党的十八大以来,习近平总书记围绕廉洁文化建设作出一系列重要论述,鲜明提出“加强新时代廉洁文化建设”这一重大命题。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,把把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好,用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的崇高品格,用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤,用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界,切实筑牢拒腐防变的思想道德防线,不断推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。
一、深刻领悟新时代廉洁文化建设的理论逻辑
知其义,方能明其道、信其理、行其法。新时代廉洁文化建设是习近平党建思想的原创性概念、标识性概念,蕴含着马克思主义政党建设规律与中华优秀传统文化深度融合的丰富内涵,具有深刻的理论逻辑与鲜明的时代特征:
(一)廉洁文化建设是推进党的自我革命的必然要求。自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。廉洁文化是一体推进“三不腐”、培育崇廉拒腐自觉的价值根基。推进新时代廉洁文化建设,重点是通过正心修身、厚植文化滋养,引导党员干部在思想上正本清源、固本培元,持续筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。全面从严治党,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,发挥理想信念和道德情操引领作用。对照二十届中央纪委五次全会部署与《新时代廉洁文化建设三年行动计划(2025—2027年)》要求,唯有把崇廉拒腐的价值追求转化为党员干部日用而不觉的内在自觉,才能持续从思想源头遏制贪腐苗头,全方位铲除腐败滋生蔓延的土壤与条件,为持之以恒深化自我革命筑牢长久稳固的思想堤坝。
(二)廉洁文化建设是涵养风清气正政治生态的有效路径。党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响。政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。建设风清气正的政治生态,既要以猛药去疴、重典治乱的决心坚决惩治腐败,也要以正心修身、厚植廉洁文化根基的自觉筑牢思想防线。廉洁文化是党内政治文化不可或缺的核心内容,只有持续推动崇清尚廉的价值理念浸润党员干部思想深处,持续发挥廉洁文化的教化滋养作用,才能久久为功培育清朗纯粹的党内政治生态。
(三)廉洁文化建设是一体推进“三不腐”的基础性工程。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果。“不敢”是前提,要以严格的执纪执法增强制度刚性,让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”;“不能”是关键,要科学配置权力,加强重点领域监督机制改革和制度建设,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系;“不想”是根本,要靠加强理想信念教育,靠提高党性觉悟,靠涵养廉洁文化,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。其中,不敢腐侧重惩治震慑,不能腐侧重监督制约,不想腐侧重教育引导。要深入落实二十届中央纪委五次全会部署与《新时代廉洁文化建设三年行动计划(2025—2027年)》要求,提升廉洁宣传教育的针对性有效性,不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。廉洁文化建设正是筑牢“不想腐”根基的关键举措,依靠持续不断的文化浸润、思想淬炼、价值引导,持续校正党员干部权力观、事业观,推动崇清尚廉内化于心、外化于行,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止,实现内无妄思、外无妄动,为纵深推进全面从严治党、全方位净化政治生态提供持久精神支撑。
二、准确把握我市加强新时代廉洁文化建设的实践要求
新时代廉洁文化建设是一项长期而复杂的系统工程,必须坚持系统谋划、整体推进,既要守正创新挖掘本土文化资源,又要立足市情突出我市特色,推动廉洁文化建设走深走实、见行见效,在推动我市高质量发展、深化全方位转型进程中持续释放文化育人、正本清源的深厚力量。
