同志们：

今天召开*区人才工作领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，全面落实中央和省委、市委关于人才工作的重要部署要求，总结过去一年的人才工作，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点任务，推动全区人才工作再上新台阶。刚才，区人才办汇报了去年以来全区人才工作情况和下一步工作打算，几个成员单位作了交流发言，还审议通过了《*区“十五五”人才发展规划》和《*区高层次人才引进实施办法》等文件。总体来看，过去一年人才工作有成绩、有亮点，但也有差距、有不足，需要我们在今后的工作中切实加以改进提升。下面，我讲四个方面的意见：

一、立足全局审视定位，在深刻认识人才工作的战略性紧迫性中增强抓好人才工作的思想自觉

人才是衡量一个国家、一个地区综合实力的重要指标，是推动高质量发展的第一资源。当前，区域竞争的格局正在发生深刻变化，人才竞争已经成为城市综合实力竞争的根本依托和核心要素。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好新时代人才工作的极端重要性和现实紧迫性，以更加强烈的责任感和使命感推进人才强区建设。

（一）深刻认识人才是赢得未来发展主动权的战略资源。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人才在全球竞争格局中的地位和作用日益凸显。习近平总书记深刻指出，“国家发展靠人才，民族振兴靠人才”“综合国力竞争说到底是人才竞争”。从全球范围看，根据*集团发布的《2026年全球人才短缺调查》报告显示，全球范围内高达*%的雇主正面临着寻找具备所需技能人才的困境，人才短缺已成为制约全球经济发展的共性难题。从国内看，各大城市纷纷出台“抢人”政策，人才争夺战日趋白热化，从一线城市到二三线城市，从沿海发达地区到中西部崛起地区，各地都在用真金白银、真情实意吸引和留住各类优秀人才，人才流动的格局正在发生深刻变化。对一个地区而言，谁能有效集聚人才、用好人才、留住人才，谁就能在激烈的区域竞争中占据制高点、赢得主动权，谁就能在新一轮发展中抢占先机、拔得头筹。我区正处于产业转型升级、新旧动能转换的关键时期，无论是发展战略性新兴产业，还是改造提升传统优势产业，无论是推进科技创新，还是优化营商环境，都迫切需要一大批高素质、复合型、创新型人才的支撑和引领。如果人才支撑跟不上、人才供给不充分，再好的蓝图也难以实现，再宏伟的目标也只能停留在纸面上。因此，我们必须把人才工作摆在发展全局的优先位置，作为一项基础性、战略性工程来抓，以人才优势构筑和夯实我们的发展优势、竞争优势，真正让人才成为引领*高质量发展的第一动力和最强大脑。

（二）深刻认识人才是推动产业转型升级的核心支撑。产业是人才的基础，人才是产业的灵魂。没有一流的人才，就没有一流的产业；没有人才的高度集聚，就没有产业的高度发展。当前，我区正处于产业转型升级的攻坚期，传统产业改造提升需要大量掌握先进技术、熟悉现代管理的高素质人才，新兴产业的培育壮大更需要一大批具有原始创新能力和关键技术突破能力的领军人才和创新团队。从我区现有的人才队伍结构来看，还存在着“三多三少”的突出问题：传统产业领域人才多、新兴产业领域人才少，一般性实用人才多、高层次领军人才少，基础性应用型人才多、创新型研发型人才少。这种人才结构与我区产业转型升级的方向和要求还不相适应，甚至在某种程度上形成了制约。特别是在数字经济、人工智能、生物医药、新材料、新能源等新兴产业领域，我区的高层次人才储备严重不足，引进力度也不够大，与发达地区相比存在明显的“人才鸿沟”。如果我们不能下大力气解决人才结构性矛盾，产业转型升级就会缺乏智力支撑和人才保障，就难以实现从“量的扩张”向“质的提升”的根本转变。我们必须紧紧围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局人才链，以产业发展需求为导向、以重大项目为牵引，精准引才、系统育才、科学用才、用心留才，推动人才结构与产业结构同步优化、人才效能与产业效益同步提升，以人才的高质量供给支撑产业的高质量发展。

