同志们：

今天，我们在这里召开十五届县委第九轮巡察县属国企情况集中反馈会议。这次会议，是根据县委的统一部署安排召开的一次十分重要的会议。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和国有企业改革发展的重要论述，全面传达党中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新精神、新要求，集中通报本轮巡察发现的县属国有企业存在的共性问题，并对下一步的巡察整改工作进行系统部署和全面动员。

参加今天会议的有各被巡察国有企业的领导班子成员，特别是各单位的“一把手”。今年3月，中共中央政治局召开会议审议《关于二十届中央第二轮巡视情况的综合报告》，会议强调“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础”。希望大家能够清醒地认识到，巡察是党之利器、国之利器，巡察反馈绝不是走过场、一阵风，巡察整改更不是“已读回执”，而是一份沉甸甸的政治责任清单。开好这次会议，对于我们统一思想、深化认识，以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神抓好整改落实，推动我县国资国企系统焕发新生机、迈上新台阶，具有至关重要的意义。下面，我讲三点意见：

一、正视问题不回避，在深刻检视中全面认清巡察发现的突出短板

近年来，我县各县属国有企业在县委、县政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，在支持县域基础设施建设、推动重点产业发展、保障和改善民生等方面，发挥了不可替代的作用，做出了积极的贡献，这一点我们必须充分肯定。但是，我们更要清醒地看到，随着时代的发展和改革的深入，我县国资国企领域长期积累的一些深层次矛盾和问题也日益凸显。今年6月，全国进一步深化国资国企改革动员部署视频会议要求“突出战略使命、聚焦主责主业”。这次第九轮巡察，就是一次精准的“政治体检”。从巡察组反馈的情况来看，问题不容乐观，形势依然严峻，一些共性问题在不同企业反复出现，值得我们每一位国企负责人深刻警醒和反思。

（一）政治站位存在“落差”，党的领导虚化弱化问题较为突出。巡察发现，部分国有企业党组织的政治核心作用发挥不充分，党的领导融入公司治理各环节存在“两张皮”现象。有的企业对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果学习不深不透，停留在读报告、念文件的浅表层次，未能真正转化为指导企业改革发展的强大思想武器和具体实践路径。有的企业党组织议事规则不健全，“三重一大”决策制度执行不严格，存在着党委会前置研究讨论程序虚化、党组织在重大经营管理事项上失语缺位的问题。比如，一些重大投资项目、大额资金使用，未经集体充分论证和科学决策，个人说了算、少数人拍板的现象依然存在，为后续的经营风险和廉政风险埋下了巨大隐患。更有甚者，对党建工作的重要性认识不足，认为企业就是搞经营、抓效益，党建工作是“软指标”，可有可无，导致基层党组织建设薄弱，战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显。我们要深刻认识到，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，任何时候都不能有丝毫动摇。

（二）主责主业出现“偏差”，高质量发展内生动力严重不足。国有企业是国民经济的“压舱石”，是服务县域发展的主力军。然而，巡察发现，我们的一些企业定位不清、主业不振，存在盲目扩张、脱实向虚的倾向。有的企业，如我们的*县农投公司，本应聚焦现代农业发展和乡村振兴，却将大量资金和精力投入到与其主业关联不大的房地产开发领域，不仅分散了资源，也增加了经营风险。有的企业，片面追求规模扩张，下设子公司层级过多、业务交叉，但“管而不活”“大而不强”，内部协同效应差，整体运营效益低下，甚至出现了长期亏损、资不抵债的局面。在深化国企改革方面，部分企业思想保守、行动迟缓，对建立现代企业制度、推进混合所有制改革等关键举措存有畏难情绪，“等靠要”思想严重，缺乏改革的内生动力与活力，导致企业市场化转型步履维艰，核心竞争力迟迟未能形成，严重制约了做大做强做优的步伐。对此，我们必须下定决心，通过改革破除发展壁垒、释放内生动力。

（三）资产监管存在“漏洞”，国有资产流失风险不容忽视。制度的生命力在于执行。巡察发现，部分企业内控制度形同虚设，制度的“笼子”没有扎紧扎牢。在资产管理方面，问题尤为突出。一是底数不清，部分企业对名下的房产、土地、设备等国有资产没有进行全面清查和价值评估，甚至存在已建成的工程项目未及时办理产权登记、注入的优质资产未及时入账核算的情况，导致国有资产“体外循环”，脱离监管。二是处置不规，部分企业的资产租赁、转让等，未按规定进入公共资源交易平台进行公开交易，存在暗箱操作、低价处置的现象，造成国有资产收益流失。三是监管不力，对外投资和资金出借审核把关不严，对投资项目的后期监管和收益清算回收工作严重滞后，有的甚至违规向民营企业提供大额借款或担保，形成了巨大的风险敞口。在工程项目和物资采购领域，招投标程序不规范、合同管理不严格、预决算审查走过场等问题也屡见不鲜，“靠企吃企”、关联交易的廉洁风险不容忽视。

