同志们：

今天召开*街道党建引领物业治理工作推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，总结前期工作，分析存在问题，安排部署下一阶段重点任务。刚才，几个社区和物业企业作了交流发言，讲得都很好。下面，我讲四个方面的意见：

一、提高站位，在深化认识中把准物业治理“方向盘”

习近平总书记强调，“社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固”。物业管理联系千家万户，是基层治理的重要组成部分。因此，必须提高政治站位，深化思想认识，把准党建引领物业治理的正确方向。

（一）从政治高度把握物业治理，把党组织建在物业治理链上。物业管理看似是保洁、保安、保修、保绿等具体服务问题，实则是群众工作问题、社会治理问题。物业服务好不好，群众感受最直接，反映最强烈。如果党组织在物业治理中缺位，就容易出现业主与物业对立、业委会运作不规范、矛盾纠纷频发等问题。必须把党建引领贯穿物业治理全过程，把党组织建在物业治理链上。要在社区党组织领导下，构建居委会、业委会、物业企业三方协同机制。要推动符合条件的物业企业单独建立党组织，暂不具备条件的，通过联合组建、选派党建指导员等方式实现党的工作覆盖。要推动社区“两委”成员通过法定程序兼任业委会成员，引导党员业主参选业委会委员。要把物业治理纳入社区党建工作考核，作为书记抓基层党建述职评议的重要内容，确保党组织在物业治理中始终发挥领导核心作用。

（二）从民生维度把握物业治理，把群众满意作为根本标准。物业管理涉及千家万户的切身利益，是群众天天有感的“关键小事”。从当前群众投诉情况看，物业问题主要集中在服务质量不高、收费不透明、公共收益不公开、维修资金使用难、老旧小区物业缺失等方面。有的小区物业费收了但服务打折扣，卫生打扫不及时、门禁形同虚设；有的小区公共收益常年不公开，业主知情权得不到保障；有的老旧小区没有物业，环境脏乱差。这些问题看似小事，实则关乎群众生活品质，关乎社会和谐稳定。必须坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意作为衡量物业治理成效的根本标准。要畅通群众诉求表达渠道，认真办理每一件物业投诉，做到件件有着落、事事有回音。要聚焦群众反映强烈的突出问题，逐一梳理、逐一整改、逐一销号，让群众切实感受到党建引领物业治理带来的变化。

（三）从治理角度把握物业治理，把共建共治作为基本路径。物业管理涉及多方主体，单靠任何一方都难以做好。必须构建党组织领导下的多元共治格局，形成治理合力。要发挥社区党组织领导作用，把方向、管大局、保落实。要发挥居委会指导监督作用，指导业委会规范运作，监督物业企业履约。要发挥业委会主体作用，代表业主行使权利，维护业主合法权益。要发挥物业企业专业作用，提升服务质量，履行社会责任。要发挥居民主体作用，积极参与小区事务，共同维护美好家园。要发挥驻区单位共建作用，整合资源，支持小区治理。通过多方联动、协同发力，把物业治理从“独角戏”变成“大合唱”，构建共建共治共享的物业治理新格局。

二、直面痛点，在靶向施策中破解物业管理“老大难”

习近平总书记指出，“要坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口”。当前，物业管理领域积累了不少突出问题，必须敢于啃硬骨头，靶向施策，逐个破解。因此，要聚焦重点难点，集中力量攻坚，推动物业管理水平整体提升。

（一）破解老旧小区物业管理缺失难题，实现从“无人管”到“有人管”。老旧小区物业管理缺失是群众反映强烈的突出问题。一要分类施策。对有物业的小区，督促物业企业提升服务质量；对无物业的小区，根据小区规模、居民意愿等实际情况，采取引入专业物业、社区托管、居民自管等不同模式。二要推进连片管理。对规模小、分布散的老旧小区，探索“大物业”模式，将相邻小区打包委托给一家物业企业统一管理，降低管理成本。三要发挥国有物业企业托底作用。引导国有物业企业主动承担社会责任，接管一批老旧小区，提供基本物业服务。四要建立应急托底机制。对暂时无法引入物业的小区，由社区牵头提供保洁、保安等基本服务，确保小区基本运行。五要引导居民付费意识。通过宣传教育，引导居民树立“花钱买服务”的意识，逐步提高物业费收缴率，形成良性循环。