（三）深刻认识人才是满足群众美好生活需要的重要保障。人才工作不仅是经济工作、科技工作，更是重要的民生工作。教育、医疗、文化、社会治理等各项民生事业的持续改善，都离不开高素质专业化人才的支撑。人民群众对优质教育的期盼，需要大批优秀教师和教育工作者的辛勤付出；对高水平医疗服务的需求，需要大批医术精湛、医德高尚的医疗卫生人才的默默奉献；对高品质文化生活的向往，需要大批文化文艺人才的精心创作和用心呈现。可以说，人民群众对美好生活的每一项期盼，最终都要靠各类人才的智慧和双手来实现。当前，我区教育、医疗等领域还存在优质人才短缺、基层人才匮乏的突出问题，城乡之间、区域之间的人才配置还不够均衡，群众在享受优质公共服务方面的获得感还有待进一步增强。我们必须把人才工作作为改善民生、增进福祉的重要途径，统筹推进各领域人才队伍建设，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，让人才发展的成果更多更公平地惠及全体人民。

二、回顾历程总结经验，在充分肯定人才工作成绩中坚定信心和决心

过去一年，在区委的坚强领导下，全区人才工作紧扣中心、服务大局，深入实施人才强区战略，打出了一套行之有效的“引育用留”组合拳，人才队伍的整体素质、结构合理性与赋能发展的效能都得到了显著提升。这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，凝聚了在座各位以及全区人才工作战线同志们的辛勤汗水。

（一）政策体系不断完善，人才引进取得新成效。我们坚持把政策创新作为人才工作的突破口，持续完善人才政策体系，着力打造更具吸引力的人才政策优势。一是出台了一批含金量高的政策文件。修订完善了《*区高层次人才引进实施办法》《*区人才安居保障实施细则》《*区人才子女入学优待办法》等政策文件，形成了覆盖人才引进、培养、使用、服务全链条的政策体系。二是引进了一批高层次人才。全年新引进高层次人才*余名，其中博士研究生*名、硕士研究生*名、高级职称人才*余名，引进国家海外高层次人才*名，实现了历史性突破。引进人才的专业领域涵盖了人工智能、生物医药、新材料、金融科技等重点产业方向，与全区产业发展需求高度契合。三是人才项目取得新进展。成功申报国家级人才项目*个、省级人才项目*个，争取上级人才项目资金*余万元。

（二）平台载体加快建设，人才承载能力得到新提升。我们坚持把平台建设作为集聚人才的重要载体，持续加大创新平台建设力度，不断提升人才承载能力和创新支撑水平。一是高水平建设了一批创新平台。依托*高新技术产业开发区，新建了人工智能产业研究院、生物医药创新中心、新材料技术研发中心等*个高层次创新创业平台，为人才施展才华提供了广阔舞台。二是深化了产学研合作。与*大学、*理工大学等*所高校签订了人才合作协议，共建了*个研究生联合培养基地和*个大学生实习实训基地，全年接收实习生和联合培养研究生*余名，实现了人才培养与产业需求的精准对接。三是加快推进了人才公寓建设。建成人才公寓*套，其中精装修交付*套，实现了“拎包入住”，解决了引进人才的住房安居问题，有效消除了人才来区发展的后顾之忧。

（三）人才生态持续优化，人才服务保障得到新加强。我们坚持“环境留人”的理念，持续优化人才发展环境和创新创业生态，努力让各类人才在*安心工作、舒心生活、专心发展。一是建立了人才服务绿色通道。在区政务服务中心设立了“人才服务专窗”，为高层次人才提供“一站式”服务，实现了人才事项“一窗受理、一网通办、一次办好”。发放“*人才卡”*张，持卡人才可享受医疗保健、子女入学、配偶就业、交通出行等*个方面的优惠便利服务。二是健全了人才激励机制。对在科技创新、成果转化、产业发展中做出突出贡献的人才给予重奖，有效激发了人才的创新创业活力。三是营造了尊才爱才的浓厚氛围。通过举办“*人才峰会”“高层次人才*行”“人才主题月”等活动，搭建了人才交流合作的平台，展示了*求才若渴、尊才爱才的良好形象，在全社会营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围，*正在成为各类人才向往之地、集聚之地、成功之地。

三、正视差距直面问题，在深入查找短板不足中明确人才工作的主攻方向

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标高质量发展要求、对比先进地区水平、对照人才需求期盼，我区人才工作还存在不少差距和短板，必须引起高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

