同志们:
今天,我们在这里召开*街道意识形态工作推进会,主要目的是深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神,全面贯彻落实全国宣传思想文化工作会议精神和上级党委的决策部署,对我街道当前和今后一个时期的意识形态工作进行再动员、再部署、再强化、再推进。刚才,我们集中传达学习了相关文件和会议精神,几位同志作了很好的交流发言。下面,结合街道实际,我讲四个方面的意见:
一、以信仰立魂,在固本培元中筑牢思想根基,坚决把牢意识形态工作正确方向
意识形态工作是党的一项极端重要的工作,事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力。习近平总书记深刻指出,“经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作”“能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力”。这些重要论述深刻阐明了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义,为我们做好新时代意识形态工作提供了根本遵循和行动指南。街道作为城市治理的基本单元和联系服务群众的前沿阵地,是意识形态工作的最基层、最前沿和最末梢,承担着把党的声音传递到千家万户、把党的政策落实到最后一公里、把党的温暖送到群众心坎上的重要使命。我们必须从政治高度和全局高度深刻认识意识形态工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把这项工作摆在更加突出的位置来谋划、来部署、来推进。
(一)深刻认识意识形态工作的极端重要性,始终绷紧思想之弦。意识形态工作是精神之旗、文化之魂、力量之源,是凝聚人心、汇聚力量、推动发展的重要保障。当前,世界百年未有之大变局加速演进,国际力量对比深刻调整,世界进入新的动荡变革期,各种思想文化交流交融交锋更加频繁,意识形态领域斗争尖锐复杂。从国际看,一些西方国家利用意识形态工具对我国进行渗透遏制、打压围堵、污名化抹黑的力度不断加大,企图通过“颜色革命”“和平演变”等手段颠覆我国社会主义制度,通过“价值观外交”构建反华包围圈,通过网络舆论战制造虚假信息和负面舆论,我国面临的外部意识形态压力持续增大、形势严峻复杂。从国内看,我国社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,社会思想意识多元多样多变的特征更加明显,不同群体的利益诉求和价值取向更加分化,凝聚社会共识的难度不断加大。特别是随着互联网和移动互联网的快速普及、全面渗透和深度融入,网络已经成为意识形态斗争的主阵地、主战场和最前沿,各种错误思潮、有害信息、虚假新闻借助网络平台快速传播、广泛扩散、深度渗透,互联网日益成为各类风险的策源地、传导器和放大器,对意识形态安全构成了严峻挑战和现实威胁。我街道地处*区核心区域,辖区面积*平方公里,常住人口*万人,拥有各类学校*所、宗教场所*处、互联网上网服务场所*家,人口密集、信息密集、人员流动性大、社会结构复杂、思想活跃度高,意识形态领域面临的形势复杂、风险多元、挑战叠加、任务繁重。全街道各级党组织和广大党员干部必须始终保持高度政治警觉和清醒政治头脑,充分认识意识形态工作的长期性、复杂性、艰巨性,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,坚决打好意识形态领域主动仗、持久仗、攻坚战,守好意识形态安全防线,绝不能让意识形态领域的问题影响和干扰改革发展稳定大局。
