同志们:
党的作风建设是全面从严治党的重要组成部分,是党的自我革命中具有引领意义和内生作用的关键环节。习近平总书记深刻指出,进入新时代,面对党内党风廉政建设和反腐败斗争的突出问题,我们坚持有腐必反、有贪必肃,不断纯洁干部队伍,维护了党的形象,巩固了红色江山,赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动,赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党,以彻底的自我革命精神将作风建设持续引向深入,为建设长期执政、朝气蓬勃的马克思主义政党提供了理论根基与实践经验。对我市而言,深入推进作风建设,既是贯彻落实党中央、省委全面从严治党部署要求的政治任务,也是推动跨江向海、制造强市建设,奋力打造全省高质量发展重要增长极的现实需要。我们必须从理论内涵、历史经验、实践成效、落实举措等方面深刻把握党的作风建设内在逻辑,把作风建设成效转化为推进中国式现代化我市新实践的强大动力,不断将全面从严治党引向深入。
一、作风建设是马克思主义政党一以贯之的政治自觉,是推进我市现代化建设的根本保障
党的作风是党的性质和宗旨在实践活动中的具体体现,优良的作风和严明的纪律是马克思主义政党的鲜明特征。习近平总书记指出,对我们共产党人来讲,能不能解决好作风问题,是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。作风建设,本质上就是在党的作风领域开展自我革命。落实到我市工作实践,就是要把自我革命要求贯穿管党治党全过程,以优良党风保障跨江融合、向海图强等重大战略落地见效,彰显我们作为马克思主义地方党组织的政治自觉。
(一)永葆党的性质宗旨的必然要求。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确,在实践方面,共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面,他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。马克思主义政党的先进性和纯洁性决定了共产党人必须始终坚持和发扬优良作风,将作风建设放在突出位置。一方面,党的先进性和纯洁性是党的作风的价值基础,只有没有自身特殊利益的无产阶级政党,才有持续推进作风建设的内在动力;另一方面,党的作风是先进性和纯洁性的外在表征,先进性和纯洁性不会天然保持,必须依靠持续锤炼作风来彰显。先进性和纯洁性建设不是一蹴而就的,也不是一劳永逸的。对全市各级党组织和党员干部来说,面对新形势新考验,只有持之以恒推进作风建设,才能在区域竞争浪潮中保持奋进姿态,在风险挑战面前保持战略定力,始终坚守初心使命。
(二)提升市域治理效能的重要环节。治国必先治党,党兴才能国强。作为世界上最大的马克思主义执政党,中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,党的作风直接影响到国家治理体系和治理能力现代化。国际共产主义运动的历史经验教训警示我们,长期执政条件下,消极懈怠、脱离群众等不良风气,会侵蚀党的肌体、损害党的形象,削弱党的执政根基。作风建设是与时俱进提高党科学执政、民主执政、依法执政水平的重要抓手,对我市而言,更是提升市域治理现代化水平、落实“三三四”工作体系的关键一招。良好的党内作风,能够推动全市上下在贯彻中央和省委、市委决策部署上形成思想共识,凝聚步调一致、协同攻坚的强大合力;作风建设能够在党员干部思想深处筑牢拒腐防变的思想护栏,健全自我约束机制;以优良党风带动政风、涵育社风民风,能够为制造强市建设、城乡融合发展、基层治理提质等重点工作提供坚强保障。
(三)巩固党群干群根基的关键保障。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益,党的最大政治优势是密切联系群众,人民群众的支持拥护是我们党百年奋斗不断从胜利走向胜利的根本原因。习近平总书记强调,党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。相较于政策文件、发展规划,党员干部日常工作生活中的一言一行,是江海百姓感知我们党最直接、最真切的窗口。我们既要依靠科学理论彰显真理力量,更要依靠过硬作风厚植人格力量。习近平总书记深刻指出,我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。深入推进作风建设,就是走好新时代党的群众路线,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,用心用情解决群众急难愁盼,巩固党在江海大地的群众根基,汇聚起全市人民推进现代化建设的深厚动能。
二、抓好作风建设是我们党百余年奋斗积累的宝贵经验,是我市接续奋斗的精神财富
习近平总书记指出,我们党团结带领人民取得了革命、建设、改革的伟大成就,很重要的一条就是我们党在长期实践中培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风。党在长期实践中形成并坚持发扬的优良作风,推动党的事业不断向前,这既是百年党史的历史性成就,也是我们推动我市高质量发展必须传承用好的宝贵精神财富。