（二）破解业委会运作不规范难题，实现从“无序管”到“有序管”。业委会是小区治理的重要主体，但一些业委会存在运作不规范、履职不到位等问题。一要严把入口关。在业委会换届选举中，社区党组织要提前介入，严格审查候选人资格，把政治素质好、热心公益、公道正派的业主选进业委会。二要规范运行机制。制定业委会工作规则，明确业委会职责、议事规则、财务管理制度等，确保业委会依法依规运作。三要加强指导监督。社区党组织要定期听取业委会工作汇报，指导业委会依法履职。对不作为、乱作为的业委会，要及时约谈提醒，必要时依法启动罢免程序。四要推进信息公开。督促业委会定期公开工作经费收支、公共收益使用等情况，接受业主监督。五要开展培训交流。定期组织业委会成员开展业务培训，提高履职能力。建立业委会交流平台，分享经验，促进提高。

（三）破解物业服务质量不高难题，实现从“粗放管”到“精细管”。服务质量是物业企业的生命线。一要建立服务质量标准。制定住宅小区物业服务等级标准，明确不同等级的服务内容、服务频次、服务要求，让物业企业有标可依。二要开展服务质量评价。建立由社区党组织牵头，居委会、业委会、业主代表等参与的物业服务质量评价机制，定期对物业企业进行评价。三要强化评价结果运用。将评价结果与物业费调整、续聘解聘挂钩，对服务质量差的物业企业，责令限期整改；整改不到位的，依法启动解聘程序。四要推动物业企业转型升级。引导物业企业拓展服务领域，从传统“四保”服务向养老、托幼、家政、文化等生活服务延伸，满足居民多元化需求。五要建立“红黑榜”制度。定期发布物业企业“红黑榜”，对优质物业企业给予表彰推介，对失信物业企业予以曝光惩戒。

（四）破解公共收益管理不透明难题，实现从“糊涂账”到“明白账”。公共收益是业主的共同财富，必须管好用好。一要全面清理公共收益。对小区公共部位广告、停车、场地租赁等收益进行全面清理，摸清底数，建立台账。二要规范收益管理。督促物业企业或业委会将公共收益单独列账，专户存储，不得与自有资金混同。三要定期公开公示。要求每季度将公共收益收支情况在小区显著位置公示，接受业主监督。四要规范收益使用。公共收益主要用于补充专项维修资金或业主共同决定的其他用途，不得挪作他用。五要加强审计监督。对公共收益数额较大的小区，社区党组织要牵头组织审计，确保资金安全。对侵占、挪用公共收益的，依法严肃处理。

三、建章立制，在改革创新中构建多元共治“新格局”

习近平总书记强调，“要创新社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局”。物业管理是基层治理的重要领域，必须通过机制创新，构建党建引领、多元参与、协商共治的物业治理新格局。因此，要着眼长效，建章立制，推动物业治理走上规范化、制度化轨道。

（一）健全党建引领机制，把党的政治优势转化为治理优势。党建引领是做好物业治理的根本保证。一要健全组织体系。构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，把党组织延伸到小区治理末梢。二要完善运行机制。建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业“三方联动”机制，定期召开联席会议，研究解决小区治理重大问题。三要推行“交叉任职”。推动社区“两委”成员兼任业委会成员，推荐业委会主任、物业企业负责人担任社区党组织兼职委员，实现双向进入、交叉任职。四要发挥党员作用。组织党员业主亮身份、作表率，带头参与小区治理，带头缴纳物业费，带头维护公共秩序。五要开展“红色物业”创建。培育一批“红色物业”示范企业、示范小区，发挥典型引领作用，推动党建引领物业治理走深走实。

（二）健全协商共治机制，把群众的智慧力量凝聚起来。协商共治是化解物业矛盾的有效途径。一要搭建协商平台。在小区设立“居民议事厅”“业主恳谈会”等协商平台，定期组织业主、物业企业、居委会等各方代表协商议事。二要明确协商内容。将物业费调整、公共收益使用、设施维修改造、业委会换届等涉及业主切身利益的事项，纳入协商范围。三要规范协商程序。制定协商议事规则，明确议题提出、协商讨论、表决执行等程序，确保协商有序进行。四要促进成果转化。对协商达成的一致意见，明确责任主体和落实时限，跟踪督促落实。五要培育协商文化。引导各方理性表达诉求，相互理解、相互支持，形成有事好商量、众人的事情众人商的良好氛围。

