同志们：

近期，省安委会印发了关于在全省开展安全生产风险隐患大排查大整治的通知，*市也就“回头看”暨消防领域安全隐患大排查大整治工作作出了专门部署。今天，我们召开全市安全生产风险隐患大排查大整治暨消防安全工作警示约谈会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实省委、省政府和*市委、市政府的决策部署，深刻汲取去年**公司爆燃事故的惨痛教训，对全市安全生产和消防安全工作进行再动员、再部署、再加压，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，坚决防范和遏制各类安全事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。刚才，市安委办通报了近期全市安全生产和消防安全工作有关情况，相关单位作了表态发言，讲得都比较到位。下面，我讲三点意见：

一、提高政治站位，绷紧安全之弦

安全生产是“国之大者”，事关人民福祉，事关经济社会发展大局。习近平总书记反复强调，各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。全市各级各部门必须从政治高度审视安全生产和消防安全工作，真正把“人民至上、生命至上”的理念内化于心、外化于行，以更高站位扛牢安全生产政治责任。

首先，要从“两个维护”的政治高度来认识安全生产。安全生产抓得好不好，检验的是各级干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。省委、省政府和*市委、市政府近期密集部署安全生产风险隐患大排查大整治工作，释放了“零容忍”的鲜明信号。省安委会明确要求从今年5月11日起在全省范围内分动员部署、排查整治、常态推进三个阶段纵深推进大排查大整治，聚焦水上交通运输、烟花爆竹、危险化学品、煤矿、非煤矿山、工贸、交通、消防、特种设备、城镇燃气、文旅等重点领域，落实“三查一曝光两闭环”机制，实行隐患清单化管理、销号式整改。*市紧扣“防风险、除隐患、保安全”主线，部署了安全生产风险隐患大排查大整治“回头看”暨消防领域安全隐患大排查大整治工作。这些部署要求，每一项都是硬任务、硬杠杠，必须不折不扣落到实处。我们讲“两个维护”，不是抽象的口号，而是具体体现在能不能把习近平总书记的重要指示精神和上级的决策部署转化为抓安全、保安全的实际行动上。在这个问题上，容不得半点含糊、半点懈怠。

其次，要从“人民至上”的价值立场来审视安全生产。每一起安全事故的背后，都是鲜活的生命和破碎的家庭。事故教训，警示我们：安全生产的红线一旦失守，付出的就是生命的代价。我们不能等到出了事才痛心疾首，不能等到血的教训摆在面前才追悔莫及。全市各级各部门特别是各级领导干部，必须时刻扪心自问：本辖区、本行业领域的安全生产底数清不清？重大风险隐患在哪里？防范措施到不到位？要以“时时放心不下”的责任感，把安全生产的弦绷得紧而又紧，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲情绪。

再次，要从“形势逼人”的现实压力来警醒安全生产。从全市情况看，虽然去年事故起数和死亡人数同比有所下降，但*较大事故的发生，暴露出我市安全生产领域仍然存在不少深层次问题。市人大常委会今年5月开展安全生产专题询问时指出，我市安全生产领域还存在新兴领域监管边界模糊、“三管三必须”执行不到位，小微企业违规用地、未批先建、安全生产“三同时”落实难，老旧小区消防设施老化、飞线充电、消防通道占用，国省道路遗留隐患、农村临水临崖路段安防缺失，高层消防救援车辆老旧、基层消防经费人员保障不足，农村自建房无资质施工、校园安防配备不足，烟花爆竹违规经营监管薄弱等突出问题。这些问题，有的是老问题反弹回潮，有的是新问题不断涌现，有的是体制机制层面的短板。尤其是当前正值高温季节和生产经营旺季，各类风险隐患叠加交织，消防安全形势尤为严峻。全市各级各部门必须清醒认识到，我市安全生产的基础还不牢固，风险隐患面广量大，任何时候都不能盲目乐观、掉以轻心。必须把安全生产摆在更加突出的位置，以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，把各项工作抓细抓实抓到位。

二、深化排查整治，消除安全隐患

抓好安全生产，关键在于防患于未然。省安委会明确要求，排查整治阶段从5月16日持续到12月31日，实行隐患清单化管理、销号式整改。全市各级各部门要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，聚焦重点领域和关键环节，深入开展地毯式、拉网式排查整治，确保不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患。

一要全面排查，摸清底数。底数清才能方向明。各行业主管部门、各乡镇（街道）要对本辖区、本行业领域的安全生产风险隐患进行全面摸底，建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”，实行台账管理和销号式推进。要突出排查重点：消防安全方面，紧盯老旧小区、城中村、出租屋、“三合一”场所、人员密集场所、高层建筑、大型商业综合体等，重点排查消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、电动自行车是否存在违规停放和飞线充电、燃气使用是否符合安全规范等问题；危险化学品和烟花爆竹方面，紧盯生产、储存、运输、使用各环节，严厉打击非法生产、非法储存、非法经营行为，重点排查是否超量储存、是否违规使用非防爆电器、是否违规动火作业等问题；道路交通方面，紧盯国省道事故多发路段、农村临水临崖路段、平交路口等，重点排查交通安全设施是否完善、隐患路口是否整治到位；建筑施工和自建房方面，紧盯在建工程、农村自建房、小散工程等，重点排查是否存在无资质施工、未批先建、违法分包转包等问题；城镇燃气方面，紧盯液化气供应站点、餐饮场所、居民用户等，重点排查是否存在杂物乱堆、超量储存、灭火器过期、违规使用非防爆设备等问题；工贸企业方面，深刻汲取*事故教训，紧盯涉及粉尘涉爆、有限空间作业、动火作业的企业，重点排查安全生产“三同时”是否落实、安全操作规程是否健全、应急预案是否制定并演练。特别是对“厂中厂”“园中园”、出租厂房、闲置厂房等容易藏匿非法生产经营活动的场所，要进行重点排查，坚决堵塞监管漏洞。

