同志们:
今天,我们召开街道2026年基层党建工作述职评议会,主要任务是深入学习贯彻习近平党建思想,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,听取各社区党组织书记抓基层党建工作述职,并进行评议。这既是一次对上半年基层党建工作的全面盘点检视,也是一次相互学习借鉴、查找差距不足的交流会,更是一次压实责任、明确方向、推动落实的部署会。刚才社区党组织书记分别进行了述职,大家总结成绩客观实在、分析问题深入透彻、谋划工作思路清晰,听了之后很受启发。总体感觉,大家抓党建的主责主业意识明显增强,基层党建工作取得了新的进展和成效,但同时也存在一些不容忽视的问题和短板。下面,结合大家的述职情况和平时掌握的情况,我讲三个方面的意见。
一、回顾盘点成绩,从社区治理的生动实践中总结提炼基层党建的有益经验,不断增强抓好基层党建工作的信心决心
今年以来,全街道各社区党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实街道党工委关于基层党建工作的部署要求,聚焦增强政治功能和组织功能,扎实推进基层党建各项工作,取得了新的进展和成效。主要体现在以下三个方面。
(一)组织体系从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,基层组织力持续提升。各社区党组织坚持以提升组织力为重点,持续加强基层组织体系建设。一是组织网络更加健全。深入推进党建引领网格化治理,将党支部或党小组建在网格上,构建了“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构,全街道共设立网格党支部、楼栋党小组、党员中心户,实现了党的组织和工作在网格全覆盖。二是支部建设更加规范。扎实开展党支部标准化规范化建设,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度,规范了党员发展教育管理各项工作流程。上半年,各社区党组织召开支部党员大会、支委会、党小组会、党课,主题党日活动,组织生活会,党内组织生活质量明显提升。三是党员队伍更具活力。加大了在青年骨干、退伍军人、致富能手、社区工作者中发展党员力度,上半年发展党员,培养入党积极分子,党员队伍结构持续优化。建立了流动党员动态管理机制,通过设立流动党员服务站、建立流动党员微信群等方式,实现了流动党员“离乡不离党、流动不流失”。东街社区探索建立“党员积分银行”,对党员参加组织生活、志愿服务、社区治理等情况进行量化积分、兑换奖励,有效激发了党员参与社区事务的积极性和主动性。
(二)治理效能从“单打独斗”向“协同联动”转变,党建引领基层治理成效显著。各社区党组织充分发挥领导核心作用,积极探索党建引领基层治理的有效路径。一是共建共治格局加快形成。深入推进区域化党建工作,社区党组织与辖区机关企事业单位、社会组织签订共建协议,建立了“资源清单、需求清单、项目清单”三张清单,实行双向认领、双向服务。上半年,各社区与共建单位联合开展为民服务活动,解决群众实际困难。南街社区与辖区*家单位建立“红色联盟”,每月召开一次联席会议,协商解决社区治理中的重大问题,形成了“社区吹哨、部门报到”的联动机制。二是协商议事机制不断完善。坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”,普遍建立了居民议事会、民情恳谈会、社区听证会等协商议事平台,引导居民积极参与社区公共事务决策管理。上半年,各社区围绕老旧小区改造、停车管理、环境整治、物业服务等群众关切的问题,召开协商议事会,达成共识,解决实际问题。西街社区探索建立“五步议事法”,通过“收集议题、拟定方案、民主协商、公开决议、监督执行”五个步骤,让居民全程参与社区事务决策管理,有效提升了居民参与社区治理的积极性和满意度。三是矛盾化解能力持续增强。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立了社区矛盾纠纷排查调处机制,做到小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交。上半年,各社区累计排查化解各类矛盾纠纷,有效维护了社会和谐稳定。
(三)服务群众从“被动应付”向“主动作为”转变,群众获得感幸福感安全感持续增强。各社区党组织坚持“民有所呼、我有所应”,用心用情用力解决群众的急难愁盼问题。一是便民服务体系更加完善。推进社区党群服务中心功能升级,整合党建、政务、文化、养老、托幼等服务功能,打造“一站式”综合服务平台。推行“全科社工”模式,实行“前台受理、后台办理、全程跟踪”服务机制,让群众“进一扇门、找一个人、办所有事”。上半年,各社区党群服务中心办理各类服务事项。二是“一老一小”服务更加精准。针对辖区老年人多的实际,建设了社区日间照料中心、老年助餐点,为高龄、独居、失能老人提供助餐、助洁、助医、助浴等上门服务。暑假期间,开设“爱心暑托班”,为双职工家庭解决了孩子无人看管的后顾之忧。北街社区打造“15分钟养老服务圈”,整合辖区医疗、家政、餐饮等服务资源,为老年人提供“点单式”上门服务,受到了辖区老年人的普遍欢迎。三是志愿服务氛围更加浓厚。建立了社区志愿者注册登记、培训管理、激励保障等制度,组建了党员志愿服务队、巾帼志愿服务队、青年志愿服务队等各类志愿者队伍。常态化开展扶贫帮困、环境整治、文明劝导、安全巡查等志愿服务活动,“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的文明风尚在辖区蔚然成风。