(一)以历史文脉厚植廉洁底蕴,赓续清廉我市文化基因。我市作为华夏文明重要发祥地,历代清官廉吏辈出,传统廉洁文化底蕴绵长深厚。从被誉为“天下廉吏第一”的于成龙坚守“为民上者,务须躬行俭朴”的从政操守,到陈廷敬立身行事“绝请托、禁馈遗”的清廉自持;从狄仁杰秉公持正、刚直不阿的为政品格,到祁寯藻终身恪守“清、慎、勤”三字为官准则,历代先贤身上蕴藏的清廉自守、勤政爱民精神品质,是新时代廉洁文化建设得天独厚的宝贵精神资源。要深入挖掘这些历史文化资源,推动创造性转化、创新性发展,让历史文献中的廉政思想、文物遗迹中的清廉故事、民间传承中的官德格言都活起来。近年来,我市深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的廉洁基因,统筹推进廉洁文化建设。一方面,推动话剧《于成龙》全国巡演,编纂出版《我市廉政文化丛书》,持续擦亮我市特色廉洁文化品牌;另一方面,坚持把红色资源与历史资源系统转化为常态化廉洁教育资源,引导广大党员干部在感悟我市文脉、回望革命历程中涵养廉洁品格。坚持以文化人、以史润心,持续推动崇廉尚洁之风在我市大地薪火相传、蔚然成风。
(二)以全域覆盖构建廉洁文化矩阵,拓展清廉我市文化阵地。文化润物无声,却有滴水穿石的力量。廉洁文化建设必须突破“小众化”“封闭化”的局限,实现覆盖全社会、走进千家万户。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程,要严字当头、实字托底,步步深入、善作善成。要坚持治标不松劲,不断以治标促进治本,既猛药去疴、重典治乱,也正心修身、涵养文化,守住为政之本。《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》将廉洁文化建设确立为一体推进“三不腐”的基础性工程,并对阵地统筹建设作出系统部署,明确要求“要弘扬崇廉拒腐社会风尚,运用新媒体新技术传播廉洁文化,丰富廉洁文化优质产品和服务供给,拓展利用廉洁文化资源。”各地结合实际建立廉洁文化阵地目录,确立一批示范基地。推动廉洁文化资源数字化,建设网上廉洁文化展馆。各地坚持线上线下阵地一体统筹、融合发展:一方面标准化打造实体廉洁文化教育基地,夯实线下育人载体;另一方面丰富廉洁文艺创作供给,推出一批兼具思想深度与本土特色的廉洁文化精品,选树各行各业廉洁先进典型发挥示范引领作用。持续拓展廉洁教育覆盖场景,常态化推进廉洁文化进机关、进企业、进学校、进医院、进村居、进家庭,不断延伸廉洁宣教触角,让崇清尚廉的价值理念随处可见、廉洁教化润物无声,统筹实现阵地有形覆盖与思想有效浸润有机统一,在全社会持续厚植崇廉尚洁、鄙弃贪腐的良好风尚。
(三)以清廉单元创建示范引领,夯实清廉我市基层基础。清廉建设根植于社会治理的各类微观单元,唯有治理重心向下延伸、廉洁建设向末梢发力,方能实现全域共建、常态长效。全面建设清廉我市,锚定政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗“五清”目标,聚力构建管党治党责任落实、权力运行制约、干部管理监督、廉洁文化培育、清廉单元创建“五大体系”矩阵,坚持分类培育、典型引路,分批次认定*家市级清廉单元示范单位,一体推进清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居全域创建,系统总结提炼一批可复制、可推广的基层实践样本,推动清廉建设从单点示范迈向全域提质。基层是廉洁文化浸润人心、落地生根的关键载体,更是一体推进“三不腐”、实现源头治腐的“最后一公里”。将清廉建设深度嵌入基层治理体系、渗透治理末梢,持续涵养党员干部和社会群众崇廉拒腐的价值自觉,才能稳步实现“五清”一体化建设目标。新征程上,必须持续深耕清廉单元分层分类培育,以基层清廉治理提质增效牵引清廉我市建设整体向纵深、常态、长效推进。
(四)以制度机制固化廉洁文化建设成效,健全廉洁文化建设长效机制。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性,是巩固廉洁育人成效、推进源头治腐的刚性保障。廉洁文化建设坚持思想教育与制度约束双向协同,既要依托常态化党性教育浸润思想、固本培元,更要依靠系统完备的制度框架明晰权责、规范流程,实现自律与他律有机统一,为一体推进“三不腐”筑牢长久稳固的制度根基。各地严格对照中央部署要求,将廉洁文化建设一体纳入党风廉政建设责任制考核、精神文明建设测评体系,常态化建立跨部门廉洁文化建设联席会议统筹机制,清晰厘清宣传、文旅、文物、纪检等职能部门权责边界,构建起党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监委组织协调、各职能部门各司其职、全社会广泛参与的协同共建格局。同步配套完善经费保障、动态考核评价、典型激励约束等完整制度链条,全方位推动廉洁文化建设走向制度化、规范化、常态化,确保各项育人任务权责清晰、流程规范、落地见效,持续为清廉我市全域建设提供坚实制度支撑。
