同志们：

今天召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、特别是整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述，全面落实中央纪委国家监委、省委、市委今年以来关于深化集中整治工作的新部署新要求，总结前一阶段工作，分析研判当前形势，对下一阶段攻坚冲刺任务进行再动员、再部署、再推进。刚才，区纪委监委汇报了集中整治工作进展情况，区委社会工作部、区民政卫健局、区财政局、区住建局、区农业农村局、区市场监管局分别围绕重点领域作了发言，其他部门作了书面交流。总体来看，前期工作有进展、有成效，问题分析比较客观，下步措施也比较具体，关键是要不折不扣落实到位。下面，我讲五点意见：

一、提高政治站位，深刻认识攻坚决战收官之年的特殊要求

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是习近平总书记和党中央部署的重大政治任务，是一场必须打赢的政治仗、民心仗。习近平总书记反复强调，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益，是巩固党的执政根基的大事。全区各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实增强集中整治的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

一是要认清攻坚决战的特殊节点。今年是三年集中整治的攻坚决战收官之年，现在距离年底只有四个多月时间，各项工作已经进入冲刺决胜的关键阶段。中央纪委国家监委年初召开会议进行再动员再部署，明确要求聚焦农村集体“三资”管理、医保基金安全、养老服务、高标准农田建设等重点领域，坚持查案、返款、堵漏洞一体推进。越到收官阶段，越不能有丝毫松懈，必须把标准立得更高、把工作抓得更紧、把责任压得更实。

二是要认清群众期盼的现实要求。集中整治的成效如何，群众感受最直接、评判最客观。当前，群众对一些领域存在的“微腐败”和不正之风仍然反映集中，对公平正义、惠民政策落地、干部作风改进有更高期待。必须站稳人民立场，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的事情做起，让集中整治成果更多更公平惠及全区群众。

三是要认清工作推进中的短板不足。前期，全区各级党组织和职能部门主动担责、协同发力，一批群众反映强烈的急难愁盼问题得到有效解决，一批啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”受到严肃查处，一批行业性、领域性顽瘴痼疾得到有力纠治，风清气正的政治生态和社会生态进一步巩固。但更要清醒看到，个别领域整治还不够深入，部门之间协同还不够紧密，一些深层次问题还没有从根子上解决。必须坚持问题导向，坚决克服疲劳厌战、松劲歇脚的消极心态，以超常规举措和钉钉子精神，把集中整治这场硬仗抓得更紧、抓得更实、抓出更大成效。

二、聚焦重点领域，以清单化管理项目化推进整治走深走实

集中整治不能“撒胡椒面”，必须聚焦群众反映最强烈、矛盾最集中的领域，集中优势力量攻坚突破。

一要抓实农村集体“三资”管理专项整治。紧盯集体经济合同、资产资源发包、债权债务管理等重点环节，对全区所有村和社区开展一次“回头看”，逐村逐项排查合同不规范、租金收缴不到位、资产处置不透明、债务管控不严格等问题。对违规合同坚决纠正，对恶意拖欠、侵占集体资金的依法追缴，对新增债务实行更加严格的审批管控，坚决防止集体资产流失，守好村集体“钱袋子”。

二要抓牢医保基金管理专项整治。聚焦定点医药机构虚假诊疗、过度诊疗、串换药品、欺诈骗保等突出问题，综合运用飞行检查、智能监控、大数据筛查、病例抽查等手段，加大联合执法和线索核查力度。对查实的违规行为，该追回资金的坚决追回，该解除协议的坚决解除协议，涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关，同时督促医疗机构建立健全内部管理机制，压实医保基金管理主体责任。

三要抓好养老服务领域专项整治。围绕养老机构补贴发放、特困供养资金使用、居家养老服务质效、适老化改造项目等关键环节，重点核查虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、服务质量缩水等问题。对发现的问题逐项建立整改台账，明确整改责任、时限和标准，做到问题不解决不销号、群众不满意不放过，确保每一笔养老资金都用在老年人身上。

四要抓细高标准农田建设专项整治。聚焦项目立项、招标投标、工程施工、资金拨付、建后管护等环节，严肃整治围标串标、偷工减料、监理缺位、资金拨付滞后、管护责任悬空等问题。建立健全工程质量追溯机制和建管结合机制，推动项目从立项到验收全流程公开透明，确保建成一亩、管好一亩、见效一亩。

