同志们:
以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,关键在党。习近平总书记重要讲话就全党坚定信心、接续奋斗提出了“五个必须”的要求,特别强调“必须持之以恒推进全面从严治党”。把总书记重要讲话精神落到我市实处,就要全面贯彻习近平党建思想,落实新时代党的建设总要求,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,推动各级党组织和党员干部强化“三标”意识,拉高标杆、争先进位,使我们党在接续奋斗中不断创造新的历史辉煌,引领我市国家中心城市现代化建设不断迈上新台阶。
一、始终以政治建设为统领,不断增强维护党中央权威和集中统一领导的坚定性自觉性
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。从毛泽东同志指出“一切问题的关键在政治”,到邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”,再到习近平总书记深刻阐明“全面从严治党首先要从政治上看”,保持政治上的先进性始终是我们党的不懈追求。回顾历史,党的七大把从政治上建设党摆在重要位置,党的十四届四中全会明确使用“政治建设”概念,新时代更是将政治建设提高到党的建设的统领地位。党的十八大以来,针对一些党组织和党员、干部忽视政治、淡化政治、不讲政治,特别是对坚持党的领导认识模糊、行动乏力,以及落实党的领导弱化、虚化、淡化等问题,以习近平同志为核心的党中央严明党的政治纪律和政治规矩,制定实施《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,严格和规范党内政治生活,持续净化党内政治生态,发展积极健康的党内政治文化,不断强化政治巡视,推进政治监督具体化、精准化、常态化,着力提升党员、干部政治能力,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展,引领党的建设质量全面提高。对我市而言,加强政治建设,首要就是把习近平总书记在我省考察时重要讲话精神、关于我省及我市工作的重要论述作为根本遵循,把中央、省委各项部署不折不扣落到实处,确保国家中心城市建设始终沿着正确方向前行。
(一)牢牢把握政治建设首要任务。党的政治建设首要任务是保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导。这是党的领导的最高原则。一百零五年来,中国共产党之所以能够勇担历史使命,始终掌握战略主动,就是因为有党中央集中统一领导的定海神针作用。党的十八大以来,在世所罕见、史所罕见的风险挑战考验面前,党和国家事业能够取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明,“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果,是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。对我市广大党员干部来讲,拥护“两个确立”、做到“两个维护”不是抽象口号,而是具体实践,体现在贯彻落实黄河流域生态保护、科技创新、产业发展、城市治理、保交楼、民生保障等重点任务的行动之中,体现在防范化解经济、金融、安全生产等各类风险的担当之中。
(二)持续提升党员干部政治能力。秉纲而目自张,执本而末自从。前进道路上,我市要有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进一步加强党的政治建设,引导全市党员、干部忠诚为党护党、全力兴党强党,把党的基本理论、基本路线、基本方略作为党和国家事业的根本遵循,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 一是把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,始终不渝拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。 二是把贯彻落实党中央重大决策部署作为维护党中央权威和集中统一领导的根本要求,坚持对标对表,常态化开展贯彻落实情况监督检查,及时纠治贯彻落实中的温差、落差、偏差。 三是强化党内政治生活淬炼,严格落实民主集中制,用好批评和自我批评武器,持续净化全市政治生态,使各级党组织始终成为风雨来袭时人民群众最可靠的主心骨。
二、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,使之转化为改造主观世界和客观世界的强大武器
中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大,之所以能够顺应发展潮流、始终走在时代前列,很重要的原因就是高度重视思想建党、理论强党。一百零五年来,我们党矢志追求真理,坚持培元固本和守正创新相统一,持续推动马克思主义中国化时代化,用这个淬火成锋的“矢”去射中国之“的”,不断在识变应变求变中开创新局。我们党坚持把思想上的统一作为党的团结统一最深厚、最持久、最可靠的保证,从古田会议、延安整风到真理标准问题大讨论,总是以思想上的正本清源、以思想路线为先导锚定前进的航向,使全党保持坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。历史证明,中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行。
新时代以来,我们党在深化运用“两个结合”中不断推进实践基础上的理论创新,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想作为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,不仅包含着党治国理政的重要思想,也贯穿着中国共产党人政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求,彰显了强大真理力量和人格力量,既是我们改造客观世界的“金钥匙”,也为广大党员、干部改造主观世界提供了丰厚滋养,如同耸立的灯塔,照亮前行的征途。党的十八大以来,我们党接续开展九次党内集中教育,每次都将学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重。市委持续深化理论学习,发挥市委理论学习中心组示范引领作用,推动各级党组织抓实理论学习,用好“第一议题”制度,推动党的创新理论进机关、进企业、进社区、进学校、进网格,引导广大党员干部在学思践悟中把学习成果转化为推动我市高质量发展、高效能治理的务实举措。