二要从严整治，闭环管理。排查只是第一步，整改才是关键。对排查发现的隐患，要分门别类、分级管控。一般隐患要即查即改、立行立改；重大隐患要挂牌督办、限期整改，整改期间要落实管控措施，确保安全；对无法保证安全的，要坚决停产停业整顿；对整改无望的，要坚决关闭取缔。要实行“双重预防机制”，推动企业开展风险分级管控和隐患排查治理，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前。要落实“三查一曝光两闭环”机制，对企业自查、部门检查和政府督查发现的问题，逐项明确整改责任、整改措施、整改时限和验收标准，做到隐患不消除不销号、整改不到位不放过。特别是对省、市挂牌督办的重大隐患，要由市安委办跟踪督办，定期通报整改进展，整改完成后组织专家验收，确保整改质量。要建立健全重大事故隐患动态清零常态化机制，把排查整治融入日常、抓在经常，不能搞“一阵风”、走过场。

三要严格执法，形成震慑。*事故的一个重要教训，就是非法违法生产经营建设行为没有得到及时有效打击。全市各级监管部门要敢于亮剑、严格执法，对安全生产违法违规行为“零容忍”。要加大对高危行业企业的执法检查频次和力度，重点检查企业法定代表人与实际控制人是否一致、安全生产责任制是否落实、安全投入是否保障、教育培训是否到位、隐患排查治理是否开展。对存在重大隐患拒不整改、非法违法生产经营建设、瞒报谎报事故等行为的，一律依法从严查处，该处罚的处罚、该停产的停产、该关闭的关闭、该追刑责的坚决移送司法机关。要严格落实“打非治违”属地责任和部门责任，对非法生产储存经营烟花爆竹、非法组织建设施工等典型违法违规行为，要穿透到底、打击到位，坚决铲除事故滋生的“源头性”祸根。同时，要充分发挥安全生产有奖举报制度的作用，畅通12345热线、应急管理部举报系统等渠道，落实企业内部报告奖励和举报奖励制度，鼓励群众和企业职工举报安全生产违法违规行为和事故隐患，形成全社会共同参与、共同监督的良好格局。

三、严实工作作风，筑牢安全防线

安全生产，责任重于泰山。全市各级各部门要以严之又严的作风、实之又实的举措，把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，真正形成齐抓共管、协同发力的工作格局。

一要压实责任链条。安全生产是一项系统工程，必须层层压实责任、环环紧扣链条。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，各级党政“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，其他班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域的安全生产工作。要严格落实“三管三必须”要求，各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，切实担负起行业监管责任，特别是对新兴领域和职责交叉领域，要主动靠前、主动作为，不能推诿扯皮、留下监管空白。要严格落实企业主体责任，推动企业建立健全全员安全生产责任制，把安全责任落实到每个车间、每个班组、每个岗位、每个员工，特别是要抓住企业主要负责人这个“关键少数”，督促其依法履行安全生产第一责任人职责。各乡镇（街道）要履行好属地管理责任，把安全生产纳入基层治理的重要内容，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二要严格督导问责。没有问责，责任就会落空。市安委办要加强对各级各部门安全生产工作的督导检查，采取“四不两直”、明察暗访、随机抽查等方式，重点督查隐患排查整治是否到位、责任落实是否到位、执法监管是否到位。对工作不力、进展缓慢、敷衍塞责的，要及时通报、约谈提醒；对因责任不落实、措施不到位导致发生事故的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任，绝不姑息迁就。今天的会议是警示约谈会，约谈的目的不是处分人，而是提醒大家、警醒大家，把工作做在前面、把责任扛在肩上。希望被约谈的单位深刻反思、知耻后勇，以实实在在的整改成效回应组织的关切和群众的期待。同时，要把安全生产纳入年度绩效考核和干部考核的重要内容，发挥考核“指挥棒”作用，推动各级干部真正把安全生产放在心上、抓在手上。

三要强化基层基础。基层是安全生产的第一道防线。当前，我市基层安全监管力量还比较薄弱，部分乡镇应急消防站建设滞后，基层消防经费和人员保障不足，高层消防救援车辆老旧，这些短板必须加快补齐。要加大安全生产和消防经费投入，加强基层应急消防站建设，配齐配强基层监管执法力量，改善执法装备条件，提升基层安全监管和应急救援能力。要加强安全监管队伍业务培训，提高监管人员的专业素质和执法水平。要督促企业加大安全投入，完善安全设施设备，改善安全生产条件。要加强应急管理体系建设，完善应急预案，加强应急演练，确保一旦发生事故能够快速响应、有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。要广泛开展安全宣传教育，深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及安全知识和应急技能，提高全社会安全意识和自救互救能力，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

同志们，安全生产责任重于泰山。全市上下要以此次会议为契机，真正警醒起来、紧张起来、行动起来，以更高的政治站位、更实的工作举措、更严的工作作风，坚决打好安全生产风险隐患大排查大整治这场硬仗，坚决筑牢安全生产和消防安全的坚固防线，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。让我们以对党和人民高度负责的态度，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，扎实做好安全生产和消防安全各项工作，坚决防范和遏制各类安全事故发生，以实际行动和实际成效向全市人民交出一份合格的安全答卷。

谢谢大家！