同志们：

今天，我们在这里召开十三届县委第十轮巡察“回头看”工作动员部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实党的二十届四中全会、中央纪委五次全会精神和省委、市委有关会议部署要求，对本轮巡察“回头看”工作进行全面动员和系统部署。刚才，县委常委、组织部部长、县委巡察工作领导小组副组长*宣布了本轮巡察组组长、副组长授权任职和任务分工的决定。这标志着我县新一轮巡察利剑已经正式出鞘。受县委书记、县委巡察工作领导小组组长*的委托，我代表县委和县委巡察工作领导小组，就扎实做好本轮巡察“回头看”工作，讲三点意见：

一、提高站位明方向，以更高政治自觉深刻认识巡察“回头看”的重大意义

巡视巡察是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的战略性制度安排，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。今年4月，李希同志在全国巡视工作会议暨二十届中央第七轮巡视动员部署会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，全面贯彻党的巡视工作方针，坚持严的基调，坚定不移深化政治巡视，不断增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力。开展巡察“回头看”，是巡察制度的重大创新，是确保巡察整改落实、放大巡察震慑效应的关键一招。全体巡察干部必须站在政治和全局的高度，深刻领会县委部署本轮“回头看”的深远考量和现实需要。

（一）从践行“两个维护”的政治高度来认识，“回头看”是检验政治忠诚的“试金石”。巡察是政治巡察，本质是政治监督。“回头看”首先是一次政治复查。习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。巡视整改是“四个意识”的试金石，也是检验我们是否深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的直接体现。我们要清醒地认识到，开展“回头看”不是简单的重复检查，而是对上一轮巡察反馈意见整改情况的全面政治复查，是对被巡察党组织政治忠诚度和政治担当的再次考验。被巡察党组织能否以高度的政治自觉，闻过则喜、知过不讳，照单全收、坚决整改，直接关系到对党是否绝对忠诚。我们要紧盯那些在整改中搞“纸面整改”“虚假整改”“选择性整改”的问题，看其是否真正将党中央重大决策部署、省委市委工作要求和县委具体安排落到了实处，看其领导班子、干部队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力是否得到了有效提升。要通过“回头看”，推动被巡察党组织深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保党的路线方针政策在基层不折不扣贯彻落实。

（二）从全面从严治党的战略高度来认识，“回头看”是持续释放“严”的强烈信号的“加压泵”。党的二十届四中全会对持之以恒推进全面从严治党作出了新的战略部署，为巡察工作高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。当前，我县反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些深层次问题尚未根本解决，一些作风顽疾仍根深蒂固。习近平总书记强调，要动真碰硬抓好巡视整改，进一步完善整改责任体系，持续加强整改监督，不断增强以巡促改促治实效。我们开展“回头看”，就是要亮明县委对整改工作一抓到底的鲜明态度和坚定决心，释放“整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的强烈信号。要清醒地看到，在以往的整改工作中，仍然存在一些不容忽视的问题：有的单位满足于“纸面整改”，整改报告写得花团锦簇，实际问题却纹丝不动；有的搞“选择性整改”，对容易解决的表面问题大书特书，对触及利益的深层矛盾绕道而行；有的甚至出现“虚假整改”，用假数据、假材料、假现场来欺骗组织；更有甚者，存在“边改边犯”“整改反弹”的现象，一些老问题穿上“新马甲”反复出现。这些问题严重损害了巡察工作的严肃性和公信力。本轮“回头看”，就是要用“显微镜”去查、用“探照灯”去照，对这些整改不力的问题进行大起底、大扫除，以“回头看”深化全面从严治党，在持续震慑中彰显利剑威严。