三、在久久为功中推进新时代廉洁文化建设走深走实
建设新时代廉洁文化绝非一日之功,必须保持战略定力和耐心,坚持系统施治、标本兼治,在常和长、严和实、深和细上下功夫,推动廉洁文化建设不断取得新成效。
(一)坚持正心明道、怀德自重,筑牢“不想腐”的思想根基。思想认识上的滑坡是最严重的病变,理想信念的动摇是最危险的动摇。年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理,经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命,看清一些事情该不该做、能不能干,时刻自重自市,严守纪法规矩。要教育引导党员干部以严格标准加强自律、接受他律,常掸心灵灰尘,常清思想垃圾,把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。要分层分类开展警示教育,深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,用身边事教育身边人,使党员干部思想上受触动、行为上知敬畏。要把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中,坚持抓早抓小、防微杜渐,在潜移默化中形成思想自觉和行动自觉,以内无妄思保证外无妄动。
(二)坚持党性党风党纪一起抓,以优良党风政风涵养廉洁文化。锤炼党性、涵养党风、严肃党纪,三者相辅相成、有机统一,是新时代廉洁文化建设的重要任务。要锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠,持续深化整治形式主义为基层减负工作,让基层干部有更多精力投入到为民造福的具体实践中。要健全风腐同查同治工作机制,在审查调查中既查腐败问题又深挖“四风”线索,在监督检查中既纠“四风”又注重发现腐败苗头,不断增强治理腐败的整体性、协同性。要督促党员干部坚决反对特权思想和特权现象,树牢正确权力观、事业观,始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守,以优良党风政风带动社风民风向上向善。
(三)坚持严管厚爱相结合,营造干事创业的良好环境。廉洁文化建设既要体现严的基调,也要彰显组织温度。要坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重,精准运用监督执纪“四种形态”,落实“三个区分开来”,建立健全容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要完善干部考核评价体系,把廉洁从政作为干部选拔任用的重要标尺,让清正廉洁、勤政务实的干部得到重用,让作风漂浮、哗众取宠的干部受到警醒,在全市营造崇尚廉洁、鼓励担当的浓厚氛围,使愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
(四)坚持齐抓共管、形成合力,构建廉洁文化建设大格局。廉洁文化建设没有旁观者,人人都是参与者、建设者、受益者。要压实各级党委(党组)主体责任、纪委监委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,构建横向联动、纵向贯通的责任体系。要坚持开门搞廉洁文化建设,畅通群众监督举报渠道,拓宽群众参与清廉单元创建途径,认真倾听群众评价反馈,以群众满意度检验廉洁文化建设成效。营造崇尚廉洁的社会氛围,引导社会各界广泛参与,推动廉洁理念融入行业规范、职业操守、乡规民约,让崇廉尚洁在我市大地深入人心、化为行动,形成党风政风与社风民风互促共进的生动局面。
文化润内,养德固本。加强新时代廉洁文化建设,承载着习近平总书记和党中央推进全面从严治党、深化党的自我革命的深远战略考量。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“永远在路上”的坚韧和执着,以“行百里者半九十”的清醒,在文化传承中赓续廉洁基因,在守正创新中拓展廉洁阵地,在久久为功中厚植廉洁土壤,以廉洁文化建设的实际成效为全面建设清廉我市提供坚强保障,让清廉真正成为新时代我市的鲜明底色和亮丽名片,在我市大地上书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的崭新答卷!

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