（四）纪律规矩意识淡薄，全面从严治党责任落实不力。巡察发现，个别企业领导干部纪律意识和规矩意识淡薄，违反中央八项规定及其实施细则精神的问题时有发生。有的企业公务接待、差旅报销等财经制度执行不严，存在超标准、超范围支出的情况。有的企业形式主义、官僚主义问题依然存在，文件多、会议多，但抓落实、求实效的少，对基层职工和群众反映强烈的问题漠不关心、推诿扯皮。在落实全面从严治党主体责任方面，一些企业党组织书记的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”落实不到位，压力传导层层递减，对干部队伍的日常教育、管理和监督失之于宽、失之于软，对苗头性、倾向性问题抓早抓小不够，导致队伍中出现了违纪违法问题。这些问题的存在，严重侵蚀了国企的健康肌体，损害了党和政府在人民群众心中的形象，必须予以高度重视，坚决纠正。

二、提高站位强认识，以更高政治自觉切实增强巡察整改的使命担当

同志们，巡察发现问题是前提，整改解决问题是关键。抓好巡察整改，不仅是业务问题，更是严肃的政治问题。能不能以坚决的态度、有力的措施抓好整改，是对我们“四个意识”强不强、“两个维护”是否坚决的直接检验。国务院国资委党委2026年第一轮巡视集中反馈会议要求“压实巡视整改责任，在真改实改上下功夫”。各被巡察企业党组织和全体党员干部，必须把思想和行动统一到县委的决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣地抓好巡察整改工作。

（一）从讲政治的高度深刻认识整改工作，坚决摒弃“过关”心态。巡察整改是检验对党忠诚的“试金石”。大家要深刻认识到，巡察组反馈的每一个问题，都不是空穴来风，背后都反映出我们在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在的差距和不足。必须彻底摒弃“与我无关”“新官不理旧账”等错误思想，更不能有“过关”、侥幸蒙混的心态。要清醒地认识到，敷衍整改、虚假整改甚至“边改边犯”，就是对党不忠诚、对人民不负责。要把抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把整改过程变成一个对标看齐、自我净化、自我完善、自我革新的过程，确保党中央、省委、市委和县委的各项决策部署在国企领域得到不折不扣的贯彻执行。二十届中央纪委五次全会明确提出要“动真碰硬落实巡视整改”，我们必须以最坚决的态度、最果断的措施抓好整改，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

（二）从顾大局的角度坚决把稳发展方向，坚决扛起服务县域发展责任。国有企业因党而生、为国而兴，必须旗帜鲜明讲政治。在整改过程中，必须牢牢把握好政治方向、改革方向和发展方向。要始终坚持企业发展的正确政治航向，确保党的理论和路线方针政策在企业内部得到坚决贯彻，确保县委、县政府的各项工作要求落地生根。要始终坚持服务县域经济社会发展大局的根本定位，把企业发展融入全县发展战略中去谋划和推进，做到县委有部署、国企见行动。要始终坚持加强党的领导和完善公司治理相统一的改革方向，把党的领导融入公司治理的各个环节，使党组织的作用组织化、制度化、具体化，真正把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势。特别是要聚焦乱投资、乱进人、违规持股等顽瘴痼疾，同类同改、销号管理，确保整改工作与深化改革、推动发展同向发力。

（三）从强根基的深度全面加强党的建设，筑牢国有企业的“根”和“魂”。党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。要以此次巡察整改为契机，全面加强和改进企业党建工作。要严格落实党建工作责任制，推动党建工作与生产经营深度融合，破解“两张皮”难题。要严肃党内政治生活，高质量开好巡察整改专题民主生活会，班子成员要主动认领问题，深刻剖析根源，真刀真枪开展批评和自我批评。要加强干部和人才队伍建设，树立正确的选人用人导向，把政治标准放在首位，努力打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化国企干部队伍。

三、压实责任抓落实，以更严标准全力推动巡察整改各项任务见底清零

巡察整改是一场硬仗，等不得、慢不得，更拖不得。各企业必须咬定目标、一鼓作气，以最坚决的态度、最果断的措施、最严格的纪律，全力以赴打好这场整改攻坚战，确保所有问题清仓见底、整改到位。要充分利用好集中整改“黄金期”，以实实在在的整改成效，向县委和全县人民交上一份合格的答卷。