(二)准确把握意识形态工作的根本任务,始终高举思想之旗。意识形态工作的根本任务是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。这是我们党从长期实践中得出的科学结论和宝贵经验,是做好新时代意识形态工作的根本遵循和最高准则。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,就是要坚持用马克思主义及其中国化时代化最新成果武装全党、教育人民、指导实践、推动工作,确保全党全国人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起,确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,就是要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,引导广大党员干部和人民群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全街道各级党组织要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务,持续在学懂弄通做实上下功夫、在深化内化转化上见成效、在落地落实落细上求突破,让党的创新理论成为指导工作实践的思想武器、破解发展难题的锐利武器、凝聚奋进力量的强大武器。要深入推进理论宣讲和宣传普及工作,创新宣讲方式方法,运用群众喜闻乐见的形式和语言,把“大道理”讲成“家常话”、把“书面语”变成“口头语”、把“理论文章”转化为“生动故事”,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”、走进群众心坎里、融入日常生活里,使理论武装工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,更加富有亲和力、感染力和说服力。
(三)清醒认识意识形态领域的风险挑战,始终怀有忧患之心。当前意识形态领域形势总体向好、主流积极健康,但各种风险挑战依然存在,有的还相当突出、不容忽视。一些错误思潮时而改头换面、变换手法、改换策略,以学术研究、文艺创作、网络言论等名义传播错误观点,企图否定党的领导、否定社会主义制度、否定改革开放,诋毁党的领袖和英雄模范,歪曲党史国史军史,散布历史虚无主义。网络空间各种有害信息、虚假新闻、网络谣言时有出现,有的煽动对立情绪、有的制造社会恐慌、有的破坏民族团结、有的攻击党和国家政策,对主流意识形态造成冲击和干扰。境内外敌对势力利用民族宗教问题、社会热点问题、民生关切问题等制造事端、挑拨离间、煽风点火,企图破坏民族团结、分裂国家统一、颠覆社会主义制度。个别基层党员干部对意识形态工作的重要性认识不足、重视不够、抓得不紧,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象,对意识形态领域的苗头性、倾向性问题缺乏敏感性和鉴别力,不敢亮剑、不愿斗争、不会应对。这些问题我们必须高度重视、高度警惕、高度防范。全街道各级党组织和广大党员干部要始终保持居安思危的忧患意识和未雨绸缪的底线思维,把形势估计得更严峻一些、把问题考虑得更复杂一些、把措施准备得更充分一些,做到见微知著、防微杜渐、抓早抓小,坚决把各类风险隐患消除在萌芽状态、化解在未发之时、处置在初始阶段,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。
二、以阵地立威,在守正创新中强化阵地管理,牢牢掌握意识形态工作主导权
意识形态阵地是我们党开展思想政治工作的重要依托,是传播主流价值、弘扬正能量的重要平台,是开展舆论斗争、维护意识形态安全的重要堡垒。阵地是意识形态工作的基本依托,阵地在哪里,工作就要覆盖到哪里,领导权就要延伸到那里。我们必须坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体的原则不动摇,做到守土有责、守土负责、守土尽责,切实管好守牢用好各类意识形态阵地。
(一)管好用好网络主阵地,筑牢网上意识形态“防火墙”。互联网是当前意识形态斗争的最前沿、主阵地和最大变量。习近平总书记深刻指出,“过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关”“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”。当前,互联网已经成为人们获取信息、表达诉求、交流思想的主要渠道,网络意识形态领域面临的斗争形势最复杂、风险挑战最严峻、工作任务最艰巨。一是要加强正面宣传和舆论引导,把街道官方网站、微信公众号、政务微博等新媒体平台建设成为传播正能量的主阵地、联系服务群众的新桥梁、展示街道形象的新窗口。