同志们：

今天，区委在这里召开第十三届区委第一轮巡察工作动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，全面落实党中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求，对本届区委第一轮巡察工作进行动员和安排。这标志着新一届区委的巡察工作正式拉开序幕。做好本轮巡察，意义非凡，责任重大。今年是“十五五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实党的二十大精神承上启下的关键一年。开局关乎全局，起步决定后程。首轮巡察的成效，直接关系到新一届区委巡察工作的整体走向和权威形象。必须从政治和全局的高度，深刻认识肩负的特殊使命，以强烈的政治担当和历史主动精神，高标准、高质量地完成好区委赋予的光荣任务，为新一届区委巡察工作开好局、起好步，以巡察工作的实际成效，为全区经济社会高质量发展提供坚强政治保障。下面，我讲四点意见：

一、提高政治站位、深化思想认识，从推进党的自我革命的战略高度深刻领会新时代巡察工作的重大意义，切实增强做好首轮巡察的责任感使命感

巡视巡察是党章赋予的重要职责，是党之利器、国之利器。党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央对巡视工作提出了一系列新部署新要求，印发了《中央巡视工作规划》，为新征程上的巡视巡察工作高质量发展指明了方向。立足新起点，开启新征程，必须不断深化对巡察工作重大意义的理解和把握，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

（一）从推进党的自我革命的战略高度来认识，深刻把握巡察是党内监督的战略性制度安排。勇于自我革命，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。巡视巡察作为党内监督和群众监督相结合的重要方式，其本质是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。通过自上而下的组织监督，能够有效破解“一把手”监督和同级监督难题，推动管党治党责任层层传导、层层落实。必须充分认识到，巡察不是一般性的业务检查，也不是常规性的工作督查，而是严肃的政治体检，是发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的重要抓手。从我区情况看，虽然经过上一届区委的巡察全覆盖，各级党组织的管党治党意识明显增强，政治生态持续向好，但我们必须清醒地看到，一些深层次问题尚未根本解决，一些老问题出现了新表现，一些领域腐败问题仍然易发多发。有的党组织落实全面从严治党主体责任不够有力，“上热中温下冷”现象依然存在；有的“一把手”纪律规矩意识淡薄，搞“一言堂”“家长制”；有的重点领域权力运行不规范，廉政风险隐患突出。这些都说明，巡察监督只能加强、不能削弱，巡察利剑必须高悬、不能蒙尘。我们要始终坚守政治巡察定位，把“两个维护”作为根本任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，通过精准有力的巡察监督，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，确保党的刀刃永不生锈、永不变色。

（二）从保障“十五五”规划开局起步的现实需要来认识，深刻把握巡察是推动高质量发展的有力武器。今年，全区各项事业发展都处在一个新的历史起点上。区委围绕高质量发展制定了一系列目标任务和战略举措，如何确保这些决策部署不折不扣落到实处，是当前面临的重大课题。巡察工作必须紧紧围绕中心、服务大局，将监督的触角对准影响和制约高质量发展的堵点、难点和痛点。要聚焦被巡察党组织贯彻落实党中央关于高质量发展、全面深化改革、乡村振兴、生态环境保护等重大决策部署情况，深入检查是否存在有令不行、有禁不止、搞变通、打折扣等问题。当前，个别单位在项目推进中搞“纸面开工”“数字招商”，在民生实事中搞“盆景工程”“路边工程”，在基层治理中搞“表格抗疫”“表格防汛”，这些形式主义做法不仅无助于推动发展，反而会贻误事业、损害形象。要通过巡察，推动全区各级党组织和广大党员干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，保障区委的各项工作部署在基层落地生根、开花结果，以高质量的巡察监督护航高质量的发展。

（三）从解决群众身边腐败和作风问题的迫切要求来认识，深刻把握巡察是密切党群干群关系的桥梁纽带。民心是最大的政治。群众身边的腐败和不正之风，啃食的是群众的获得感，侵蚀的是党的执政根基。巡察监督必须坚守人民立场，推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。当前，一些领域的形式主义、官僚主义问题依然顽固，教育、医疗、养老、环保等民生领域的“微腐败”时有发生。有的基层干部截留挪用惠民资金，有的在征地拆迁中优亲厚友，有的在行政审批中吃拿卡要，这些问题群众反映强烈、深恶痛绝。巡察要发挥密切联系群众的桥梁纽带作用，深入田间地头、工厂车间、社区楼院，听民声、察民情、解民忧，把监督的“探头”架设到群众的“家门口”。要推动深化拓展基层巡察，将监督触角延伸至“最后一公里”，打通全面从严治党、反腐败、作风建设、基层治理、群众工作等领域的“最后一公里”。特别是要聚焦群众反映强烈的突出问题，推动立行立改、边巡边改，让群众在巡察期间就能感受到实实在在的变化，以巡察工作的实际成效取信于民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、聚焦监督重点、精准靶向发力，紧扣“四个落实”牢牢把握政治巡察的着力点和关键点，确保首轮巡察方向不偏、力度不减、效果不虚

