同志们：

今天，我们在这里召开全区安全生产专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻汲取*县**公司“7·9”重大火灾事故的惨痛教训，全面落实《国务院安委会2026年工作要点》和省、市安全生产最新决策部署，对全区的安全生产隐患大排查大整治、安全能力大培训大提升工作进行全面动员和系统部署。刚才，我们共同观看了安全生产警示教育片，相关同志分别就专项工作和纪律监督作了具体部署，讲得都很好，我都同意。下面，我再强调三点意见：

一、以敬畏之心深刻汲取教训，以最高站位认识安全生产的极端重要性

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。就在不久前的7月9日，我们兄弟县市的*县**公司发生重大火灾事故，*个鲜活的生命瞬间消逝，给*个家庭带来了毁灭性的打击。事故发生后，习近平总书记作出重要指示，强调“要全力做好伤员救治和善后工作，尽快查明事故原因，依法严肃追究责任”。事故教训极其深刻，代价极其惨重。这起事故的发生，再一次以血淋淋的事实给我们敲响了警钟，警示我们安全生产这根弦任何时候都不能松，安全生产的“红线”和“底线”任何时候都不能碰。全区上下必须深刻汲取教训，举一反三，清醒认识当前安全生产形势的极端严峻性、复杂性，切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来。

（一）从政治高度审视安全生产，深刻认识到安全是“国之大者”的首要前提。习近平总书记反复强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。抓好安全生产，是践行“人民至上、生命至上”理念最直接、最现实的体现，是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。2026年国务院政府工作报告明确提出“扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范遏制重特大事故发生”。各级各部门必须旗帜鲜明地把安全生产摆到高于一切、先于一切、重于一切的位置。要彻底扭转“不出事故就是安全”的麻痹思想，清醒地认识到，任何以牺牲人民群众生命财产安全为代价的发展，都是带血的GDP，都是我们坚决不能要的。要深刻认识到，安全生产不仅是经济问题、社会问题，更是严肃的政治问题。一个重大安全事故，就可能让一个家庭破碎、一个企业毁灭、一个地方的发展受阻、一群干部的政治生命终结。必须将安全生产工作摆在突出位置，以“时时放心不下”的责任感，把安全发展的理念贯穿到经济社会发展的全过程、各方面，决不允许把安全与发展对立起来，决不允许以牺牲安全为代价换取一时的经济增长。

（二）从现实短板直面问题挑战，深刻认识到隐患就是事故的前兆。痛定思痛，反观我们自身，安全生产的根基是否牢固？各类风险隐患是否真正见底清零？一些同志是否存在麻痹思想和侥幸心理？答案恐怕不容乐观。尽管在过往的专项整治中，我们取得了一定的成效，例如在2020年的安全隐患大排查大整治中，全区曾发现隐患*处，整改率达到*%。但这个数字恰恰说明，仍有超过*%的顽固性、隐藏性隐患未能根除，这些都可能成为下一次事故的导火索。特别是“厂中厂”管理混乱、家庭作坊式企业安全投入不足、消防通道被肆意占用、员工安全意识淡薄等问题，在我们的辖区内依然不同程度地存在。一些企业负责人重生产、轻安全，重效益、轻投入，在安全设施上能省则省、在安全培训上能减则减、在安全检查上能躲则躲。这些问题就是悬在我们头顶的“达摩克利斯之剑”，必须以刮骨疗毒的勇气和决心，全面起底、坚决整治。要深刻认识到，每一次事故的发生，都不是偶然的，都是隐患长期累积、风险持续叠加的必然结果。今天的隐患就是明天的事故，今天的宽容就是明天的灾难。

（三）从惨痛教训坚定法治信仰，深刻认识到违法必然付出沉重代价。*鞋业的火灾，初步查明是线路起火引发。这看似偶然的背后，是安全责任的层层悬空、是安全制度的形同虚设、是安全法规的公然漠视。事故发生后，企业负责人及相关责任人已被控制，等待他们的将是法律的严惩。这警示我们所有的企业负责人，安全是企业最大的效益，违法是对企业最大的危害。安全生产法律法规是用无数鲜血和生命换来的，每一条规定背后都有一个惨痛的教训。任何对安全的忽视，都是对员工生命的不负责，更是对企业自身前途命运的赌博。各级监管部门更要树牢法治的底线意识，让安全生产的法规制度真正长出“牙齿”，成为带电的“高压线”。要坚持“严管就是厚爱”的理念，以严格执法倒逼企业落实主体责任，以严厉处罚形成强大震慑，决不允许“以罚代管”“一罚了之”，决不允许“只检查不执法”“只执法不处罚”。要坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，让违法者付出沉重代价，让守法者得到公平保护。

