同志们：

按照党纪学习教育安排，今天我以“以案为鉴知敬畏严守纪律守底线”为题，为大家上一堂专题党课。习近平总书记强调，要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。近年来，从中央到地方查处了一批违纪违法案件，这些案件既是“清醒剂”，也是“教科书”。我们*单位承担着*领域的重要职责，权力集中、资源富集、资金密集，廉政风险点多面广，稍有不慎就可能触碰纪律红线。下面，我结合近年来查处的典型案例，讲三个方面的意见：

一、以案为镜，在深刻汲取教训中保持清醒头脑

习近平总书记指出，要善于运用反面典型开展警示教育，让广大党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。剖析违纪违法典型案例，不是为了猎奇，而是为了从中汲取教训、引以为戒。从近年来查处的案件看，违纪违法行为往往始于思想滑坡、源于侥幸心理、发于小事小节，最终酿成大错。我们要以案为镜，照一照自身是否存在类似问题，及时纠正偏差、防微杜渐。下面，我从思想根源、行为表现、危害后果三个层面进行剖析。

（一）思想滑坡是“第一道缺口”，理想信念动摇必然导致行为失范。从查处的案件看，几乎所有的违纪违法者都有一个共同特点，就是理想信念动摇、宗旨意识淡薄。有的放松了理论学习，对党的创新理论学而不信、学而不行，思想上缺了“钙”、得了“软骨病”；有的忘记了入党初心，把为人民服务的宗旨抛在脑后，一心想着个人升迁、发财致富；有的看到商人老板挥金如土，心理失衡、心态扭曲，觉得自己“亏了”；有的认为“有权不用、过期作废”，把权力当作谋取私利的工具。这些思想问题看似是“小节”，实则是“大患”。习近平总书记深刻指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。我们要把坚定理想信念作为终身课题，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要经常对照党章党规检视自己，看看理想信念是否坚定、宗旨意识是否牢固、党性修养是否过硬，发现问题及时纠正。要自觉抵制各种错误思想侵蚀，保持政治定力，守住精神家园。

（二）侥幸心理是“最大隐患”，自以为天知地知必然难逃法网。从查处的案件看，很多违纪违法者在第一次伸手时都有过犹豫和不安，但最终还是被侥幸心理占了上风。有的认为“别人都没事，我也不会出事”；有的认为“做得隐蔽，不会被发现”；有的认为“关系铁、后台硬，出了事也有人保”；有的认为“小打小闹不算什么，大错不犯就行”。这些侥幸心理，说到底是对党纪国法缺乏敬畏，对反腐败形势缺乏清醒认识。习近平总书记强调，莫伸手，伸手必被捉。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，监督体系日益完善，大数据、人工智能等科技手段广泛应用，任何违纪违法行为都难以遁形。我们要深刻认识到，侥幸心理要不得，掩耳盗铃害自己。要时刻保持清醒头脑，牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，在任何时候、任何情况下都不越雷池一步。要相信组织、依靠组织，有问题主动向组织说明，争取宽大处理，而不是心存侥幸、隐瞒对抗。要自觉接受监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，把监督当作最大的爱护、最好的保护。

（三）小节失守是“溃堤蚁穴”，不拘小节必然终累大德。从查处的案件看，很多违纪违法者都是从接受一顿饭、一条烟、一瓶酒开始，逐步发展到收受大额贿赂、大肆敛财。有的认为“吃点喝点不算什么”，有的认为“人情往来很正常”，有的认为“不收不近人情”。正是这些看似不起眼的小事小节，成为滑向深渊的起点。习近平总书记指出，小事小节是一面镜子，小事小节中有党性、有原则、有人格。我们要深刻认识到，小节不守、大节难保，今天敢收一条烟，明天就敢收一万元。要时刻绷紧纪律这根弦，从小事小节上加强修养，在一点一滴中完善自己，做到“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，多交良师益友，远离损友佞友，坚决抵制各种诱惑和“围猎”。要注重家庭家教家风建设，管好家属子女和身边工作人员，防止他们利用自己的职权和影响谋取私利。要培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自觉远离低级趣味，永葆共产党人的政治本色。