五要抓紧民生领域信访问题集中整治。把化解民生领域信访突出问题作为集中整治的重要切口，对群众反复反映的小区物业管理服务、网络餐饮食品安全、民生领域外包服务等问题，坚持一案一策、包案化解，做到合理诉求解决到位、实际困难帮扶到位、政策法规解释到位。结合年度为民办实事项目，突出抓好群众关心的重点民生实事，切实把实事办好、好事办实。

三、保持高压震慑，以案件查办实效取信于民

案件查办是最直接、最有力的监督，也是集中整治成效的重要体现。要坚持动真碰硬，在案件查办上持续发力，形成强大震慑。

一要拓宽问题线索来源。充分发挥信访举报、巡察监督、审计监督、大数据监督等作用，对涉及重点领域、关键岗位、群众反映强烈的问题线索进行集中分析研判，定期筛选比对，做到快查快处、应查尽查。对重复反映、实名反映的线索，要重点关注、优先办理、及时反馈。

二要集中力量查办典型案件。对指向明确、条件成熟的问题线索，果断立案、快查快结；对疑难复杂案件，区纪委监委主要负责人要直接指挥、挂牌督办，集中优势力量攻坚决胜。突出查办农村集体“三资”管理、医保基金、养老服务、高标准农田建设等领域的典型案件，精准惩治“蝇贪蚁腐”，释放越往后越严的强烈信号。

三要精准把握政策策略。坚持实事求是、依规依纪依法，准确运用“四种形态”，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。对主动说明问题、积极整改的，依纪依法从宽处理；对拒不收敛、顶风违纪的，从严从重查处。既要防止执纪偏宽、失之于软，又要防止畸轻畸重、机械办案，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

四、坚持系统施治，提升一体推进不敢腐不能腐不想腐的综合效能

集中整治不能就事论事，必须坚持“全周期管理”理念，把办案、整改、治理贯通起来，推动从个案清除向系统治理拓展。

一要深化以案促改促治。对查办的典型案件，不仅要查清违纪违法事实，更要深入剖析问题根源、查找制度漏洞、梳理监管盲区。通过制发纪检监察建议、召开专题民主生活会、开展警示教育等方式，推动案发单位和相关领域建章立制、堵塞漏洞，做到查处一案、警示一片、治理一域。

二要贯通纪巡审联动监督。用好纪检监察监督、巡察监督、审计监督联动机制，对重点领域开展联动监督和专项审计，动态完善问题清单、责任清单、任务清单，实行销号管理。对整改不力、虚假整改的，严肃追责问责，推动“发现问题、整改落实、评估销号”闭环管理机制真正见效。

三要打造标志性治理成果。各牵头部门要围绕重点领域，总结提炼有效做法，形成一批可量化、可评估、可感知的治理成果，健全一批务实管用的制度机制。推动集中整治与巩固拓展学习教育成果结合起来，从思想源头上减少不正之风和腐败问题发生。

五、压实各方责任，确保集中整治成果群众可感可及

集中整治是系统工程，责任落实到位，工作推进才能到位。全区上下要树牢“一盘棋”思想，守土有责、守土尽责，形成齐抓共管合力。

一要扛牢党委党组主体责任。各级党委（党组）要把集中整治作为重要政治任务，主要负责同志履行第一责任人责任，亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督办问效，对重点领域、重点问题做到心中有数。班子成员要认真履行“一岗双责”，推动分管领域整治任务落地落实，坚决防止上热下冷、责任悬空。

二要落实纪委监委监督专责。区纪委监委要履行好监督专责和统筹调度职责，加强对集中整治进展的跟踪督办，对进展缓慢、敷衍应付的及时约谈提醒，对弄虚作假、失职失责的严肃追责问责。加强与各部门的沟通联络，及时掌握情况、传导压力、推动落实。

三要强化部门协同联动格局。各专项实事牵头单位和配合单位要主动认领任务，紧密结合自身职能职责，细化工作方案，明确时间表、路线图、责任人。牵头单位要发挥统筹协调作用，配合单位要密切协作配合，加强信息共享、线索移送、联合督办，防止各自为战、推诿扯皮，确保各项整治任务同向发力、同频共振。

四要坚持以群众评判检验成效。集中整治最终成效要让群众来检验。要坚持开门整治，拓宽社会监督渠道，通过入户走访、问卷调查、公开评议等方式，广泛听取群众意见建议。对整治结果及时公开，主动接受群众监督，把群众满意度作为衡量整治成效的重要标尺，让群众切实感受到变化、真正得到实惠。

同志们，群众身边不正之风和腐败问题集中整治已经进入决战决胜的冲刺阶段。全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚决打好打赢这场政治仗、民心仗，为全区经济社会高质量发展提供坚强纪律和作风保障！