（一）人才总量仍然不足，结构性矛盾较为突出。一是总量规模偏小。虽然近年来我区人才引进取得了一定成效，但人才总量的增长与经济社会发展的速度还不完全匹配，与同类先进地区相比还有明显差距。特别是高层次人才、创新型人才、领军型人才的储备严重不足，难以满足产业转型升级和创新驱动发展的需要。二是结构不够合理。从学历结构看，具有研究生以上学历的高层次人才占比偏低；从专业结构看，新兴产业领域人才占比偏低，传统产业领域人才相对过剩，理工科背景人才偏少，文科背景人才偏多；从年龄结构看，青年人才占比不够高，后备力量储备不足，人才队伍年龄结构存在断层风险。三是分布不够均衡。人才主要集中在城区和开发区，乡镇和农村地区人才匮乏，教育、医疗等领域基层人才短缺问题突出。企业人才集聚度不够高，科研院所和高校人才占比偏低，人才的市场化配置程度有待进一步提高。

（二）人才政策竞争力不够强，引才聚才吸引力有待提升。一是政策比较优势不明显。虽然我们出台了一系列人才政策，但与周边先进地区相比，在资助力度、服务保障等方面还存在一定差距，“人无我有、人有我优”的政策优势不够突出。特别是在人才安家补贴、科研启动资金、项目配套支持等方面，与发达地区相比还有明显差距。二是政策落实还存在“最后一公里”问题。部分人才政策宣传不够到位，知晓率不高，一些符合条件的人才不知道如何申报、如何享受政策；有的政策兑现流程繁琐、周期较长，影响了人才的获得感和满意度，影响了政策的公信力和吸引力。三是政策系统性不够强。各部门制定的人才政策还存在碎片化、分散化的问题，缺乏有效的统筹整合，没有形成系统集成、协同高效的政策合力，影响了政策效能的充分发挥。

（三）人才发展环境不够优，留才用才生态有待改善。一是创新创业生态不够完善。虽然我们有了一些创新平台，但平台能级还不高、服务功能还不全、创新资源集聚度还不够，对高端人才和重大创新项目的承载能力有限。科技金融体系不够完善，风险投资、天使投资等创新创业资本不够活跃，人才创新创业面临融资难、融资贵等瓶颈制约。二是公共服务配套不够充分。优质教育、医疗资源供给不足，商业、文化、休闲等生活配套设施不够完善，影响了人才的生活品质和长期扎根意愿。特别是对于海外高层次人才和外籍人才，在国际化社区、国际学校、国际医疗等方面的配套服务还比较欠缺。三是用才机制不够灵活。部分用人单位在人才使用上存在“重引进、轻使用”的问题，没有为人才提供充分的施展空间和舞台，存在“引进来、放一边”的现象。人才评价机制还不够科学合理，“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的倾向仍然存在，人才激励机制还不够完善，一定程度上影响了人才创新创造积极性的充分发挥。

四、聚焦重点靶向施策，在精准发力攻坚突破中开创人才工作新局面

针对存在的问题和短板，下一步，我们将坚持党管人才原则，深入实施人才强区战略，以更大力度、更实举措、更优服务，推动人才工作取得新突破、再上新台阶，为全区高质量发展提供坚强的人才保障和智力支撑。

（一）实施更加积极开放的人才引进政策，在扩大人才总量提升人才质量上求突破。人才引进是壮大人才队伍最直接、最有效的途径。要树立“聚天下英才而用之”的胸怀和视野，以更宽的眼界、更广的胸襟、更优的政策，千方百计引进各类优秀人才。一是加大高层次人才引进力度。围绕全区重点产业和战略性新兴产业发展方向，聚焦“高精尖缺”领域，制定发布《*区紧缺急需人才目录》，开展精准引才、靶向引才。探索推行“揭榜挂帅”机制，对关键技术攻关和重大创新项目，面向全球张榜求贤，不唯地域、不唯出身、不唯学历，谁能干就让谁干、谁能解决问题就引进谁。二是大力引进青年人才。青年人才是城市的未来和希望。要制定出台更加优惠的青年人才引进政策，在住房保障、生活补贴、创业扶持等方面给予更大支持，吸引更多高校毕业生和青年人才来区就业创业。加强与高校的合作对接，建立常态化的校园招聘机制，每年春秋两季组织用人单位赴高校开展专场招聘活动。三是创新柔性引才方式。坚持“不求所有、但求所用，不求常在、但求常来”的柔性引才理念，通过项目合作、技术顾问、短期聘用、候鸟式工作等多种方式，灵活引进高层次人才和紧缺急需人才。支持企业通过建立院士工作站、博士后科研工作站、专家服务基地等平台载体，柔性引进两院院士、国家特聘专家等顶尖人才，不求为我所有，但求为我所用。

