同志们：

今天，我们召开理论学习中心组学习会，专题学习研讨习近平总书记关于基层工作方法的重要论述。总书记的系列重要论述，思想深邃、内涵丰富，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，为我们做好新时代基层工作指明了前进方向、提供了根本遵循。《习近平关于基层工作方法论述摘编》近日出版发行，分9个专题、287段论述，系统回答了什么是基层、如何深入基层、如何服务基层等重大理论和实践问题。必须深刻领会、准确把握，并结合*实际，不折不扣抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、深学细悟明方向，以更高站位深刻领会基层工作的核心要义与根本遵循

（一）深刻领悟“基层是党的执政之基、力量之源”的政治定位，不断强化大抓基层的思想自觉和行动自觉。习近平总书记深刻指出，基层是党的执政之基、力量之源，是一切工作的落脚点。《之江新语》中有篇题为《执政重在基层》的文章深刻指出：“基层就是基础。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。正是依靠广泛的基层组织，使党有了坚实的基础，形成一个团结统一的整体；也正是依靠党的基层组织，使党能够深深地扎根于人民群众之中，顺利地实现党的领导。”“七一”前夕，总书记深入山东德州西于架村考察村级党组织，强调“要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’”。今年3月，总书记在雄安新区考察时强调：“必须系统谋划，一体抓好高质量建设和高效能治理。”今年7月，总书记在上海考察时进一步指出：“社区是城市治理体系的基本单元。要提高社区治理水平，推动资源、服务、管理等下沉基层一线，持续为基层减负赋能。”我们要深刻认识到，基层党组织超过500万个，如果说党的事业是一座大厦，那么遍布城乡社区的基层党组织就是大厦的地基。只有把基层党组织建设好、把基层工作做扎实，党和国家的各项事业才能根基稳固、行稳致远。必须始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，真正把大抓基层的鲜明导向树立起来、落实下去。

（二）深刻领悟“为民造福是最大政绩”的价值追求，切实把正确政绩观内化于心、外化于行。习近平总书记反复强调，共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事。总书记指出，“树立和践行正确政绩观，最终要落到为民造福上”。今年2月，总书记作出重要指示：“要引导党员干部特别是领导干部深刻认识树立和践行正确政绩观对于党和国家事业发展、党的建设的重要性，深入查找和纠治政绩观偏差。”今年全国两会期间，总书记参加江苏代表团审议时指出：“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力”“以全面从严治党的实际成效取信于民，凝聚推进事业发展的磅礴力量。”总书记还特别强调：“共产党的干部要坚持当‘老百姓的官’，把自己也当成老百姓。”总书记在上海考察旧区改造时感慨：“上海推进旧房改造几十年，一任接着一任，久久为功。这就是正确政绩观。老百姓评价我们，也是看我们是不是真心为人民群众做好事、做实事，是不是摆花架子。”这些重要论述深刻阐明，真正的政绩是老百姓的口碑，是经得起实践、人民、历史检验的实绩。必须坚决摒弃急功近利的短期行为和华而不实的花架子，多做一些打基础、作铺垫、利长远、增后劲的工作。要发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神，以“一棒一棒接着干下去”的战略定力，扎扎实实推进各项事业，确保每一项决策、每一个项目都能为*长远发展夯实根基。

（三）深刻领悟“走好新时代党的群众路线”的根本方法，真正把群众路线贯彻到基层工作全过程各方面。习近平总书记强调：“要把握新形势下群众工作的特点和规律，走好新时代群众路线，在深入实际、深入群众的躬身实践中，增进群众感情、把准群众脉搏、精准服务群众，满足人民多层次多样化需求，把工作做到人民群众心坎上。”群众路线是党的生命线和根本工作路线。总书记在地方工作期间，始终身体力行深入基层：在正定，骑着一辆旧自行车穿梭于乡间田野；在宁德，到任3个月就走遍了9个县；在浙江，用一年多时间跑遍了全省90个县市区；在上海，7个月就跑遍了全市19个区县。总书记大力倡导并身体力行的“四下基层”制度——宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，至今仍具有强大生命力。总书记还将统筹兼顾的工作方法比作善于“弹钢琴”，要求“谋划一域不能忘记整体”。我们必须全面落实“四下基层”制度，领导干部要带头放下架子、扑下身子，深入田间地头、工厂车间和社区楼院，真正把群众的安危冷暖放在心上。要健全“民呼我为”“接诉即办”机制，让人民群众真切感到公平正义就在身边。