二、正视检视问题,从对标先进找差距中清醒认识当前基层党建工作中存在的突出短板与不足,切实增强整改提升的紧迫感
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对照上级要求、对照群众期盼、对照先进典型,我们的基层党建工作还存在不少差距和不足,有些问题还比较突出,必须引起高度重视,认真加以解决。
(一)部分社区党组织书记抓党建的主责主业意识还不够强,存在“重业务、轻党建”的倾向。从述职情况看,有的社区书记对抓党建的认识还停留在口头上、纸面上,没有真正把党建工作摆上重要位置、投入足够精力。有的把党建工作当作“副业”,把主要精力放在行政事务上,对党建工作研究不够、谋划不多、推进不力。有的存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象,平时党建工作开展不经常、不深入,到了述职考核时才突击补材料、做台账。有的对党建工作的目标任务、方法路径缺乏深入思考和系统谋划,工作停留在“完成规定动作”的层面,缺乏创新意识和特色亮点。有的“抓党建是最大政绩”的理念树得还不够牢固,在述职中讲业务工作多、讲党建工作少,讲面上情况多、讲具体做法少,反映出对党建工作的重视程度还不够高、投入精力还不够足。必须切实纠正这种认识偏差,真正把党建工作作为第一责任、第一要务来抓,做到亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督促落实,把党建工作抓具体、抓深入、抓出成效。
(二)部分社区党组织政治功能和组织功能发挥还不够充分,存在“弱化、虚化、边缘化”倾向。一是政治引领作用不够突出。有的社区党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的领导核心作用发挥不够充分。对党的路线方针政策和上级决策部署的传达学习不够及时深入,存在“以会议传达会议、以文件落实文件”的现象,缺乏结合实际的具体落实措施。对意识形态领域的复杂形势认识不够清醒,对辖区内的不良思潮和错误言论缺乏有效的应对引导。二是组织动员能力不够强。有的社区党组织在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众方面办法不多、手段不新,习惯于用行政命令的方式推动工作,不善于做深入细致的思想工作。面对群众多元化的利益诉求,有的社区党组织缺乏有效的协调回应机制,与群众的联系不够紧密、沟通不够顺畅。三是党员教育管理还不够严格。有的社区对党员管理存在“宽松软”现象,对流动党员、年老体弱党员的管理服务还不到位。有的对不合格党员的处置力度不够,出口不畅的问题仍然存在。对党员的日常教育缺乏针对性和实效性,“大水漫灌”式的教育居多,缺乏精准化、差异化的教育方式。特别是对年轻党员、流动党员的吸引力不够,党员参与组织生活的积极性主动性不高,“人到心不到”的现象比较普遍。
(三)党建引领基层治理的体制机制还不够健全,存在“两张皮”现象。一是党建与治理融合还不够深入。有的社区虽然建立了网格化治理体系,但党组织在网格中的领导核心作用发挥不够,网格党建与网格治理存在“两张皮”的问题。有的网格长由社区工作者担任,但网格内的党员力量没有充分动员和组织起来,党员在网格治理中的先锋模范作用发挥不够。二是多元参与格局还未真正形成。虽然建立了共建机制、签订了共建协议,但一些共建单位的积极性主动性不高,“联而不合、合而不紧”的问题比较突出。有的共建活动停留在“一年搞几次活动”的层面,缺乏长效化、常态化的共建机制。三是基层治理的数字化水平还不高。虽然运用了一些信息化手段,但各系统平台之间数据壁垒尚未打通,信息不能共享、业务不能协同,增加了基层工作负担。有的社区在推进智慧社区建设方面步伐较慢,运用大数据、物联网等技术手段提升治理效能的能力还不足。四是社区工作者队伍建设还存在短板。部分社区工作者能力素质还不能适应新形势新任务的要求,做群众工作的本领不够强,应对复杂局面、处理棘手问题的能力有待提升。社区工作者职业发展通道还不够畅通,薪酬待遇保障体系还不够完善,队伍流动性大、稳定性差的问题仍然存在。这些问题,制约了基层党建工作的质量和水平,影响了党建引领基层治理的效能,必须在下半年的工作中认真加以解决。
三、谋篇布局未来,从服务大局的更高站位上推动基层党建工作全面进步全面过硬,以高质量党建引领保障街道高质量发展
下半年,是完成全年目标任务的关键期,也是检验基层党建工作成效的重要时期。各社区党组织要以此次述职评议为新的起点,进一步强化责任担当、聚焦重点任务、狠抓工作落实,推动基层党建工作全面进步全面过硬,以高质量党建引领保障街道高质量发展。