（三）健全矛盾化解机制，把物业纠纷解决在萌芽状态。物业矛盾易发多发，必须及时化解。一要建立排查机制。发挥网格员、楼栋长作用，定期排查物业矛盾纠纷，建立台账，做到底数清、情况明。二要建立调解机制。在社区设立物业纠纷调解室，吸纳律师、退休法官、老党员等担任调解员，及时调解物业纠纷。三要建立联动机制。对复杂物业纠纷，社区党组织要牵头协调，邀请住建、司法、公安等部门参与，形成化解合力。四要建立仲裁诉讼衔接机制。对调解不成的物业纠纷，引导当事人通过仲裁或诉讼途径解决。五要建立源头预防机制。对物业费调整、公共设施改造等容易引发矛盾的事项，提前做好风险评估和沟通解释工作，防止矛盾产生。

（四）健全智慧赋能机制，把科技手段融入物业治理。科技是提升物业治理效能的重要支撑。一要建设智慧物业平台。整合物业缴费、报修投诉、信息发布、投票表决等功能，为居民提供便捷服务。二要推广智能安防设施。在小区出入口、主要通道、电梯等部位安装智能监控、人脸识别、车辆识别等设备，提升小区安全水平。三要运用大数据分析。对物业投诉、报修等数据进行分析，精准发现高频问题、高发区域，为精准治理提供依据。四要开发便民服务应用。开发小区APP或小程序，方便居民在线报修、缴费、投诉、参与议事。五要加强网络安全保障。加强智慧物业平台的安全防护，保护居民个人信息安全。

四、明责加压，在齐抓共管中拧紧责任落实“链条”

习近平总书记要求，“要落实责任，形成合力，确保各项工作落到实处”。党建引领物业治理是一项系统工程，必须压实责任，齐抓共管，确保各项任务落地见效。

（一）压实街道党工委主体责任，做到统筹有力。街道党工委是党建引领物业治理的第一责任主体。一要加强组织领导。成立党建引领物业治理工作领导小组，定期研究部署工作，协调解决重大问题。二要明确责任分工。党工委书记是第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导要具体抓、抓具体；班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的物业治理工作。三要建立包保制度。街道领导班子成员包保重点小区，定期深入小区调研指导，帮助解决实际困难。四要加强考核评价。将党建引领物业治理工作纳入社区党组织书记述职评议考核，作为评优评先的重要依据。五要强化保障支持。在人员配备、经费保障、阵地建设等方面给予支持，确保物业治理工作有人干事、有钱办事。

（二）压实社区党组织直接责任，做到落实有力。社区党组织是党建引领物业治理的直接责任主体。一要发挥领导作用。社区党组织要加强对业委会、物业企业的领导，把好方向，管好大局。二要抓好具体落实。社区党组织要具体负责党建引领物业治理各项任务的落实，确保各项工作有人抓、有人管。三要加强指导监督。指导业委会依法履职，监督物业企业履约，协调解决物业矛盾。四要发动群众参与。组织动员党员、楼栋长、志愿者等参与小区治理，形成共建合力。五要注重总结提升。及时总结党建引领物业治理的好经验好做法，打造特色品牌，提升工作水平。

（三）压实物业企业履约责任，做到服务有力。物业企业是物业服务的直接提供者，必须履行好服务责任。一要严格履行合同。按照物业服务合同约定，提供质价相符的服务，不得擅自降低服务标准。二要公开服务信息。公示服务内容、收费标准、公共收益等信息，接受业主监督。三要提升服务质量。加强员工培训，规范服务行为，提高服务满意度。四要配合社区治理。积极参与社区组织的各项活动，配合社区做好疫情防控、文明创建、垃圾分类等工作。五要履行社会责任。对老旧小区、保障房小区等，国有物业企业要主动承担社会责任，提供基本物业服务。

（四）压实部门监管责任，做到协同有力。相关部门要按照职责分工，认真履行物业监管责任。住建部门要加强物业行业监管，制定服务标准，规范市场秩序。市场监管部门要加强物业收费监管，查处违规收费行为。城管部门要加强小区环境整治，查处违法建设。公安部门要加强小区治安管理，打击违法犯罪。司法部门要加强物业纠纷调解，提供法律服务。各部门要密切配合，形成齐抓共管的强大合力，共同推动党建引领物业治理取得实效。

同志们，党建引领物业治理，事关群众切身利益，事关基层和谐稳定。让我们以习近平总书记关于基层治理的重要论述为指引，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进党建引领物业治理各项工作，为建设和谐宜居、治理高效的*街道作出新的更大贡献！

谢谢大家！