同志们：

政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。习近平总书记反复强调，“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”“营造风清气正的政治生态，是我们党的优良传统和政治优势”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气推进全面从严治党，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转。但也要清醒看到，政治生态和自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。作为市委一班人，作为全市各级领导干部，我们必须把营造风清气正政治生态作为党的政治建设的基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，努力在“清”上正本清源、在“正”上扶正祛邪、在“净”上激浊扬清，为推进中国式现代化我市实践提供坚强政治保证。

一、深刻认识营造风清气正政治生态的重大意义，切实增强管党治党政治自觉

（一）建设风清气正政治生态，是党的优良传统和独特优势。早在井冈山时期，党在开辟中国革命新道路过程中，就开启自主建设风清气正政治生态的征程，孕育了坚定信念、艰苦奋斗的井冈山精神。中央苏区时期，毛泽东同志提出“使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”，形成“苏区干部好作风”。延安时期，经过全党整风，形成团结、紧张、严肃、活泼的党内生活氛围。新中国成立后，我们党提出“党的团结就是党的生命”，完善“团结—批评—团结”方法。改革开放以来，特别是党的十八大以来，党中央制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，使严肃党内政治生活、净化党内政治生态的基本规范不断完善。市委作为地方领导机关，肩负着把方向、管大局、作决策、保落实的重要职责，只有自身政治生态山清水秀，才能带动县乡两级、带动全市上下心齐气顺、劲足实干。

（二）建设风清气正政治生态，是解决党内突出问题的迫切需要。党的十八大以来，市委坚决贯彻党中央决策部署，坚持抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，全市党员干部队伍面貌发生根本性变化。但也要正视，有的党组织党内政治生活还不够严肃，民主决策流于形式；有的干部理想信念松动，不信马列信鬼神；有的选人用人风气还需进一步匡正，“人情保”“关系票”隐患尚未完全根除；有的基层干部“门好进、脸好看、事难办”，不作为、慢作为、假作为仍有市场；有的地方“四风”问题隐形变异，形式主义、官僚主义换上“新马甲”。这些问题警醒我们：全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，营造风清气正政治生态绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。

（三）建设风清气正政治生态，是实现党的执政使命的必然要求。当前，我市发展正处于爬坡过坎、转型升级的关键期，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、多元思想文化交流交融交锋之频，前所未有。如果党内信念涣散、组织涣散、纪律涣散、作风涣散，就无法有效应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，也无法克服精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。市委必须以身作则，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，深入推进风清气正政治生态建设，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。

二、清醒研判当前党内政治生态不良倾向，时刻警惕“污染源”侵蚀党的肌体

习近平总书记强调，政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。对照党中央要求、对照人民群众期盼、对照我市高质量发展需要，我们必须敢于揭短亮丑，重点警惕以下四个方面的不良倾向。

（一）警惕部分党员干部政治向心力不强。一是理想信念根基不稳。绝大多数同志立场坚定，但少数干部对理想信念不屑一顾，认为“谈理想太远、谈信念太虚”；有的对马克思主义理论缺乏科学认识，对中国道路、理论、制度、文化自信不足；有的口头拥护党中央，暗地里对党中央决定说三道四、选择性执行，搞阳奉阴违。二是选人用人导向一度受损。过去一个时期，“干部辛辛苦苦干五年，不如到‘一把手’家里坐一天”的歪风在个别地方滋生，极少数领导干部拉帮结派、搞权力寻租，带坏风气，出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰苗头。三是担当作为精神欠缺。有的单位“干多干少一个样、干好干坏一个样”；有的干部该办的事久拖不决，花拳绣腿、不见实招；有的尸位素餐，把组织交付的任务当应付差事，浑浑噩噩混日子。