（三）从护航高质量发展的现实高度来认识，“回头看”是推动问题整改清仓见底的“攻坚队”。今年是“十五五”规划的开局之年，也是十三届县委巡察全覆盖的关键之年。做好今年巡察工作意义重大、责任重大。我县正处于爬坡过坎、转型发展的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。巡察发现问题的目的是解决问题，如果巡察发现了问题却不真改、假改，或者整改一阵风、雨过地皮湿，那巡察就失去了意义，甚至会产生“破窗效应”，严重损害巡察工作的权威性和公信力。本轮巡察的五个单位——县卫健局党组和县人民医院党委、县第一中学党委、县民宗局党组、*镇党委——都事关人民群众的生命健康、教育公平、民族团结和社会稳定大局，都是社会关注度高、群众期盼多的重要阵地。我们开展“回头看”，就是要紧紧围绕“十五五”规划建议明确的战略任务，找准找实服务保障大局的切入点。要通过“回头看”，着力发现和推动解决影响我县高质量发展的突出问题、体制机制障碍。要把巡察“回头看”与学习贯彻党的二十届四中全会精神、谋划“十五五”时期经济社会发展紧密结合起来，紧扣全县中心工作、发展大局，压实管党治党责任，提升政治监督实效，以高质量巡察质效推动全县经济社会高质量发展。要确保所有问题都能见底清零，真正做到件件有着落、事事有回音。

二、聚焦重点强震慑，以更准靶向精准完成本轮巡察“回头看”的核心任务

“回头看”不是“重复体检”，而是“精准复诊”；不是“走过场”，而是“深攻坚”。是对整改成效的再检验、对责任落实的再压实、对顽瘴痼疾的再整治、对基层治理的再赋能。各巡察组要牢牢把握政治巡察的职能定位，紧扣被巡察单位的职能责任和工作实际，敢于较真碰硬、善于精准发现问题，确保本轮巡察利剑高悬、震慑常在。根据县委部署，本轮“回头看”要紧紧围绕“四个重点”展开。

（一）紧盯上轮问题整改落实情况“过筛子”，看责任是否真正压实、问题是否真正解决。这是“回头看”的首要任务，也是区别于常规巡察的核心所在。要对照上轮巡察反馈的问题清单、任务清单和责任清单，逐条逐项进行“过筛子”，做到“三个看清楚”。一是要看清楚主体责任是否落实到位。要深入了解被巡察党组织是否把巡察整改作为重大政治任务来抓，党组织主要负责人是否切实履行了第一责任人责任，班子成员是否认真落实“一岗双责”，是否存在把整改任务一分了之、当“甩手掌柜”的现象。要重点核查整改专题民主生活会是否真正开展了批评和自我批评，是否真正找准了问题根源。二是要看清楚整改措施是否扎实有效。不能只看开了多少会、发了多少文，关键要看问题是否真正解决。要深入一线，通过查阅资料、个别谈话、实地走访等方式，核实整改措施的真实性和有效性。对上次巡察未见底的问题要“再了解”，对未发现的问题要“再发现”，形成有力“再震慑”。要严查搞形式、走过场的“花架子”，坚决杜绝“表面整改”“虚假整改”。三是要看清楚长效机制是否建立健全。要看被巡察单位是否能够举一反三、由点及面，针对暴露出的普遍性、深层次问题，从制度层面堵塞漏洞、完善机制。是否真正实现了“整改一个问题、完善一套制度、治理一个领域”的效果。对已完成整改的问题，要全面开展“回头看”，逐项核查整改措施是否落实到位、整改目标是否实现、长效机制是否建立，坚决防止问题反弹回潮。

