理。五要加强网络安全保障。加强智慧治理平台的安全防护，防止数据泄露和网络攻击，确保平台安全稳定运行。

同志们，基层治理是国家治理的基石，党建引领是基层治理的灵魂。让我们以习近平总书记关于基层治理的重要论述为指引，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进党建引领基层高效能治理各项工作，为建设和谐宜居、治理高效的*街道作出新的更大贡献！

谢谢大家！