（二）警惕局部自我净化功能弱化。一是“四风”问题隐形变异。享乐主义、奢靡之风虽被基本刹住，但形式主义、官僚主义穿上“隐身衣”，如“指尖上的形式主义”、重复督查、过度留痕等屡禁不止。二是看齐意识层层递减。政治纪律意识存在上热中温下冷现象，一些基层党组织主体责任、监督责任落实不到位，纪律建设责任缺位。三是基层堡垒作用虚化。有的村（社区）党组织活动开展少，对党员教育管理宽松软；有的基层党组织书记素质不高、责任心不强；个别地方党员发展把关不严，先锋模范作用不能有效发挥。

（三）警惕少数地方政治空气不良。一是党内政治生活自由化。有的组织生活可有可无，只重台账、不重内容，局限于上传下达；有的党员参加组织生活随意性强，缺乏约束力。二是同志关系庸俗化。受官僚主义、宗派主义、“江湖习气”影响，少数干部把上下级关系搞成人身依附，把同志关系变成“圈子”关系。三是组织关系私有化。有的干部搞小山头、小圈子，织密关系网；有的为泄私愤明争暗斗，把组织搞得乌烟瘴气；有的本位主义严重，对党中央决策部署搞“选择性落实”。

（四）警惕个别部门政治生态退化。一是学习取向异化。有的领导干部不好好研读马列专著，不学政策法规，遇事求神拜佛、迷信“大师”。二是思想观念异化。有的讲关系、讲感情不讲原则，奉“潜规则”为圭臬；有的把“听话”当美德，对有独立见解的干部看着不顺眼；有的在是非面前做“老好人”，左右逢源、明哲保身。三是生活方式异化。有的党员干部道德底线失守，沉迷赌博、色情，由风及腐、风腐一体，腐败情节和后果日趋严重。

这些问题虽然发生在少数地方、少数干部身上，但极易传染蔓延。如果我们睁一只眼闭一只眼，政治生态就会“水土流失”，最终损害的是党的事业、伤害的是群众信任、耽误的是我市发展。

三、做好“清、正、净”三篇文章，系统构建山清水秀的政治生态

营造风清气正政治生态，必须增强政治自觉，拓宽视野、把握规律、系统推进。市委的总体考虑是：坚持抓源头与抓重点相统一着力于“清”，坚持大气候与小气候互动着力于“正”，坚持外强约束与内增活力并举着力于“净”，三者有机统一、协同发力。

（一）把抓源头与抓重点相统一，着力于“清”，在正本清源中祛除病灶。“清”是前提，就是要清除思想灰尘、清除用人积弊、清除腐败存量、清除文化污垢，让党内政治生态源头清澈、流向清澈。一是始终不忘初心，清思想之源。坚定理想信念是共产党人安身立命之本。要探索建立党员理想信念教育工作机制，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，市委常委会带头落实“第一议题”制度，市县党委理论学习中心组每季度开展一次政治生态专题研讨。要促进党员干部树立正确事业观、工作观，永远保持对人民群众的赤子之心。今年市委将组织开展“重温入党誓词、重问入党初心”主题活动，推动党员干部补钙壮骨、排毒杀菌。二是把好用人导向，清队伍之源。选人用人是风向标。要规范干部选调，严格干部管理，杜绝投机钻营、买官卖官。大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。完善干部选拔任用工作规程，健全“凡提四必”机制，继续抓好选人用人不正之风专项整治，坚决防止干部“带病提拔”。市委组织部要建立政治生态分析研判联席会议制度，每半年对县市区、市直单位政治生态进行“体检打分”，结果纳入年度考核。三是着力消除腐败特权，清权力之源。保持反腐败高压态势，抓住工程建设、土地出让、国企国资、教育医疗等重点领域和春节、中秋、换届等关键节点，加大纪律审查力度。加强对权力的制约，把党内监督同人大监督、政协民主监督、司法监督、行政监督、群众监督、舆论监督贯通起来，建好用好“一把手”权力清单、负面清单和履职风险提示单。深化以案促改、以案促治，用好身边反面典型，做到查处一案、警示一片、治理一域。四是纯洁政治文化，清风气之源。政治文化是政治生活的灵魂。要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽文化。市委宣传部要牵头打造我市红色文化、廉洁文化矩阵，把烈士陵园、党史馆、家训馆用起来，让“只见公仆不见官”的优良传统在我市大地蔚然成风。