（二）紧盯重点领域风险隐患“深挖根”，看职能职责是否忠实履行、风险防线是否筑牢。巡察不仅要“向后看”，更要“向前看”。要结合当前我县经济社会发展的中心工作和阶段性特征，着力发现被巡察单位在履行核心职能过程中存在的突出风险和薄弱环节。一是对于县卫健局和县人民医院，要重点关注医疗卫生领域群众反映强烈的突出问题。比如，在药品和医疗器械采购、工程项目建设中是否存在利益输送和商业贿赂问题；在医保基金使用上是否存在欺诈骗保、过度医疗等问题；在医德医风建设上，是否存在收受“红包”、服务态度生冷硬等问题。要督促他们坚决守住人民健康的防线，让群众在就医中感受到公平正义。二是对于县第一中学，要重点关注教育领域立德树人的根本任务落实情况。比如，在教师队伍管理上，是否存在有偿补课、师德失范等问题；在“双减”政策落实上，是否存在明减暗增、违规办学等问题；在学校基建、食堂管理、教材征订等环节，是否存在廉洁风险。要督促他们办好人民满意的教育，让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育。三是对于*镇，要重点关注巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策落实情况。比如，在惠民资金和项目管理上，是否存在虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题；在基层社会治理中，是否存在黑恶势力侵蚀、宗族势力干扰等问题；在农村“三资”管理上，是否存在账目不清、侵占集体利益等问题。要督促他们夯实党的执政根基，真正成为联系服务群众的“最后一公里”。四是对于县民宗局，要重点关注民族宗教政策的贯彻执行情况。比如，在民族发展资金的使用管理上是否规范高效；在宗教事务管理中是否存在薄弱环节；在防范和化解民族宗教领域风险隐患上，工作是否主动靠前。要紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”，深入了解履行管党治党政治责任、担当作为、廉洁自律等方面情况，把加强对“一把手”监督作为深化政治巡察的重要着力点。

（三）紧盯制度机制建设情况“补漏洞”，看治理体系是否健全、权力运行是否规范。要深入审视被巡察单位的内部治理体系，看其制度建设是否存在“牛栏关猫”的漏洞。一是重点检查议事决策制度是否健全。特别是“三重一大”事项决策程序是否规范，是否存在个人专断、搞“一言堂”的现象。要看党委（党组）会议记录是否真实完整，决策过程是否充分发扬了民主，是否存在以传阅、会签、个别征求意见等形式代替集体讨论决定的问题。二是要检查权力运行制约监督机制是否完善。关键岗位的廉政风险点是否找准，防控措施是否有力。要看内部审批流程是否科学合理，是否存在“一人多岗、一岗多权”的监督盲区，权力运行是否做到了相互制约、相互监督。三是要检查财务管理、资产处置、项目招投标等内部管理制度是否严格执行。是否存在制度空转、形同虚设的问题。要看财务报销是否规范、资产处置是否合规、招投标程序是否合法，是否存在“靠山吃山、靠水吃水”的腐败隐患。要推动被巡察单位扎紧制度的笼子，实现标本兼治，从源头上铲除腐败滋生的土壤，真正把巡察整改成效转化为治理效能。

（四）紧盯作风纪律建设情况“正风气”，看政治生态是否清正、干部作风是否过硬。作风问题本质上是党性问题。要持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”问题的新动向、新表现。一是要深挖细查享乐主义、奢靡之风。看是否存在违规发放津补贴、违规配备使用公车、违规公款吃喝等问题。要紧盯重要时间节点，严查隐形变异的“四风”问题，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。二是要重点整治形式主义、官僚主义。看是否存在工作不重实效重形式、对待群众诉求推诿扯皮、对上级决策部署照本宣科不求甚解等问题。要深入检查贯彻落实党中央决策部署是否存在“温差”“落差”“偏差”，是否存在搞“包装式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实的问题。

三、严明纪律铸铁军，以更严要求锻造忠诚干净担当的巡察铁军

打铁必须自身硬。巡察组是代表县委进行监督的，肩负着县委的信任和重托，一言一行都代表着县委的形象和权威。全体巡察干部必须以更高的标准、更严的纪律要求自己，主动经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼，努力打造一支让党放心、让人民满意的巡察铁军。