二、精准掌握科学方法，以更强本领全面提升基层治理的实践效能

掌握科学的工作方法，是提高工作效率、确保工作质量的关键。习近平总书记在长期实践中总结提炼的系列工作方法，是指导我们破解基层治理难题的“金钥匙”。总书记要求“像接力赛一样，一棒一棒接着干下去”，我们必须把总书记的科学工作方法学到手、用到家。

（一）在“马上就办、真抓实干”上下功夫，以钉钉子精神锤炼抓落实的过硬作风。抓落实是开展工作的最主要方式。总书记强调，要切实整治形式主义为基层减负，支持基层干部大胆干事、树立威信。今年7月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开，强调要坚持目标导向和问题导向相结合，严格执行整治形式主义为基层减负若干规定，及时发现和纠正苗头倾向，紧盯突出问题深化整治工作。会议特别要求深入纠治急功近利、盲目决策问题，抓实新官不理旧账突出问题集中整治，动真碰硬纠治统计造假，有效防范和纠治政绩观偏差。持续解决基层反映强烈的难点堵点问题，推动乡镇（街道）履职事项清单执行，健全完善村（社区）工作事项准入制度。加快推进“一表通”工作，巩固拓展“指尖上的形式主义”整治成效。面对新形势新任务，全区各级干部必须强化执行力，对中央和省委、市委作出的决策部署，要闻令而动、立说立行，第一时间研究、第一时间部署、第一时间落实。要坚决杜绝议而不决、决而不行、行而无果的现象。抓落实不仅要快，更要准、要实。要善于运用“解剖麻雀”的方法，紧盯基层治理的堵点、群众反映的痛点、改革发展的难点，一项一项去攻坚。总书记教导我们“像接力赛一样，一棒一棒接着干下去”，我们要以钉钉子精神推动各项任务落地见效，确保工作既早见效、又见实效。

（二）在“学会十指弹琴”上下功夫，以系统观念增强统筹兼顾的思维能力。基层工作千头万绪，涉及经济社会发展的方方面面。不懂得统筹兼顾，就容易顾此失彼，甚至出现“按下葫芦浮起瓢”的被动局面。总书记将此比作善于“弹钢琴”，要求“谋划一域不能忘记整体”。党的二十届四中全会强调“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”。要树立全局观念和系统观念，坚持用普遍联系、全面系统、发展变化的观点观察事物、分析问题。在工作中，既要突出重点、抓住关键，又要兼顾一般、带动全局，做到心中有“谱”、手中有“数”。要学会处理好发展和安全、保护和利用、当前和长远、局部和全局等重大关系，在多重目标中寻求动态平衡。例如，在推进经济高质量发展的同时，必须守住生态环保、安全生产、社会稳定等底线，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。要善于运用“重点论”和“两点论”相统一的方法，在纷繁复杂的基层事务中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。要推动治理方式从单向管理转向多方良性互动，坚持法治、德治、自治“三治融合”，探索数字化智慧治理新路径。