（二）大气候与小气候互动，着力于“正”，在以上率下中扶正祛邪。“正”是核心，就是要让领导机关正、让基层组织正、让党员干部正，以“关键少数”带动“绝大多数”，以基层小气候滋养全市大气候。一是让“关键少数”首先正起来。市委常委班子要向党中央看齐，带头坚守党内政治生活准则，带头落实双重组织生活、带头述职述廉、带头接受监督。各县市区委书记、市直单位党组（党委）书记要履行第一责任人职责，既挂帅又出征。领导干部要深入实际、深入基层、深入群众，敏于发现问题、敢于提出问题、善于解决问题。市委将常态化开展市委书记与县市区委书记、市直部门“一把手”廉政谈话，对政治生态评价靠后的单位主要负责人进行约谈提醒。二是使每个基层组织都正起来。基础不牢，地动山摇。要选优配强基层党组织书记，实施“头雁领航”工程，对软弱涣散村党组织实行“一村一策”整顿。加强基层服务型党组织建设，推动服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员落地见效。

（三）外强约束与内增活力并举，着力于“净”，在激浊扬清中生机盎然。“净”是目标，就是要让制度笼子紧起来、民主空气浓起来、批评武器用起来、党内生活活起来，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。一要强化制度约束，扎紧“净”的笼子。制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要把党章及一系列党内法规真正落实到位，做到用制度管权管事管物管人。健全作风建设常态化机制，把中央八项规定精神、市委实施细则固化为制度。实行权力清单和责任清单制度，形成有权必有责、用权必担责、失责必追究的闭环。市委办公室要牵头开展制度执行力评估，坚决防止“牛栏关猫”。二要健全民主集中制，畅通“净”的渠道。民主集中制是根本组织制度。要充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，杜绝“家长制”“一言堂”。市委重大决策前必须征求意见、论证评估；常委会研究干部任免、重大项目、大额资金，严格按程序票决。畅通民主渠道，探索党代表列席市委全会、党员群众评议党委工作等实现方式，让大家有渠道发表意见、有机会建言献策。三要有效开展批评和自我批评，磨快“净”的武器。批评和自我批评是清除政治灰尘的有力武器。要鼓励党员讲真话、实话、心里话，坚决反对“批评自己怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”。领导班子民主生活会必须见人见事见思想，相互提意见不搞“隔靴搔痒”，达到“红红脸、出出汗”的效果。市委督导组要对走形式的民主生活会责令重开。四要创新党内生活形式，增强“净”的活力。党内生活不创新就巩固不住。要创新机制，建立健全党员固定活动日、党内激励关怀、党员积分管理等制度。创新内容方式，把“三会一课”与项目建设、乡村振兴、基层治理结合起来，设计“微党课”“田间会”“楼栋议事”等载体。创新平台载体，运用微信微博、学习强国、党员远程教育等信息化手段，让基层党员方便参与、乐于参与。今年“七一”前后，市委将评选一批优秀主题党日案例，在全市推广。五要推动政治生态与发展环境互促共进。风清气正的政治生态，最终要体现到高质量发展、高效能治理、高品质生活上。要把政治生态建设同优化营商环境结合起来，同整治群众身边不正之风和腐败问题结合起来，同统筹发展和安全结合起来。市委每季度听取一次政治生态建设暨清廉我市建设情况汇报，每半年向省委报告一次政治生态研判情况。

同志们，全面净化党内政治生态，是全面从严管党治党的必然要求，绝非一朝一夕之功。我们要锲而不舍把这项基础工程抓紧抓实抓好，以良好党风带动政风民风，用实实在在的行动赢得人民群众信任和拥护。全市各级党委（党组）要切实负起责任，主要负责同志要当好第一责任人，纪检监察机关要监督执纪问责，组织部门要抓班子带队伍，宣传部门要抓思想引方向，形成齐抓共管格局，持续营造风清气正政治生态，切实凝聚起推进中国式现代化我市实践的强大力量！