严格落实信息发布“三审三校”制度和内容审核把关机制,确保发布的内容政治导向正确、事实准确无误、观点鲜明有力、表达规范得体,提高正面宣传的吸引力、感染力和影响力。围绕街道中心工作和群众关心关注的热点问题,主动设置议题、及时发布信息、准确解读政策、回应群众关切,用正面声音占领网络舆论阵地、用权威信息压制谣言传播空间、用理性声音引导社会舆论走向。二是要加强网络舆情监测和应急处置,建立健全网络舆情监测发现、研判预警、快速响应、协同处置的工作机制。依托专业监测平台和技术手段,对涉及辖区、涉及街道、涉及群众切身利益的网络舆情进行全天候、全方位、全时段监测,确保第一时间发现、第一时间研判、第一时间报告、第一时间处置。对苗头性、倾向性问题,要及早介入、主动发声、正面引导、化解疑虑,防止小问题演变成大事件、个别现象发酵成普遍情绪、局部舆情扩散为全网热点。完善网络舆情应急预案,建立舆情处置多部门协同联动机制,确保一旦发生重大舆情事件能够快速响应、科学应对、有效处置、化危为机。三是要加强网络生态治理和有害信息管控,积极配合网信、公安等部门依法依规打击网络谣言、有害信息、虚假新闻和各类违法违规信息。对辖区内各类微信群、QQ群、业主论坛、短视频账号等网络社交空间加强日常管理和引导,明确群主和管理员的管理责任,引导广大网民依法上网、文明上网、理性表达。深入开展“清朗”系列专项行动和网络环境专项整治,清理整治网上各类违法违规信息和不良有害信息,努力营造风清气正、生态良好的网络空间。
(二)管住守好线下主阵地,织密实体空间意识形态“安全网”。线下阵地是意识形态工作的传统优势领域和基础依托,虽然互联网发展迅猛,但线下阵地依然不可替代、不可削弱、不可忽视。一是要加强社区宣传文化阵地管理,对社区宣传栏、电子显示屏、文化活动中心、新时代文明实践站、图书阅览室等线下宣传文化阵地,建立健全管理台账和更新维护制度,定期对内容进行审核把关和更新维护,确保宣传内容健康向上、规范美观、及时准确,充分展示辖区的新风貌、新气象、新成就。坚决防止商业广告挤占宣传阵地、低俗信息侵蚀宣传空间、错误观点污染宣传环境。二是要加强各类讲座论坛和报告会管理,严格落实“谁主办、谁负责,谁审批、谁监管”的管理原则和责任制度,对辖区内举办的各类报告会、研讨会、讲座、论坛、沙龙等活动,提前进行内容审核和政治把关,邀请的嘉宾和主讲人要了解其政治背景和学术操守,坚决防止借学术交流之名传播错误思潮、借文化活动之机散布有害信息、借社会热点之题攻击党和国家政策。未经审批或审核不合格的,一律不得举办。三是要加强宗教和民间信仰活动场所管理,坚持我国宗教中国化方向,依法加强对辖区内宗教活动场所和民间信仰场所的日常管理和监督检查,引导宗教与社会主义社会相适应、与社会主义核心价值观相契合。坚决防范和抵御境外宗教渗透活动和非法传教行为,防止宗教极端思想传播蔓延,防止利用宗教进行渗透破坏活动,切实维护宗教领域和谐稳定、意识形态领域安全有序。
(三)管活用好新兴阵地,拓展意识形态工作“新空间”。随着经济社会发展和技术快速进步,一些新兴领域的意识形态阵地作用日益凸显,必须将其纳入管理视野、纳入工作范围、纳入责任体系。一是要关注新业态新就业群体思想动态,辖区内的快递小哥、外卖骑手、网约车司机、网络主播等新就业群体,人数众多、流动性大、接触面广,既是城市运行的重要保障力量,也是意识形态工作的新领域新空间新对象。要通过党建引领、行业自律、暖心服务、主动关爱等方式,加强对这一群体的思想政治引领和服务管理,把他们团结凝聚在党的周围、让他们成为传播正能量的“流动风景线”和“移动宣传员”。二是要关注校园周边文化环境治理,校园是意识形态工作的重要领域和前沿阵地,青少年是意识形态争夺的重点群体和关键对象。要加强辖区内学校周边文化市场环境整治,对校园周边书店、文具店、音像店、网吧等场所进行定期检查和专项治理,坚决查处销售非法出版物、传播有害信息、接纳未成年人上网等违法违规行为,净化校园周边文化环境,保护青少年身心健康。积极推动“护苗”“绿书签”等专项行动,引导青少年多读书、读好书、善读书,自觉远离有害出版物和不良信息。三是要关注网络直播和短视频等新业态,辖区内从事网络直播、短视频制作、自媒体运营的人员,要纳入联系服务和管理引导范围,通过摸底建档、培训教育、联络服务等方式,引导他们依法合规经营、传播积极健康内容、弘扬社会主义核心价值观,使其成为传播正能量的新生力量而不是散布负能量的源头渠道。