(一)回望百年征程,优良作风是我们党攻坚克难的制胜密码。新民主主义革命时期,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思主义党的建设理论同中国具体实际相结合,持续探索作风建设理论与实践。土地革命战争时期,党提出践行“三大纪律八项注意”;抗日战争时期,开展延安整风,坚决反对主观主义、宗派主义、党八股,铸就伟大延安精神。党的七大系统概括理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评“三大作风”;党的七届二中全会提出“两个务必”,为党执掌全国政权做好作风准备。社会主义革命和建设时期,党立足执政新任务开展整党整风,依靠优良作风推进社会主义建设事业。改革开放新时期,面对市场经济环境考验,党中央持续把作风建设摆在突出位置,提出“八个坚持、八个反对”,部署开展“三讲”教育、先进性教育,倡导大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,不断校准党员干部行为坐标。进入中国特色社会主义新时代,以习近平同志为核心的党中央,以作风建设为突破口,全面推进党的建设新的伟大工程,开辟自我革命新境界。百年党史充分证明,作风过硬,则事业兴旺;作风涣散,则根基动摇。
(二)立足江海实践,优良作风是我市发展蝶变的重要基石。从近代实业救国的探索,到新中国建设时期艰苦创业,再到改革开放后我市创造闻名全国的“我市模式”,一代代江海儿女接续奋斗的背后,就是各级党组织和广大党员干部求真务实、埋头苦干的优良作风。进入新时代,我市抢抓长三角一体化发展机遇,推动跨江融合、陆海统筹,从滨江城市迈向江海时代,每一次突破、每一项成就,都是全市党员干部攻坚克难、真抓实干干出来的。同时,我们也要清醒看到,作风建设永远在路上,一些老问题还没有根除,新动向新变种仍有发生。市委部署开展机关作风建设提升年,聚焦检视“八个不为”,落实“八个坚决”,开展“四比四争当”活动,就是传承发扬党的光荣传统,把百年管党治党经验转化为解决当前作风突出问题的务实举措。全市党员干部要自觉从党史、地方发展史中汲取作风养分,传承艰苦奋斗、求真务实、为民奉献的优良传统,把红色基因转化为干事创业的强大动力。
(三)面向未来赶考,必须持续把优良作风传承好发扬好。习近平总书记要求,全党同志要把老一辈革命家和共产党人留下的光荣传统和优良作风传承好发扬好,勇于推进党的自我革命,坚定不移推进全面从严治党,始终保持党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。抓好作风建设、培育优良作风,是管党治党的经验结晶。一代代共产党人持续探索,不断丰富思想作风、学风、文风、会风、工作作风、领导作风、生活作风建设内涵,形成系统完备的作风建设体系。对我市来说,奋进新征程,面临的区域竞争更加激烈,改革攻坚任务更加繁重,民生保障诉求更加多元,更加需要用好百年作风建设经验,持续淬炼党员干部过硬品格,引导全市党员干部坚持立党为公、为民造福,以优良作风扛起“挑大梁”的使命担当。
三、新时代以自我革命精神推进作风建设的实践成效,为我市高质量发展涵养风清气正政治生态
作风问题的核心,是党同人民群众的关系问题。习近平总书记指出,新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,将作风建设提升到关乎民心向背、党和国家兴衰存亡的战略高度,以自我革命的政治勇气正风肃纪、锲而不舍纠治“四风”,取得历史性、开创性成就。市委坚决对标对表党中央、省委部署,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,一体推进学查改,推动作风建设在江海大地走深走实。
(一)严格落实中央八项规定精神,持续重塑风清气正政治生态。习近平总书记强调,改进工作作风的任务非常繁重,八项规定是一个切入口和动员令。2012年12月,中央八项规定出台,开启新时代作风建设崭新篇章。党中央以上率下、示范引领,各级党组织跟进细化落实举措,中央八项规定精神成为新时代全面从严治党的金色名片,党中央持续深化违规吃喝专项整治,严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等隐形变异问题。市委始终把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神作为长期政治任务,持续深化党纪教育,紧盯作风建设地区性、行业性、阶段性特点,常态化开展明察暗访,严肃查处各类违反中央八项规定精神问题,对典型案件通报曝光,释放越往后执纪越严的强烈信号。持续整治形式主义、官僚主义,深化基层减负,严控会议文件数量,纠治“指尖上的形式主义”,清理规范各类督查考核,破除重痕迹轻实绩的惯性思维,刹住一批长期未刹住的歪风,破解多年顽瘴痼疾,不断巩固我市政治生态的“绿水青山”。
(二)坚持党风引领社风民风,以优良作风凝聚党心民心。党风、政风与社风民风紧密相连、相互影响。习近平总书记强调,要以优良党风引领社风民风。从遏制舌尖上的浪费,整治天价礼品,到厉行节约反对浪费,党中央以作风之变推动社会风气之变。市委坚持走好新时代群众路线,持续擦亮营商服务品牌,开展服务企业、服务项目、服务基层专项行动,推动领导干部“走流程”换位体验,打通企业办事堵点难点。纵深整治群众身边腐败和不正之风,紧盯教育、医疗、养老、不动产登记、农民工工资等民生领域,坚决惩治“蝇贪蚁腐”,推动一批群众反映强烈的难点问题得到化解。广大群众从一件一件民生实事、一项一项营商环境优化举措中,切身感受到全面从严治党就在身边,公平正义就在身边,不断厚植党执政的群众基础。