（一）在强化政治担当上作表率，以绝对忠诚履行巡察使命。巡察工作政治性极强，巡察干部必须旗帜鲜明讲政治。一是要带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于巡视工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深学细悟党的二十届四中全会精神，把思想和行动统一到全会部署要求上来，以高质量巡察监督为县域经济社会高质量发展提供坚强政治保障。二是要始终心怀“国之大者”，善于从政治上分析问题、发现问题，透过业务看政治、透过现象看本质，精准发现并推动解决影响我县高质量发展和全面从严治党的深层次问题。要聚焦“两个维护”根本任务，严明政治纪律和政治规矩，推动被巡察党组织和党员干部把党中央决策部署不折不扣落到实处。三是要发扬斗争精神，增强斗争本领，面对歪风邪气敢于亮剑，面对违纪违法问题敢于碰硬，决不能有任何私心杂念，决不能当“老好人”。要敢于较真碰硬，对发现的每一个问题都要实事求是、客观公正，决不能“大事化小、小事化了”。

（二）在提升履职能力上求实效，以过硬本领确保巡察质量。巡察工作专业性强，方法手段日新月异。一是要加强学习培训。要加强对党章党规党纪、法律法规以及巡察工作业务知识的学习，熟练掌握巡察工作的各项方式方法和流程要求。要深入研究被巡察单位的行业特点和业务规律，做足“巡前功课”，带着问题去、奔着线索去，不做“外行指导”，不做“无准备之战”。二是要坚持实事求是。要依规依纪依法开展工作，确保发现的每一个问题都事实清楚、证据确凿、定性准确，经得起历史和人民的检验。要注重运用大数据、信息化等手段赋能巡察工作，提升精准发现问题的能力。要深化“打深井”监督，持续增强巡察精准性、针对性、有效性。三是要深化成果运用。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，健全问题整改、跟踪督办、成效评估机制，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。要完善“巡时进组、平时进办”工作模式，实现巡察干部全周期管理，激活巡察队伍内生动力。

（三）在严守纪律规矩上做标杆，以优良作风树立良好形象。信任不能代替监督，授权更要加强约束。巡察组不是“法外之地”，巡察干部没有天然的“免疫力”。一是要把保密纪律作为生命线。严禁泄露巡察工作秘密，严禁跑风漏气。对违反保密纪律的，一律严肃处理，绝不姑息。二是要把廉洁纪律作为护身符。严禁接受被巡察单位的任何宴请、礼品、礼金和有价证券，不得利用巡察工作的便利为个人或他人谋取私利。要严格落实中央纪委违规饮酒“六个严禁”和违规吃喝“十严禁”等规定，带头弘扬新风正气。三是要把群众纪律作为基本准则。在与群众接触中要热情谦和，不得作风粗暴、颐指气使。要树牢“严准实稳”工作理念，精心组织实施，扎实有序开展巡察“回头看”工作。县纪委监委、县委组织部将加强对巡察组的监督管理，对巡察干部违纪违法问题，坚持“刀刃向内”，发现一起、查处一起，绝不姑息。

同时，也对被巡察的五个单位党组织提几点要求。接受巡察监督，是你们必须履行的政治责任和政治义务。要以严肃认真的政治态度主动接受监督、全面配合巡察工作，客观真实地提供情况、反映问题，为巡察组开展工作创造良好条件。要坚决摒弃“过关”思想，杜绝纸面整改、虚假整改、边改边犯等问题。要把这次“回头看”作为一次自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的宝贵契机，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡察整改与日常工作、作风建设紧密结合起来，切实把巡察成果转化为规范管理、改进作风、推动发展的强大动力和实际成效。

同志们，本轮巡察“回头看”工作时间紧、任务重、要求高。希望全体巡察干部以高度的政治责任感和历史使命感，忠诚履职、敢于担当、扎实工作，坚决打好、打赢这场政治监督的攻坚战，圆满完成县委交办的巡察任务，为推动我县全面从严治党向纵深发展、持续净化政治生态作出新的更大贡献！

谢谢大家！