发现问题，是巡察工作的生命线。问题发现不了就是失职，发现了问题不如实报告就是渎职。本轮巡察要牢牢把握“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的工作方针，坚持问题导向，用好“一竿子插到底”的韧劲，在精准发现问题上下足功夫，确保首轮巡察取得实实在在的成效。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，坚决纠正政治偏差，确保政令畅通。这是政治巡察的核心任务，是检验被巡察党组织政治忠诚度的“试金石”。要重点检查三个方面：一是检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻党的二十大精神的实际情况。看是否学深悟透、入脑入心，是否紧密联系思想和工作实际，是否真正转化为指导实践、推动工作的强大动力。要防止和纠正“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题，防止和纠正学用脱节、知行不一的问题。二是检查履行职能责任情况。看是否完整、准确、全面贯彻新发展理念，是否主动服务和融入新发展格局，是否围绕区委中心工作谋划和推进本单位、本领域的工作。特别是要检查“十五五”规划确定的目标任务是否细化分解、落实到位，重点项目建设是否扎实推进、取得实效。三是检查落实意识形态工作责任制情况。看是否牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，阵地管理是否存在风险隐患，对网络舆情的应对处置是否及时有力。要坚决防止和纠正贯彻落实中的政治偏差，确保党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求一贯到底、不折不扣。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，坚决纠治侵害群众利益行为，让群众在巡察中感受到公平正义。群众身边的腐败和不正之风，是巡察监督的重点领域。要重点检查三个方面：一是检查作风建设情况。看是否存在形式主义、官僚主义问题，是否存在文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、加重基层负担等问题；看是否存在享乐主义、奢靡之风问题，是否存在违规发放津补贴、公款吃喝、公款旅游、违规收送礼品礼金等问题。二是检查担当作为情况。看是否存在不担当、不作为、慢作为、假作为问题，是否存在“遇到矛盾绕着走、碰到困难往后退”的畏难情绪，是否存在“只要不出事、宁可不干事”的消极心态。三是检查廉洁纪律执行情况。看是否存在利用职权或职务影响谋取私利问题，是否存在在项目审批、资金分配、工程建设、政府采购等关键环节的权力寻租问题，是否存在侵害群众利益的“微腐败”问题。要重点关注“校园餐”、养老社保、医疗保障、征地拆迁等民生领域的突出问题，深挖细查、一追到底，让群众身边的“蝇贪蚁腐”无处遁形，让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题，坚决夯实党的执政根基，推动基层党组织全面进步全面过硬。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要重点检查三个方面：一是检查基层党组织建设情况。看党组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费保障是否落实；看是否存在党组织“空心化”“边缘化”问题，是否存在“有组织无党员、有党员无活动、有活动无效果”的现象。二是检查党内政治生活情况。看“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度是否严格落实，是否存在组织生活“走过场”、批评和自我批评“变味走调”的问题；看发展党员工作是否规范，是否存在“带病入党”“近亲繁殖”等问题。三是检查基层治理情况。看党组织在基层治理中的领导核心作用是否充分发挥，看“四议两公开”等民主决策制度是否严格执行，看村（居）务监督委员会等监督机构是否有效运转。通过巡察，推动整顿软弱涣散基层党组织，选优配强基层党组织带头人，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，不断夯实党执政的基层基础。

三、创新方式方法、提升监督质效，以科学务实高效的工作机制确保巡察工作有力有序有效推进，着力增强巡察的穿透力和震慑力

巡察工作是一项专业性很强的工作，面对新形势新任务，必须不断创新方式方法，提升监督质效，确保巡察工作既有力度又有深度、既有精度又有温度，真正巡出权威、察出实效。

（一）坚持“严”的主基调，在发现问题上下真功夫、硬功夫、苦功夫。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题不如实报告是渎职”的观念，敢于较真碰硬，勇于直面矛盾。要坚持实事求是，一切从实际出发，既不放过任何一个可疑线索，也不夸大事实、无中生有。要用好用足巡察工作条例赋予的谈话、查阅资料、受理信访、走访调研等工作方式，全面深入了解情况、精准发现问题。要善于运用大数据分析手段，通过对财务数据、项目数据、信访数据等的关联分析，发现隐藏在数据背后的深层次问题。要注重从群众的信访举报中梳理问题线索，从审计报告、财政检查报告等监督成果中发现问题线索，从被巡察单位的汇报材料、工作总结中捕捉问题线索。要建立健全巡察组内部研判会商机制，对发现的问题线索及时进行分析研判、甄别筛选，确保问题线索定性准确、事实清楚、证据充分。要坚决防止“好人主义”“一团和气”，对发现的问题不讲情面、不搞变通、不徇私情，以对党忠诚、对人民负责的态度，把每一个问题查清楚、搞明白，确保巡察工作经得起历史和实践的检验。