种树者必培其根,种德者必养其心。持续抓好思想建设这一党的基础性建设,最根本的就是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。 一是健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,巩固拓展历次党内集中教育成果,完善常态化学习、调研、整改闭环体系,推动理论学习融入日常、抓在经常。 二是引导党员、干部坚持不忘初心、牢记使命,坚持锤炼坚强党性,把学习成果转化为坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁的内在自觉,切实修好共产党人的“心学”,正确处理显绩与潜绩、当前与长远、发展与安全的关系。 三是深刻领悟贯穿其中的世界观和方法论,坚持好、运用好立场观点方法,着力提高科学预见变化、及时洞察风险、有效应对挑战的能力,不断提升全市党员干部马克思主义理论水平和现代化建设能力,更好服务我市产业转型升级、科技创新策源、城市能级提升等中心任务。
三、坚定不移贯彻新时代党的组织路线,为强国建设、民族复兴提供坚强组织保证
党的力量来自组织。列宁讲过,“给我们一个革命家组织,我们就能把俄国翻转过来”。习近平总书记指出,“我们的基层党组织牢不可破,我们的党员队伍坚不可摧,党的执政地位就坚如磐石,党和人民的事业就无往而不胜”。回顾党的历史,从将民主集中制写入党章,到三湾改编将支部建在连上,再到强调“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”,我们党不断以组织建设的实际成效推动党和人民事业发展。党的十八大以来,党中央提出和坚持新时代党的组织路线,贯彻和践行新时代好干部标准,着力培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,着力建设矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍,着力健全上下贯通、执行有力的严密组织体系。落实到我市,我们持续推进干部队伍专业化建设,深入推进基层党建“五基四化”,做实基层党建“书记项目”,深化“党建加网格加大数据”模式,完善党建引领网格化基层高效能治理“十个一”体系,在城市更新、项目攻坚、应急处突、为民服务一线充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(一)建强堪当现代化重任的干部人才队伍。习近平总书记强调,我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴,关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。新时代以来,我们党果断整饬吏治,突出政治标准选贤任能,持续健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。新征程上,立足我市国家中心城市建设需求,要持续建强干部人才队伍。 一是坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,突出政治标准,在重大项目、基层一线、艰苦岗位识别选拔干部,完善干部考核评价机制,推进领导干部能上能下常态化,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。 二是坚持严管厚爱结合、激励约束并重,旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲,落实容错纠错机制,激励干部打消思想顾虑,激发干部队伍干事创业的内生动力和整体活力,大力弘扬“干事、干练、干净”优良作风。 三是紧扣我市产业创新、数字经济、枢纽经济发展需求,全方位培养引进用好人才,完善人才服务保障体系,打造中部地区重要人才中心和创新高地,以人才集聚支撑高质量发展。
(二)织密上下贯通执行有力的组织体系。我们党拥有严密的组织体系,这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。只有党的各级组织都健全、都过硬,党的领导才能够“如身使臂,如臂使指”。党的十八大以来,我们针对有的党组织在贯彻党中央决策部署上存在的“拦路虎”、“中梗阻”、“断头路”现象,一些基层党组织战斗堡垒作用不强甚至软弱涣散等问题,持续强化党组织政治功能和组织功能,树立大抓基层的鲜明导向。对我市来讲,特大城市治理任务艰巨,基层是一切工作的落脚点。 一是统筹推进机关、国企、高校、两新组织等各领域基层党组织建设,持续推进党的组织和党的工作有形覆盖、有效覆盖,突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。 二是持续夯实基层基础,推进资源、服务、管理下沉基层,建强网格党支部,发挥网格员、党员志愿者作用,做实接诉即办,把党组织服务延伸到群众家门口。 三是从严从实抓好党员队伍建设,规范党员发展、教育、管理全链条,引导广大党员在保交楼、老旧小区改造、安全生产、防汛减灾等一线亮身份、当先锋,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑。
四、纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,以风清气正的政治生态凝聚推动发展进步的磅礴力量
党的作风是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。一百零五年来,我们党始终高度重视作风建设,在不同历史阶段培育形成具有时代特色的优良作风和光荣传统。进入新时代,面对党内存在的“四风”等突出问题,习近平总书记告诫全党,“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。党中央从制定和落实中央八项规定破题,持之以恒纠治“四风”,反对特权思想和特权现象,狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风,解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,党风政风和社会风气为之一新。结合我市实际,市委持续深入整治违规吃喝、形式主义、官僚主义,扎实开展“新官不理旧账”专项整治,大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神,推动全市党员干部转变作风,深入基层开展“四下基层”,用心用情解决群众急难愁盼问题。