(三)健全制度机制体系,推动作风建设常态长效。制度建设具有根本性、全局性、稳定性、长期性。习近平总书记指出,在改进作风问题上,我们不能退,也退不得,必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心,在坚持中见常态,向制度建设要长效。党的十八大以来,党中央出台修订一系列基础性党内法规,构建起系统完备的管党治党制度体系,为作风建设提供坚实制度支撑。市委坚持系统施治、标本兼治,结合我市实际完善配套制度规范,健全作风监督、预警、整改、问责闭环管理体系。建立干部思想观偏差预警“灰名单”制度,强化干部日常监督管理;完善基层减负、公务接待、经费管理等制度规范,扎紧制度笼子;深化“算好廉政账”专题教育,做实警示教育,坚持以案促改、以案促治,推动查处一案、警示一片、治理一域。坚持用制度管权管事管人,推动作风建设从集中整治向常态治理转变,依靠制度固化作风建设成果。
四、坚持常抓不懈久久为功,以彻底自我革命精神推动作风建设常态化长效化,奋力谱写中国式现代化我市新实践篇章
作风建设是党的建设永恒主题,关系党的形象威望,关系事业兴衰成败。习近平总书记强调,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。要继续纠治享乐主义、奢靡之风,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。对全市广大党员干部而言,必须永葆自我革命精神,持之以恒纠“四风”树新风,整治群众身边腐败和作风问题,大力弘扬光荣传统优良作风,为打造全省高质量发展重要增长极提供坚强作风保障。
(一)强化理论铸魂,在深学细悟中凝聚思想共识。作风问题根源在思想。加强作风建设,首要任务就是持续强化理论武装,牢固树立以人民为中心的发展思想。习近平总书记要求,深入开展党性党风党纪教育,传承党的光荣传统和优良作风,激发共产党员崇高理想追求,把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。一是持续深化创新理论学习。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习近平总书记关于党的自我革命、作风建设重要论述,用好理论学习中心组学习、专题读书班、支部学习、专题党课、谈心谈话、警示教育等载体,推动理论学习常态化制度化,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是持续锤炼坚强党性。把党性教育融入日常,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚决摒弃急功近利、虚浮造势等错误倾向。三是持续厚植为民情怀。始终站稳人民立场,把群众满意作为检验作风成效的标尺,推动党员干部深入基层一线调研走访,倾听企业呼声、群众诉求,把理论学习成效转化为为民办实事、解难事的实际行动,以思想自觉引领行动自觉。
(二)坚持以上率下,在头雁引领中压实主体责任。习近平总书记强调,注重破立并举,抓住“关键少数”,推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,形成“头雁效应”。抓住领导干部这个关键少数,是抓好作风建设的核心。一是压紧压实各级党组织主体责任。各级党委(党组)要坚决扛起管党治党主体责任,党组织书记履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”,把作风建设与经济发展、项目攻坚、民生保障同部署、同推进、同督查、同考核,层层拧紧责任链条。二是发挥领导干部示范表率作用。领导干部不能当“手电筒”,只照别人不照自己,必须以身作则、率先垂范,带头落实中央八项规定精神,带头深入基层一线,带头攻坚克难,带头廉洁修身齐家,以自身过硬作风带动一个地区、一个部门风气持续向好。三是强化监督问效闭环。综合运用教育提醒、明察暗访、通报曝光、督查整改、回头看等手段,紧盯项目建设、招商引资、行政执法、基层治理等重点领域作风问题,对作风不实、履职不力、推诿扯皮的严肃追责问责,推动作风建设各项任务落地落实。
(三)深化标本兼治,在系统治理中健全长效机制。推进作风建设常态化长效化,必须坚持破立并举,完善制度体系,堵塞制度漏洞,依靠改革固化治理成果。一是持续完善制度规范。聚焦作风领域反复出现的共性问题、新型隐形变异问题,找准体制机制短板,持续完善制度体系,细化工作流程,强化制度刚性执行,做到有章必循、违规必究,从源头铲除不正之风滋生土壤。二是统筹推进党性党风党纪教育。常态化开展纪律教育、警示教育、廉洁文化建设,依托江海清风等载体,用好本地正反典型案例,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,自觉划清公与私、义与利、亲与清的界限,严守纪律底线,不越规矩红线。三是坚持风腐同查同治。深刻把握风腐同源、由风变腐、风腐一体规律,在查办腐败案件中同步深挖作风问题,在纠治作风问题中排查腐败线索,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。结合机关作风建设提升年各项行动,持续提振精气神、提升执行力、提高满意度,锻造一流队伍、实现一流管理、创造一流业绩,以过硬作风保障跨江向海、制造强市等市委重大战略落地,为全面推进中国式现代化我市新实践保驾护航。
同志们,时代呼唤过硬作风,事业考验担当精神。自我革命永远在路上,作风建设没有休止符。全市各级党组织和广大党员干部,要以永远在路上的清醒坚定,发扬彻底自我革命精神,持之以恒正风肃纪、激浊扬清,以优良党风凝聚奋进力量,以实干担当推动高质量发展,奋力在推进中国式现代化建设中展现我市更大作为!

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