二、以案促改，在深入剖析根源中找准整改方向

习近平总书记强调，要坚持以案促改、以案促治，把查办案件与加强教育、完善制度、促进治理贯通起来。剖析典型案例，关键在于找准问题根源，明确整改方向。从近年来查处的案件看，违纪违法问题的发生，既有个人主观原因，也有制度机制、监督管理等方面的客观原因。我们要坚持问题导向，深入剖析根源，从思想教育、制度执行、监督制约三个方面入手，推动整改落实。下面，我具体谈三个方面的整改方向。

（一）筑牢思想防线，让教育入脑入心。思想教育是拒腐防变的基础性工作，必须常抓不懈、久久为功。从查处的案件看，一些单位思想教育流于形式，针对性不强、实效性不够，导致一些干部对党纪国法缺乏敬畏、对违纪违法后果认识不清。有的单位开展警示教育“走过场”，看个片子、听个报告就完事，没有真正触及灵魂；有的单位对重点岗位、关键人员缺乏针对性教育，没有做到“精准滴灌”；有的单位对年轻干部教育管理不够，导致他们“前脚刚踏上仕途，后脚就走入歧途”。我们要把思想教育摆在更加突出位置，创新方式方法，增强针对性实效性。要深化警示教育，选取本系统本领域典型案例，深入剖析违纪违法者的思想蜕变过程，让党员干部从中受到警醒、引以为戒。要加强纪法教育，组织党员干部深入学习党章党规党纪和法律法规，搞清楚能干什么、不能干什么，把纪律规矩刻印在心。要强化示范教育，大力宣传勤廉兼优的先进典型，引导党员干部见贤思齐、向上向善。要注重分层分类，对领导干部、年轻干部、关键岗位人员等不同群体，开展有针对性的教育，做到“一把钥匙开一把锁”。

（二）扎紧制度笼子，让权力规范运行。制度是管根本、管长远的。从查处的案件看，一些单位制度不健全、执行不到位，存在“牛栏关猫”现象，给违纪违法行为留下了可乘之机。有的制度设计不科学，审批环节多、自由裁量权大，缺乏有效制衡；有的制度执行不严格，存在“选择性执行”“变通执行”问题；有的制度更新不及时，与新形势新要求不相适应。我们要坚持用制度管权管事管人，加快构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系。要全面梳理现有制度，对不适应新形势新要求的及时修订完善，对存在漏洞的及时堵塞，对缺乏制衡的及时优化。要重点加强对权力运行的制约和监督，合理分解权力、科学配置权力、严格限制权力，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。要推行权力清单制度，明确权力边界、运行流程、监督方式，让权力在阳光下运行。要加大制度执行力度，对违反制度的行为严肃查处，让制度成为带电的“高压线”，坚决防止“破窗效应”。

（三）织密监督网络，让权力无处遁形。监督是纪检监察工作的首要职责、第一职责。从查处的案件看，一些单位监督缺位、监督不力，导致问题长期存在、愈演愈烈。有的对“一把手”监督不到位，存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”问题；有的对重点领域、关键环节监督不力，存在监督盲区和死角；有的对苗头性、倾向性问题不敏感，没有及时提醒纠正，导致小问题演变成大问题。我们要把监督挺在前面，织密监督网络，形成监督合力。要强化政治监督，聚焦党中央重大决策部署落实情况，加强对“一把手”和领导班子的监督，确保政令畅通、令行禁止。要强化日常监督，综合运用谈心谈话、检查抽查、列席会议、受理信访举报等方式，把监督融入日常、抓在经常，做到早发现、早提醒、早纠正。要强化专项监督，聚焦重点领域、关键环节，深入开展专项检查、专项整治，及时发现和查处违纪违法问题。要强化协同监督，推动党内监督与人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督等贯通协调，形成全方位、多层次的监督体系。要深化运用监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止小问题变成大错误。