（一）压实责任抓整改，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。整改不落实，就是对党不忠诚。各被巡察企业党组织要坚决扛起整改主体责任，不能有丝毫含糊。企业党组织书记作为第一责任人，必须亲自抓、负总责，对整改工作要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，重要问题要一抓到底。领导班子其他成员要严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域的问题，带头抓好分管范围内的整改工作。一是要制定详尽的整改方案。会后，各企业要立即行动起来，针对巡察组“一对一”反馈的意见，逐条逐项研究，制定出详尽的整改方案，建立清晰具体、针对性强的问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”。二是要明确整改时限和责任人。实行挂图作战、对账销号，确保件件有着落、事事有回音。要把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，真正做到以巡促改促建促治。要把整改完成情况作为检验干部能力作风的重要标尺，对整改不力、敷衍塞责的，坚决追究责任。

（二）严肃纪律抓整改，以铁的纪律保障整改工作落地见效。动员千遍，不如问责一次。纪律是整改的生命线。我们必须用铁的纪律保障整改工作落地落实。县纪委监委、县委组织部、县委巡察办要加强对整改工作的日常监督和跟踪问效。一是要强化过程监督。对思想上不重视、态度上不坚决、行动上不迅速的，要及时提醒、督促纠正。对整改责任不落实、整改任务走过场、整改成效不明显的，要严肃约谈。二是要严格结果验收。到期后要逐户核实、对账销号，确保整改不留死角、不留盲区。特别是对那些在整改中敷衍塞责、弄虚作假、拒不整改的，要坚决亮剑、果断出手，发现一起、查处一起，严肃追责问责，绝不姑息迁就，要让“整改不力就问责”成为刚性约束。三是要建立整改公开机制。整改情况要按规定向党内通报、向社会公开，自觉接受党员干部和人民群众的监督，以公开促落实、以透明赢信任。

（三）建章立制抓整改，推动形成“用制度管权、按制度办事”的长效机制。巡察整改不仅要解决具体问题，更要深挖问题根源，从制度机制上堵塞漏洞、防范风险。各企业要坚持“当下改”与“长久立”相结合，把整改过程中形成的好经验、好做法，及时固化为制度成果。一是要全面梳理完善内部管理制度。要围绕巡察发现的共性问题和薄弱环节，全面梳理和完善内部管理制度，特别是在决策权、经营权、人事权等关键权力的运行上，要织密织牢制度的“笼子”。二是要构建全方位全过程监管体系。要构建起一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，确保企业决策科学、执行顺畅、监督有力，在规范有序的轨道上健康运行。特别要加快建立健全全级次、全流程、全要素穿透式监管机制，实现对国有企业资产、资金、资源的实时监测、动态预警，从源头上防范国有资产流失风险。

（四）融合发展抓整改，以整改成效推动国资国企高质量发展。抓整改的最终目的，是为了促进发展。我们必须把巡察整改的成果，转化为推动国资国企高质量发展的强大动力。一是要突出主业、聚焦实业。要通过整改，引导企业重新审视自身定位，回归本源、突出主业，全力以赴狠抓核心业务和核心竞争力。二是要深化改革、激发活力。要把巡察整改与深化国企改革三年行动等重点工作结合起来，健全完善现代企业制度体系，积极稳妥推进混合所有制改革，完善市场化经营机制。三是要加强监管、守住底线。要以整改为契机，加快构建完善的全方位、全过程、全覆盖的国资监管体系，强化对企业财务、投资、产权等关键环节的监管，确保国有资产保值增值。四是要把巡察整改与国企领域突出问题专项整治紧密结合，聚焦重点领域和关键环节，通过解决一个问题带动一类问题解决，把整改成果转化为制度规范和管理创新，真正做到整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

同志们，巡察整改是一场必须打赢的攻坚战，也是推动我县国有企业凤凰涅槃、浴火重生的重要契机。本次集中反馈会后，巡察组还将分别向*县城发集团、*县农投公司、*县文旅集团、*县交投公司、*县国资运营公司这*家企业进行“一对一”的详细反馈。希望你们能够正确对待、诚恳接受，把巡察组的反馈意见当作改进工作的“助推器”、强身健体的“良药方”。让我们在县委的坚强领导下，以闻过则喜的胸襟、知错即改的决心和真抓实干的作风，扎扎实实做好巡察“后半篇文章”，奋力开创我县国资国企改革发展的新局面，为谱写*县高质量发展新篇章作出新的更大贡献！