习近平总书记鲜明指出:“要发挥支部管到人头的特点,严格党员教育管理监督,落实好‘三会一课’等制度,把党员管住管好,使每名党员都成为一面鲜红的旗帜,每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒”。“三会一课”作为党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式,是党的组织生活最基础、最核心、最经常的制度安排,也是坚持和加强党的全面领导、贯彻全面从严治党战略方针、提升基层党组织政治功能和组织功能的关键抓手。市直机关工委把抓实“三会一课”作为筑牢思想根基、建强战斗堡垒、服务中心大局的基础性工程,以系统化思维谋篇布局、以标准化建设夯实基础、以创新化实践激发活力、以融合化导向提升效能,推动市直机关“三会一课”制度全面规范、提质增效,为加快建设区域经济强市提供坚强组织保障。
一、深刻把握时代内涵,筑牢抓实“三会一课”的思想根基
抓实“三会一课”是新时代加强党的政治建设、锤炼政治品格、提升政治能力的重要举措。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把严肃党内政治生活摆在更加突出的位置,对严格落实“三会一课”制度提出一系列新要求,为新时代加强和改进机关党的组织生活提供了根本遵循。市直机关作为政治机关、领导机关、执行机关、服务机关,必须在党的建设上走在前、作表率。
(一)“三会一课”是政治铸魂的“定盘星”。市直机关本质上是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一要求。加强政治机关建设,要通过常态化制度化开展“三会一课”,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保机关各项工作始终沿着正确政治方向前进。
(二)“三会一课”是强基固本的“压舱石”。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。严格落实“三会一课”制度,就能够持续强化党支部政治功能和组织功能,有效规范支部工作运行,严肃党的组织生活,严格党员教育管理监督,切实解决好基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(三)“三会一课”是融合赋能的“动力源”。围绕中心、服务大局是机关党建的职责所在、使命所系。只有把“三会一课”与中心工作、重点任务、业务攻坚紧密结合,才能把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能,实现党建和业务同谋划、同部署、同推进、同落实,以高质量机关党建引领保障高质量发展。
(四)“三会一课”是正风肃纪的“净化器”。全面从严治党永远在路上。“三会一课”是加强党内监督、开展批评和自我批评、锤炼党性作风的重要平台,要引导党员干部时刻绷紧纪律规矩之弦,及时打扫思想灰尘、纠正行为偏差,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、压实责任闭环体系,夯实“三会一课”规范落实的制度保障
制度的生命力在于执行,执行的关键在于压实责任。市直机关工委坚持大抓基层的鲜明导向,构建上下贯通、层层压实的机关党建责任落实体系,推动“三会一课”从“软任务”变成“硬约束”。
(一)构建四级联动格局,压实主体责任。构建工委统一领导、党组(党委)研究部署、机关党委统筹协调、党支部抓实抓细的四级机关党建主体责任落实体系。工委以创建“红旗党支部”为载体,编印工作手册、出台管理办法,选树先进典型示范带动;各单位党组(党委)将“三会一课”纳入党建要点和责任清单,推行主体责任清单管理,开展基层党建提升年行动;机关党委制定落实清单、派员列席督导,层层传导压力;基层党支部严格完成规定动作,创新自选动作,确保组织生活常态规范。
(二)强化“头雁”示范引领,带动全员参与。严格落实党员领导干部双重组织生活制度,推动各级领导干部以普通党员身份参加支部活动,带头讲党课、带头开展批评和自我批评、带头深入联系点指导,以“头雁效应”激活“群雁活力”,让“三会一课”的政治性、时代性、原则性、战斗性充分彰显。
(三)健全常态督导机制,确保落地见效。建立“清单化明责、项目化推进、常态化督导”机制,通过随机抽查、交叉互查、列席旁听、全程纪实等方式,对会议频次、内容、记录、整改等关键环节严格核查,及时纠正不规范、不严肃、走过场等问题,推动制度要求不折不扣落到实处。
三、坚持守正创新提质,激发“三会一课”常活常新的内生动力
新时代党员队伍结构、思想状况发生深刻变化,传统理念和模式难以满足需求。市直机关工委坚持守正创新,推动内容、形式、载体全方位升级,让组织生活更有吸引力、感染力、实效性。
(一)拓宽阵地场景,打造沉浸式多维课堂。用好我市红色资源与实践资源,建立市直机关党员干部教育基地,把课堂搬到红色教育基地、重大项目现场、基层服务窗口、乡村振兴一线,打造“一线课堂”“实景党课”“行走党课”,让党员在沉浸式、体验式学习中淬炼初心、锤炼党性。