三、以案促治，在深化标本兼治中净化政治生态

习近平总书记强调，要深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断净化党内政治生态。以案促改、以案促治，最终要落到净化政治生态、推动事业发展上。我们要坚持系统施治、标本兼治，把不敢腐的震慑效应、不能腐的制度约束、不想腐的思想教育贯通起来，推动全面从严治党向纵深发展。下面，我从责任落实、文化涵养、担当作为三个层面谈具体举措。

（一）压实管党治党责任，形成齐抓共管格局。管党治党是各级党组织的首要政治责任，必须扛在肩上、抓在手上。从查处的案件看，一些单位管党治党责任落实不到位，存在“宽松软”问题。有的党委（党组）主体责任虚化，把管党治党当作“软任务”，说起来重要、做起来次要、忙起来不要；有的纪委监督责任弱化，不敢监督、不愿监督、不会监督；有的班子成员“一岗双责”落实不力，对分管领域的党风廉政建设不管不问。要严格落实党委（党组）主体责任，党委（党组）书记要履行好第一责任人责任，定期研究部署全面从严治党工作，及时解决突出问题。要严格落实纪委监督责任，纪检监察机关要聚焦主责主业，强化监督执纪问责，敢于亮剑、善于亮剑。要严格落实班子成员“一岗双责”，班子成员要抓好分管领域的党风廉政建设，做到业务工作和廉政建设两手抓、两手硬。要健全责任考核机制，把管党治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容，对履职不力的严肃追责问责，以问责倒逼责任落实。

（二）涵养廉洁文化，营造崇廉尚洁氛围。廉洁文化是拒腐防变的重要支撑，是净化政治生态的深厚土壤。习近平总书记强调，要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，涵养积极健康的党内政治文化。从查处的案件看，一些单位廉洁文化氛围不浓，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风仍有市场，圈子文化、码头文化等不良风气尚未根除。我们要把廉洁文化建设作为基础性工程来抓，大力弘扬廉洁价值理念，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。要加强廉洁文化教育，把廉洁教育纳入党员干部教育培训内容，组织开展廉洁主题党日活动、廉政党课、廉洁承诺等活动，引导党员干部增强廉洁意识。要创新廉洁文化载体，运用新媒体、新技术传播廉洁文化，打造廉洁文化阵地，让廉洁理念深入人心。要注重家风建设，引导党员干部把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，以良好家风带动党风政风、引领社风民风。要发挥典型引领作用，大力宣传廉洁典型，讲好廉洁故事，传递廉洁正能量，形成崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

（三）激励担当作为，推动事业高质量发展。全面从严治党的目的，不是要束缚干部手脚，而是要为担当作为提供坚强保障。习近平总书记强调，要建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。从查处的案件看，一些干部因为违纪违法被查处，但绝不能因此否定整个干部队伍，更不能因此让广大干部畏首畏尾、不敢担当。我们要正确处理严管与厚爱、约束与激励的关系，既用严明的纪律约束干部，又用有力的举措激励干部。要树立正确用人导向，坚持凭实绩用干部，把那些忠诚干净担当的好干部选出来、用起来，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。要建立健全容错纠错机制，对在改革创新、干事创业中出现的失误和错误，符合容错条件的要大胆容错，保护干部干事创业的积极性。要关心关爱干部，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让干部安心工作、放心干事。要坚决整治不担当、不作为问题，对占着位子不干事、干不成事的干部，该调整的调整、该问责的问责，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。要引导广大干部把心思和精力用在推动事业发展上，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力谱写*单位高质量发展新篇章。

同志们，前车之覆，后车之鉴。典型案例是最好的清醒剂，也是最深刻的教科书。让我们以此次党课为契机，深刻汲取违纪违法案件教训，进一步增强纪律意识、规矩意识，知敬畏、存戒惧、守底线，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，推动全面从严治党向纵深发展，为推动*单位各项事业高质量发展提供坚强纪律保障！

今天的党课就讲到这里，谢谢大家！