（二）强化“联”的协作网，在贯通融合上实现信息共享、成果共用、效应叠加。巡察工作不是单打独斗，需要各方面力量的支持和配合。要加强与纪检监察机关、组织部门、审计部门、信访部门等的沟通协调，建立健全信息互通、资源共享、成果共用的工作机制。巡前，要充分听取纪检监察机关关于被巡察单位政治生态、信访举报、问题线索等方面的情况介绍，听取组织部门关于被巡察单位领导班子和干部队伍建设方面的情况通报，听取审计部门关于被巡察单位经济责任审计情况的反馈，做到“带题入驻、有的放矢”。巡中，对发现的重要问题线索，要及时与纪检监察机关沟通对接，做好移交衔接准备。巡后，要及时将巡察反馈意见和整改情况抄送相关职能部门，推动形成监督合力。要积极探索“巡审联动”“巡纪联动”等有效做法，将巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、审计监督等有机贯通起来，构建全方位、立体化的监督网络，实现监督效果的最大化，让巡察利剑锋芒更加锐利、震慑更加有力。

（三）注重“实”的成果转化，在标本兼治上推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。巡察的最终目的不是发现问题本身，而是推动问题的解决和制度的完善。要把推动问题整改作为巡察工作的重要环节来抓，建立完善“巡察—反馈—整改—验收—回头看”的闭环管理机制。巡察反馈要原汁原味、一针见血，不回避矛盾、不轻描淡写，让被巡察单位真正红脸出汗、知耻后勇。被巡察单位要建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，实行“销号制”管理，确保件件有着落、事事有回音。要建立巡察整改日常监督机制，纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为日常监督的重要内容，定期检查整改进展、评估整改成效。对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追责问责。要注重举一反三、标本兼治，对巡察发现的共性问题和深层次问题，要加强综合分析研判，提出有针对性的意见建议，推动相关职能部门完善制度、堵塞漏洞，实现“巡察一地、规范一片、治理一域”的综合效应，切实把巡察成果转化为推动改革、促进发展的强大动力。

四、严明纪律规矩、锤炼过硬作风，以铁一般的纪律担当锻造忠诚干净担当的巡察铁军，为高质量完成首轮巡察任务提供坚强组织保障

巡察组是区委派出的“前哨”和“尖兵”，代表着区委的形象和权威。巡察干部手中的权力是区委赋予的，是用来发现问题的，绝不能转化为谋取私利的工具。必须以更高标准、更严纪律、更实作风，锻造一支让党放心、让人民满意的巡察铁军。

（一）政治过硬，做对党绝对忠诚的巡察尖兵。巡察干部要把对党绝对忠诚作为首要政治品质，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在巡察工作中始终坚守政治方向、政治立场、政治原则。要坚定理想信念，补足精神之钙，做到在任何时候任何情况下都立得正、站得稳、靠得住。要自觉加强党性锻炼和政治历练，在巡察实践中不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，始终做党和人民的忠诚卫士。要严守政治纪律和政治规矩，对巡察中发现的重大问题和重要情况，必须及时请示报告，不得擅自表态、擅自处理，不得跑风漏气、以巡谋私，确保巡察工作的政治性和严肃性。

（二）本领过硬，做业务精湛的巡察行家里手。巡察工作政策性强、涉及面广，对干部的综合素质要求很高。巡察干部要不断加强学习，努力提升精准发现问题的能力。要系统学习党章党规党纪、宪法法律法规，熟练掌握巡察工作的流程和方法，做到心中有规、手中有尺。要认真学习被巡察单位的业务知识、行业规律，深入了解其职能职责、运行机制、风险点位，做到“知己知彼、百战不殆”。要善于总结运用巡察工作的好经验好做法，不断探索创新巡察方式方法，提高巡察工作的针对性和实效性。要加强实战练兵，在巡察实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，努力成为巡察工作的行家里手。要发扬斗争精神，增强斗争本领，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾问题敢于碰硬，面对歪风邪气敢于斗争，以实际行动彰显巡察干部的担当作为。区委巡察办要加强统筹协调和业务指导，建立巡察干部教育培训制度，定期组织业务培训和经验交流，不断提升巡察干部队伍的整体素质和专业化水平。

（三）作风过硬，做清正廉洁的巡察干部标杆。巡察干部是监督别人的，首先自身要正、自身要硬、自身要净。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守巡察工作纪律和廉洁自律规定，不搞特殊化、不搞特权。巡察期间，不参加与巡察工作无关的活动，不接受被巡察单位的宴请和礼品礼金，不利用巡察便利为自己和他人谋取私利。要严格执行回避制度，对涉及本人及亲属利害关系的事项，必须主动申请回避。要严格遵守保密纪律，对巡察中了解掌握的情况和发现的问题线索，不得以任何形式泄露、传播。要自觉接受被巡察单位和干部群众的监督，以实际行动树立巡察干部清正廉洁的良好形象。各巡察组组长要履行好“一岗双责”，既抓好巡察业务工作，又抓好组内干部的教育管理监督，确保队伍不出事、工作不添乱。对巡察干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正；对违纪违法问题，要坚决清除出队伍，绝不姑息迁就，以铁的纪律打造一支忠诚干净担当的巡察铁军。

同志们，首轮巡察的号角已经吹响，光荣的使命正在召唤。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，振奋精神、勇于担当、扎实工作，高标准高质量完成好本轮巡察各项任务，以巡察工作的实际成效推动全面从严治党向纵深发展，为*区经济社会高质量发展提供坚强的政治保障！

我的讲话完了，谢谢大家！