(二)创新方式方法,构建互动式参与模式。推广互动式、研讨式、案例式教学,开展“党课开讲啦”“微党课”“音乐党课”等活动,鼓励普通党员、业务骨干、先进典型走上讲台。运用“互联网+党建”破解工学矛盾,依托线上平台推送资料、组织学习,提升党员参与率和覆盖面。
(三)贴近党员需求,增强针对性和实效性。精准把握党员思想动态、工作困惑和学习需求,把谈心谈话、思想分析、政治生日、联学联建融入组织生活,做到“一把钥匙开一把锁”,让组织生活更接地气、更贴人心、更有温度,不断增强党员归属感、荣誉感、责任感。
四、聚焦中心服务大局,彰显“三会一课”融合赋能的实践成效
围绕中心、服务大局是机关党建的永恒主题,也是检验“三会一课”成效的根本标准。市直机关工委始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”,推动党建和业务深度融合、互促共进。
(一)紧扣“国之大者”、市之要事,把准政治方向。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,第一时间传达学习党中央决策部署和市委工作要求,开展专题研讨、学习交流,推动党的路线方针政策在市直机关落地生根。党的二十届四中全会后,迅速组织开展“处长话改革、书记讲党课、党员谈体会”活动,推动全会精神入脑入心。
(二)聚焦业务攻坚难题,推动互促共进。把“三会一课”开到业务一线、攻坚现场,将业务培训、实战演练、难题会商融入组织生活。面对急难险重任务,依托“三会一课”动员党员亮身份、当先锋、打头阵,群策群力破解堵点难点,实现党建强、业务精、敢冲锋。
(三)立足岗位建功立业,服务民生发展。以“建功支点、机关争先”为主题,搭建“岗位建功”“亮牌践诺”“赛马比拼”平台,激励党员在经济发展、民生保障、基层治理、优化营商环境中担当作为,推动创建“党员先锋岗”“示范窗口”,让党旗在基层一线高高飘扬。
五、查找问题靶向施策,打通“三会一课”提质增效的堵点难点
对照新时代机关党建高质量发展要求,市直机关“三会一课”落实仍存在短板:制度执行不够规范均衡,二级单位、基层一线落实质量参差不齐;内容形式较为单一,吸引力不足;党建和业务“两张皮”问题依然存在;督导考核、队伍保障仍需加强。市直机关工委坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,靶向发力、系统施治,推动“三会一课”从规范落实向提质增效升级。
(一)健全制度规范,推动落实标准化。制定《市直机关基层党组织落实“三会一课”制度工作指引》,明确会议频次、议题、流程、记录标准。将规范要求纳入党务干部培训,制定市直机关党员领导干部“一岗双责”责任清单,督促示范带动、靠前指导。
(二)创新方式载体,推动形式多元化。扩面提质党员教育基地,要求每个党支部每年至少开展1次现场党性教育实践。推广微党课、情景党课、现场党课,深化党建协作区建设,推进跨支部联学互促、资源共享、优势互补。围绕“十五五”高质量发展开展大研讨、大练兵,推动学习成果转化。
(三)强化督导考核,推动督导常态化。构建工委督导、部门(单位)自查、党支部自纠三级联动体系,采取“四不两直”、随机抽查等方式加强督导,实行清单化整改、闭环式管理。完善考核评价,将结果与评先评优、干部任用、绩效评定挂钩,树立奖优罚劣鲜明导向。
(四)建强党务队伍,推动队伍专业化。优化党务干部结构,提高专职配备比例,选拔政治强、业务精的干部充实党务岗位。实施“强能计划”,开展常态化培训与后进党支部书记“点名调训”,建立党务与业务干部双向交流机制,打造复合型骨干队伍。健全激励保障,加大经费支持,激发干事活力。
新征程上,我们要以更高标准、更严要求、更实作风,持续推动“三会一课”制度化、规范化、常态化、长效化。一是在政治引领上持续用力。始终把党的政治建设摆在首位,把讲政治贯穿全过程,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。二是在守正创新上持续发力。坚持在继承中发展、在发展中创新,不断丰富内容形式、拓展载体阵地、优化方式方法,让“三会一课”更具时代感、更有吸引力,真正成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。三是在融合赋能上持续加力。牢牢把握围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位,持续推动党建和业务深度融合、高效联动,把“三会一课”成效体现在贯彻党中央决策部署、推动我市高质量发展、服务基层群众的实际行动上。四是在责任落实上持续用力。不断健全责任、督导、考核、保障体系,层层压实责任、环环紧扣落实、事事务求实效,推动形成大抓基层、大抓支部、大抓“三会一课”的浓厚氛围。

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