（三）在“坚持问题导向”上下功夫，以斗争精神提高破解难题的攻坚能力。坚持问题导向是新时代中国共产党人认识世界、改造世界的锐利武器。基层是矛盾和问题最集中的地方，也是创新和发展的第一线。各级领导干部要增强问题意识，敢于直面矛盾、正视问题，主动到矛盾集中、问题复杂的地方去解决问题。要善于从纷繁复杂的表象中发现问题的本质，把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。要聚焦制约我区发展的深层次障碍、群众反映强烈的突出问题、长期未能解决的历史遗留问题，建立台账、明确责任、限时办结。要发扬斗争精神，知重负重、攻坚克难，对于看准了的事情，就要一抓到底，不见成效决不收兵。总书记强调：“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。”要鼓励改革创新、大胆探索，有效破解基层难题、激发基层活力。要充分尊重基层和群众首创精神，下功夫深入研究新情况、解决新问题，在不断解决问题中推动*各项事业向前发展。

三、全面加强党的领导，以更严要求为夯实基层基础提供坚强政治保证

办好中国的事情，关键在党；办好基层的事情，关键在党的基层组织。必须坚持和加强党的全面领导，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理的强大效能。要推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，使党的事业拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。

（一）健全党组织领导的基层治理体系，持续提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强和创新基层社会治理，根本在于健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。党的二十届四中全会对“完善社会治理体系”作出部署，指出“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化”。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。要健全“综治中心+网格化+信息化”运行机制，加快推进镇、村（社区）两级综治中心“五个规范化”建设，通过“一站式”受理、闭环管理，切实把矛盾化解在基层。要持续深化党建引领接诉即办，健全群众诉求快速响应、高效办理、及时反馈、主动治理的机制。“十五五”规划纲要明确提出：“夯实基层社会治理根基”“加强党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度”。要以数字化赋能为牵引，持续提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要在已有成绩的基础上，继续探索网格化管理、数字化赋能、精细化服务的新路径，打造更多具有*特色的基层治理品牌。

（二）建强担当重任的基层骨干队伍，构筑坚不可摧的战斗堡垒。基础不牢，地动山摇。要深入实施新时代“堡垒工程”，统筹推进农村、社区、机关、国企、学校、新经济组织和新社会组织等各领域基层党组织建设，把每个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。要扎实抓好村（社区）“两委”换届工作，选优配强基层班子，建强战斗堡垒。要坚持大抓基层的鲜明导向，推动资源、服务、管理向基层下沉，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。要格外关心爱护基层干部，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，进一步突出重视基层的用人导向，拓宽晋升渠道，让广大基层干部有盼头、有劲头，安心、安身、安业。要认真总结防汛防台等急难险重任务中的有效做法，完善专班攻坚、干部下沉等机制。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。区委常委同志要以身作则、以上率下，形成“头雁效应”，带动形成一级抓一级、大抓基层的浓厚氛围。要认真组织好习近平总书记关于基层工作方法重要论述的学习教育培训、研究阐释宣传等工作，推动深学细悟、入脑入心，以更强能力、更实作风做好基层工作。

（三）纵深推进全面从严治党向基层延伸，持续巩固风清气正的良好政治生态。全面从严治党，最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。必须拿出更坚决的态度、更有力的举措，将严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。要结合正在全党深入开展的树立和践行正确政绩观学习教育，把整治形式主义为基层减负同实现新时代新征程党的使命任务联系起来，和保持党同人民群众的血肉联系联系起来，持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作。要持续深化整治形式主义为基层减负，让基层干部有更多时间和精力抓落实、服务群众。要坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，对“蝇贪蚁腐”露头就打、严惩不贷，让群众感受到全面从严治党就在身边。要加强对基层干部的日常监督管理，引导他们知敬畏、存戒惧、守底线，以优良作风凝聚党心民心。要深入纠治急功近利、盲目决策等问题，有效防范和纠治政绩观偏差。要用好乡镇（街道）履职事项清单，让基层干部清楚“该干什么、能干什么、不能干什么”，切实为基层减负赋能。要持续巩固和拓展*风清气正的良好政治生态，为全区在中国式现代化建设中奋勇争先提供最坚强的政治保证。

我的发言完了，谢谢大家。