三、以担当立命,在防范化解中打赢主动仗,坚决维护意识形态领域安全稳定
防范化解意识形态领域风险,是维护国家政治安全和社会稳定的重要内容,是各级党组织和党员干部的重要职责和使命担当。必须坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神,下好先手棋、打好主动仗、筑牢安全墙。
(一)建立常态化风险排查机制,做到早发现、早预警、早处置。风险排查是防范化解工作的第一道关口和基础性环节。要把意识形态风险隐患排查纳入网格化管理体系和社会治理综合平台,充分发挥社区网格员、楼栋长、志愿者、信息员等“前哨”和“探头”作用,对辖区内可能存在的各类意识形态风险隐患进行全方位、全覆盖、无死角的排查和监测。排查的重点包括:涉及攻击党的领导、否定社会主义制度的错误言论和有害信息,涉及歪曲党史国史军史、诋毁领袖英雄的历史虚无主义言论,涉及挑拨民族关系、破坏民族团结的煽动性言论,涉及利用宗教进行渗透破坏的活动和行为,涉及征地拆迁、物业管理、环境保护等可能引发群体性情绪的社会矛盾,涉及重大政策调整和重大项目推进引发社会心态变化的问题,以及境外非政府组织渗透活动等。对排查发现的风险隐患,逐一登记造册、分析研判、评估定级,建立风险隐患台账和动态管理数据库,明确风险等级、责任单位、责任人和化解时限,做到底数清、情况明、数据准、责任实,实现风险隐患发现一个、登记一个、化解一个、销号一个的闭环管理。
(二)健全精准化风险研判机制,做到科学分析、精准研判、有效应对。风险排查出来之后,关键在于科学研判、精准定性、准确评估。街道党工委要坚持每季度至少召开一次意识形态领域风险研判会,遇到重大情况随时召开,对收集到的舆情信息、社情民意、风险线索进行集中会商、深入分析、综合研判。研判重点包括:准确把握风险的性质类型,区分是政治性问题还是思想性问题、是历史性问题还是现实性问题、是局部性问题还是系统性问题、是偶发性问题还是趋势性问题;准确判断风险的走向趋势,分析风险可能的发展演化路径和影响范围,预判可能造成的危害程度和社会后果;科学评估风险的等级水平,根据风险发生的可能性和影响的严重程度,将风险分为一般风险、较大风险、重大风险三个等级,实行分级管理、分类处置、因案施策。对于苗头性、倾向性问题,要及时预警、及早介入、果断处置,绝不能让其坐大成势、蔓延扩散;对于可能演变为重大风险的,要专题研究、专班负责、专项处置,做到有预案、有措施、有力量、有保障。要善于透过现象看本质、透过个案看全局、透过苗头看趋势,从纷繁复杂的表象中抓住本质性规律、从分散零碎的信息中发现系统性风险、从个别孤立的事件中预判趋势性变化,做到见事早、判断准、行动快、效果好。
(三)完善快速化应急处置流程,做到及时响应、有效处置、闭环管理。一旦发生意识形态领域的突发事件或重大舆情,必须迅速启动应急响应机制,做到快发现、快研判、快处置、快平息。一是要完善“发现—研判—上报—处置—反馈”的闭环管理机制和全链条工作流程。一旦发现意识形态领域突发事件或重大舆情,所在社区和单位要在第一时间向街道报告基本情况,街道要在第一时间启动应急预案、第一时间核实情况、第一时间研判定级、第一时间协调处置。处置过程中要坚持线上线下同步联动、同步部署、同步推进,既要快速删除、屏蔽有害信息,又要及时发布权威信息、回应社会关切;既要依法依规处置,又要注重方式方法、把握好时度效,防止因处置不当导致事态扩大升级、造成次生舆情和衍生问题。二是要建立多部门协同联动处置机制,街道宣传、综治、公安、信访、司法等相关部门要密切配合、通力协作、形成合力,在信息共享、分析研判、联合行动、综合施策等方面建立制度化、规范化、常态化的工作机制。遇到复杂情况和重大问题时,及时向上级党委和有关部门请示报告,寻求指导支持,确保处置工作有力有序、稳妥高效。三是要做好处置后的评估总结和巩固提升工作,每一起事件处置完成后,都要认真总结经验教训、深入分析原因机理、查找工作中的薄弱环节和制度漏洞,及时完善相关制度机制和工作措施,防止同类问题和类似事件再次发生。做好相关人员的思想疏导和情绪安抚工作,关注后续动态和舆情走向,防止问题死灰复燃。
四、以责任立行,在层层压实中构建工作闭环,推动意识形态工作责任制落地落实