（二）构建更加科学有效的人才培养体系，在提升人才自主培养能力上求突破。人才培养是人才工作的基础和根本。要坚持自主培养和引进引进并重，加快构建具有*特色的人才培养体系。一是加强高层次人才培养。依托高校、科研院所和重点企业，建设一批人才培养基地和实训实践基地。深化与高校的产学研合作，推动建立研究生联合培养、订单式人才培养等多元化培养模式，定向培养一批急需紧缺专业人才。推荐和支持优秀人才申报国家、省市各类人才计划和培养项目，通过项目培养、导师帮带等方式，加快培养一批学术技术带头人和创新型领军人才。二是加强技能人才培养。围绕先进制造业和现代服务业发展需求，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，大规模开展职业技能培训。支持职业院校与企业深度合作，推行“校企双制、工学一体”的技工教育模式，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠。三是加强企业经营管理人才培养。实施企业家素质提升工程，定期组织企业经营管理人员参加专题培训、考察学习和交流研讨，帮助企业家更新发展理念、提升管理水平、增强创新能力，培养造就一支具有全球视野、战略思维和创新精神的高素质企业家队伍。

（三）营造更加优良的人才发展环境，在激发人才创新创业活力上求突破。环境好则人才聚、事业兴。要坚持把优化人才发展环境作为人才工作的重中之重，努力营造“近者悦、远者来”的人才生态。一是优化创新创业生态。加大对创新创业平台的支持力度，高标准建设一批科技企业孵化器、众创空间、加速器等创新创业载体，为人才创新创业提供全链条服务。完善科技金融服务体系，设立人才创新创业投资基金，引入更多天使投资、风险投资机构，解决人才创新创业融资难问题。深化科技成果转化机制改革，完善科技成果评价和收益分配制度，激发科研人员创新创造活力。二是提升公共服务配套水平。加快推进人才公寓建设，年内新增人才公寓*套，实现人才“来了有房住、住了有保障”。完善人才子女入学政策，建立高层次人才子女入学“绿色通道”，确保高层次人才子女在公办学校就读“愿读尽读、能入尽入”。优化人才医疗保障，为高层次人才提供家庭医生签约、优先诊疗、健康体检等个性化医疗服务，让人才安得下心、扎得下根。三是完善人才激励机制。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的“四唯”倾向，让有真才实学的人才脱颖而出。加大人才表彰奖励力度，设立“*杰出人才奖”“*青年人才奖”等奖项，让作出贡献的人才得到应有的尊重和回报，在全社会形成识才爱才敬才用才的浓厚氛围。

（四）坚持党管人才原则，在强化人才工作组织保障上求突破。党管人才是人才工作的根本原则，也是做好人才工作的根本保证。要切实加强党对人才工作的全面领导，建立健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局，确保人才工作始终沿着正确方向前进。一是压实工作责任。各级党委（党组）要把人才工作摆在更加突出的位置，党委（党组）书记要亲自抓、负总责，切实履行好第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大政策亲自研究、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，及时研究解决人才工作中的重大问题。二是完善运行机制。人才工作领导小组要加强统筹协调，定期召开会议研究重大人才政策和重点人才工程，推动各部门密切配合、协同作战。组织部门要发挥好牵头抓总作用，加强宏观指导和统筹协调；各成员单位要按照职责分工，各司其职、各负其责，形成工作合力。三是强化投入保障。建立政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会力量参与为补充的多元化人才投入机制。加大财政对人才工作的投入力度，将人才发展专项资金纳入财政预算，确保人才经费投入与经济发展同步增长，为人才工作提供充足的资金保障。四是营造浓厚氛围。广泛宣传人才工作的重大意义和政策措施，大力宣传优秀人才的先进事迹和突出贡献，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚，让*成为各类人才心生向往的创新创业热土。

同志们，人才兴则*兴，人才强则*强。让我们以更加开放的胸怀、更加务实的举措、更加有力的保障，广开进贤之路、广纳天下英才，不断开创全区人才工作新局面，为加快建设现代化经济强区、美丽*提供坚强的人才保证和智力支撑！