腐败是我们党面临的最大威胁,党的性质宗旨决定了我们党和腐败水火不容。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱,开展史无前例的反腐败斗争,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动,赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。市委始终坚持严的基调不动摇,紧盯项目建设、土地出让、国企经营、民生资金等重点领域,严肃查处腐败案件,深化以案促改、以案促治,做实查办案件“后半篇文章”。
新时代以来,党风廉政建设和反腐败斗争力度之大前所未有,成效有目共睹。但必须清醒认识到,作风建设永远在路上,反腐败永远在路上。我市作为人口超千万的特大城市,市场主体数量庞大,项目资金密集,廉政风险点多面广,反腐败斗争形势依然严峻复杂。 一是巩固拓展作风建设成果,持续落实中央八项规定及其实施细则精神,以马不离鞍、缰不松手的定力,推进作风建设常态化长效化,紧盯隐形变异“四风”问题,持续整治加重基层负担等形式主义、官僚主义问题。 二是坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,深入推进风腐同查同治,紧盯群众身边微腐败,聚焦民生领域、基层治理等重点方向持续开展整治,维护群众切身利益。 三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,保持惩治腐败高压态势,完善重点领域权力制约监督机制,常态化开展警示教育,用好本地典型案例,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。
五、以严明的纪律规矩扎牢管党治党的制度笼子,充分彰显中国共产党之治的独特优势
加强纪律性,革命无不胜。毛泽东同志曾指出,路线是“王道”,纪律是“霸道”。以铁的纪律规矩锻造自身,是我们党的一个重要传统。党的二大制定的第一部党章专门将“纪律”列为一章。党在领导创建人民军队的过程中提出了“三大纪律、八项注意”,对党和军队纪律体系建设具有深远影响。严明党的纪律规矩必须紧紧依托党内法规制度建设。从党的六届六中全会提出“应制定一种党规”,到党的十三大提出“切实加强党的制度建设”,我们党愈发认识到制度之治是管根本、管全局、管长远的。
进入新时代,以习近平同志为核心的党中央把纪律建设纳入党的建设总体布局,坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,坚持用严明的纪律管全党治全党。习近平总书记深刻指出,“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律”。我们党注重立明规矩,破潜规则,坚持制度治党、依规治党,将依规治党纳入中国特色社会主义法治体系,先后编制三个《中央党内法规制定工作规划纲要》,推动形成完善的党内法规制度体系,为提高党的执政能力和领导水平、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要保障。市委坚持制度治党、依规治党,结合我市城市治理、项目管理、干部监督、基层党建实际,完善配套制度机制,推动制度体系和治理实践深度融合。
政党自我监督是国家治理上的“哥德巴赫猜想”。解决这个难题,就要发挥纪律作为管党治党的“戒尺”作用,从基础制度严起、从日常规范抓起,充分释放党内法规制度的强大治理效能。新征程上,全市各级党组织要把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策。 一是以严明政治纪律带动各项纪律全面从严,切实扎紧党纪党规的笼子,依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,更多用制度治党、管权、治吏,推动权力运行全过程规范透明。 二是强化制度执行,严格落实各项党内法规制度,让制度“长牙”、“带电”,坚决杜绝纪律规矩变成“稻草人”、“橡皮泥”、“纸老虎”,强化日常纪律教育,把纪律教育融入干部培养、选拔、管理、使用全过程。 三是以依规治党深入党心推动依法治国深入民心,发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用,形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成的格局,以中国共产党之治为中国之治提供战略引领。
同志们,大事难事看担当,沧海横流显本色。一百零五年来,注重强健自身的中国共产党,对于如何担当起把党治理好、建设强的责任,始终保持着砥砺自勉的清醒。特别是新时代以来,不断压紧压实管党治党主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等,健全主体明确、要求清晰的责任体系,为全面从严治党取得历史性、开创性成就提供了坚强保障。落实到我市,全面从严治党责任链条必须一贯到底,各级党委(党组)要扛起主体责任,书记履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”,纪检监察机关履行监督专责,层层传导压力,推动管党治党责任向基层延伸、向末梢覆盖。前进道路上,必须把坚持落实管党治党政治责任作为全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”,以责任上全链条确保内容上全涵盖、对象上全覆盖、制度上全贯通,持续健全全面从严治党体系,更好凝聚党的建设合力,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,以高质量党建引领保障我市国家中心城市现代化建设行稳致远,为奋力推进中国式现代化我市实践作出新的更大贡献!

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