(一)聚焦“铸魂赋能”,在强化政治引领上持续用力,不断提升党组织的政治领导力。政治功能是基层党组织的“魂”,必须始终把强化政治功能放在首位。一是要持续深化理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。各社区党组织要严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。要创新理论学习方式,通过举办读书班、专题研讨、辅导讲座、线上学习等多种形式,增强理论学习的吸引力和实效性。要注重学以致用,把理论学习成果转化为推动社区治理、服务群众的具体行动和实际成效。二是要切实加强政治领导。社区党组织要充分发挥领导核心作用,对社区各项工作实行全面领导。要完善党组织领导下的社区议事决策机制,凡涉及社区公共利益、居民切身利益的重大事项,都要由党组织研究讨论后按程序决策实施。要加强对社区各类组织的政治引领,支持居民委员会、业主委员会、物业服务企业等依法依规行使职权,确保社区各项工作始终在党的领导下健康有序开展。三是要牢牢守住意识形态阵地。社区党组织要切实履行意识形态工作主体责任,加强对辖区各类宣传文化阵地、网络平台的管理,及时掌握社情民意和舆情动态。要用群众喜闻乐见的方式宣传党的路线方针政策,讲好新时代社区故事,弘扬主旋律、传播正能量,把广大居民群众紧紧团结在党组织周围,夯实党在基层的执政根基。
(二)聚焦“强基固本”,在夯实组织根基上持续用力,不断提升党组织的群众组织力。基础不牢、地动山摇,必须持续用力抓基层、强基础、固基本。一是要推进支部标准化规范化建设。要认真落实党支部工作条例,对照“五星”支部创建标准,逐项对标对表、查漏补缺。要严格党的组织生活制度,提高“三会一课”、主题党日活动质量,增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要建立健全党建工作责任清单和任务清单,实行清单化管理、项目化推进、销号式落实,确保各项党建工作任务落细落实、见底见效。二是要加强党员队伍建设管理。要严把党员发展入口关,注重在优秀青年、业务骨干、社区能人中发展党员,优化党员队伍结构。要加强党员经常性教育管理,探索建立党员分类管理机制,对不同类型党员实行差异化教育管理。对在职党员,要引导他们积极参与社区志愿服务,在“八小时之外”发挥先锋模范作用。对流动党员,要完善“双向共管”机制,确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。对困难党员、老党员,要加强关心关爱,经常走访慰问,帮助解决实际困难。三是要加强社区工作者队伍建设。要按照“每万城镇常住人口配备社区工作者不少于18人”的标准,配齐配强社区工作者队伍。要加强社区工作者教育培训,定期组织开展业务培训、技能竞赛、经验交流等活动,提升社区工作者的专业素质和服务能力。要建立健全社区工作者薪酬待遇正常增长机制和职业发展通道,让社区工作者在岗位上有干头、事业上有奔头、待遇上有想头,着力打造一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化社区工作者队伍,为基层治理提供坚实的人才支撑。
(三)聚焦“融合共治”,在提升治理效能上持续用力,不断提升党组织的群众号召力。基层治理是国家治理的基石,必须充分发挥党建引领作用,构建共建共治共享的基层治理格局。一是要深化网格化治理。要进一步完善网格化管理体系,优化网格设置,充实网格力量,明确网格职责。要推动党建网格与治理网格“两网合一”,把党支部或党小组建在网格上,让党员在网格中亮身份、作表率。要建立健全网格事项发现、上报、分办、处置、反馈闭环工作机制,确保网格内各类问题及时有效解决。要推广“网格+热线”联动模式,实现网格巡查发现与群众诉求反映的有机衔接、协同办理。二是要完善协商民主机制。要坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”,进一步完善居民议事会、民情恳谈会、社区听证会等协商议事平台,畅通居民参与社区治理的渠道。要规范协商议事程序,建立健全议题征集、议事规则、决策执行、结果反馈等全链条制度,确保协商议事有章可循、规范有序。要注重协商成果转化落实,对协商达成共识的事项,要明确责任分工、加强跟踪督办,确保协商成果落到实处、见到实效。三是要整合各方资源力量。要深入推进街道“大工委”、社区“大党委”建设,健全完善党建联席会议制度,推动辖区单位党组织和党员积极参与社区治理。要建立完善“双报到”制度,推动机关企事业单位党组织和在职党员到社区报到服务,认领服务岗位、开展志愿服务。要引导社会组织、志愿者队伍有序参与社区治理,发挥其在矛盾调解、困难帮扶、文体活动、环境保护等方面的积极作用。要注重运用“互联网+”思维,加快推进智慧社区建设,运用大数据、人工智能等技术手段提升社区治理的智能化、精细化水平,真正把党的组织优势转化为治理优势、服务优势,不断增强居民的获得感、幸福感、安全感。
同志们,基层党建工作责任重大、使命光荣。希望大家以此次述职评议为契机,对标先进找差距、聚焦问题抓整改、压实责任促落实,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措,推动全街道基层党建工作再上新台阶,为街道高质量发展提供坚强组织保证!
我的讲话完了,谢谢大家。

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