做好意识形态工作,关键在于责任落实。必须建立起党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的意识形态工作格局,以责任落实推动工作落实、以压力传导确保任务落地。
(一)压实“四级责任”,形成上下贯通的责任链条。一是压实街道党工委主体责任。街道党工委是全街道意识形态工作的领导核心和第一责任主体,必须把意识形态工作摆在全局工作的重要位置来抓,纳入党工委重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子领导干部目标管理,与经济、政治、文化、社会、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核。党工委书记是第一责任人,对全街道意识形态工作负总责,带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。二是压实班子成员“一岗双责”。班子成员对分管领域的意识形态工作负直接领导责任,必须把意识形态工作融入分管的各项业务工作中去,做到管业务必须管意识形态、管行业必须管思想、管领域必须管阵地。定期分析研判分管领域的意识形态状况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是压实社区属地管理责任。各社区党组织书记是本社区意识形态工作的直接责任人,要切实扛起属地管理的主体责任和第一责任,把意识形态工作纳入社区工作全局来谋划、来部署、来落实,细化到网格、量化到岗位、责任到人头,确保各项要求在基层落地生根、各项部署在基层执行到位。四是压实具体点位直接责任。学校、企业、社会组织、宗教场所等意识形态工作重点部位和关键领域,其党组织或主要负责人是本单位意识形态工作的直接责任人,要切实履行好直接管理、直接引导、直接负责的职责,确保各类阵地管理规范有序、不出任何问题。
(二)健全工作机制,形成运转高效的工作体系。一是建立健全工作协调机制。建立由街道宣传委员牵头、相关科室负责人参加的意识形态工作联席会议制度,每季度至少召开一次联席会议,分析研判形势、交流工作情况、协调解决问题、部署推进任务,形成统一领导、各司其职、密切配合、协同推进的工作格局。二是建立健全督查考核机制。将意识形态工作纳入街道对各社区、各部门年度综合考核评价体系,加大考核权重、细化考核指标、强化结果运用,实行“一票否决”制度。建立定期督查和不定期抽查相结合的工作检查制度,对责任制落实情况进行全面检查评估和跟踪问效。三是建立健全问责追责机制。坚持有责必问、问责必严,对因责任不落实、措施不到位、工作不得力导致意识形态领域出现重大问题、造成严重影响的,无论是哪个社区、哪个部门、哪个人,都要严肃追责、严厉问责、顶格处理,以严格的责任追究倒逼责任落实到位、工作推进到位、任务完成到位。
(三)强化队伍建设,形成专业过硬的工作力量。一是配强宣传思想工作队伍。选优配强街道宣传委员、宣传干事和各社区宣传员、网络评论员,把政治上可靠、理论上清醒、业务上精通、作风上过硬的干部选拔到宣传思想工作岗位上来,确保意识形态工作有人抓、有人管、有人做。二是加强干部教育培训。将意识形态工作纳入干部教育培训的必修课和重要内容,通过集中培训、专题研讨、以会代训、实践锻炼等多种方式,不断提升各级干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强辨别是非、引导舆论、处理复杂问题的能力和水平。三是建设过硬网评员队伍。建立一支政治素质好、业务能力强、反应速度快、敢于善于发声的网评员队伍,在关键时刻能够站出来说话、在关键节点能够主动发声、在关键事件中能够正确引导,牢牢掌握网络舆论主动权和主导权,以队伍建设的实际成效确保意识形态工作的扎实开展和有效推进。
同志们,意识形态工作无小事,责任重于泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风,旗帜鲜明地抓好意识形态工作,坚决守住意识形态安全防线,不断开创*街道意识形态工作新局面,为辖区经济社会高质量发展提供坚强有力的思想保证、精神动力和舆论支撑!

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