二、以雷霆之势开展排查整治，以更硬举措坚决打赢隐患大排查大整治攻坚战

面对严峻复杂的安全形势，常规的手段、一般的力度，已经难以解决深层次的矛盾和问题。必须采取超乎常规的理念、超乎常规的决心、超乎常规的举措，集中力量打一场安全生产隐患大排查大整治的攻坚战、歼灭战。根据《国务院安委会2026年工作要点》要求，要“持续深化全国城镇燃气安全专项整治，推进安全生产治本攻坚三年行动各项任务落实”。这次行动，不仅要查，更要治；不仅要治标，更要治本。

（一）坚持穿透起底，以“过筛子”的方式确保隐患排查无死角。排查是整治的前提，排查的深度决定整治的成效。必须彻底摒弃“蜻蜓点水”式的检查，开展一次穿透式、起底式、拉网式的全面排查。一是要构建“五级联动、全面覆盖”的排查体系。一级抓一级，层层抓落实。区级领导要带队下沉，直插一线，常态化督导挂钩乡镇和分管领域；行业主管部门要分兵把口，组织专家团队，对本行业领域企业开展“过筛子”式的技术性排查；乡镇（街道）要履行属地主责，对辖区内所有生产经营单位进行地毯式摸排；村（社区）和基层网格员要发挥前沿哨所作用，利用人熟、地熟的优势，动态巡查上报；企业作为第一责任人，必须开展最彻底的自查自纠，自查记录要完整保存，对发现的问题必须真改实改。二是要充分运用科技手段提升排查效能。要充分运用无人机航拍、大数据分析、红外热成像、物联网感知等多种技术手段，对人工难以到达的“死角”和“盲区”进行全覆盖排查。要建立“人防+技防”相结合的立体化排查网络，真正构建起一张横向到边、纵向到底的排查体系。三是要建立“排查—登记—评估—处置—销号”的全链条闭环管理机制。对排查发现的问题隐患，逐一登记造册、逐一评估风险等级、逐一制定整改方案、逐一落实整改责任人、逐一验收销号，确保每一个隐患都有人管、有人治、有人督。

（二）坚持铁腕整治，以“零容忍”的态度确保风险隐患真清零。对于排查出的问题隐患，必须建立“三张清单”，即隐患清单、整改清单和销号清单，实行台账式管理、销号式整改。对所有隐患，要分类施策、限期整改、闭环管理，并常态化开展“回头看”，坚决防止问题反弹。在此，我特别强调，必须严格落实“九个一律”的刚性要求：一是对无证无照或超范围经营的，一律依法取缔；二是对存在“三合一”“多合一”问题的场所，一律坚决清理；三是对占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口的，一律强制拆除恢复；四是对消防设施缺失损坏、无法正常使用的，一律责令停产停业整改；五是对违规搭建、改变建筑主体结构影响安全的，一律依法拆除；六是对拒不执行安全监管指令、抗拒执法的，一律从重处罚并公开曝光；七是对安全生产条件不达标、经整改仍不合格的，一律依法关闭；八是对发生生产安全事故的企业，一律依法顶格处罚并追究刑事责任；九是对排查整治工作走过场、弄虚作假的，一律严肃追责问责。这“九个一律”是硬杠杠，没有任何变通的余地，全区上下必须坚决执行到位。对重大隐患要实行“一事一策”，明确整改责任、措施、时限、预案“四落实”，实行分级分类挂牌督办，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。

（三）坚持突出重点，以“靶向式”的攻坚确保关键领域全管控。排查整治不能“眉毛胡子一把抓”，要聚焦重点行业、重点领域、重点场所，集中优势兵力，实施精准打击。一是消防安全领域要紧盯多层厂房、租赁厂房、“厂中厂”等劳动密集型企业，全面开展“拆窗破网”专项整治，彻底打通“生命通道”。要重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用等突出问题。二是危险化学品领域要严查特殊作业、重大危险源等关键环节的管理漏洞，重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输各环节的安全隐患，特别要加强对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、重大危险源）企业的监管。三是道路交通领域要强化“两客一危”等重点车辆的动态监管，严厉打击“三超一疲劳”等严重交通违法行为。四是建筑施工领域要加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械等高风险点位的巡查检查，严厉打击违法分包转包和违规作业行为。同时，工贸、燃气、特种设备、水上交通、教育、文旅等其他重点行业领域也要同步开展专项整治，确保不留任何监管盲区和死角。

三、以系统思维构建长效机制，以更实举措全面提升本质安全水平

安全生产是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，更不能指望毕其功于一役。打赢攻坚战之后，更要打好持久战。必须坚持系统思维、标本兼治，把功夫下在平时，下在基础，下在根本上，全面提升我区本质安全水平。要深入学习贯彻习近平总书记“人民至上、生命至上”的重要理念，落实国务院安委会“十五条硬措施”和我省“*条具体举措”，以“时时放心不下”的责任感，切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

（一）在大培训中锤炼“真本领”，以实战化导向提升全员安全素质。安全能力是防范事故最有效的“防火墙”。这次行动明确提出“安全能力大培训大提升”，就是要彻底杜绝过去那种“一人培训、众人不懂”“试卷满分、实操零分”的形式化培训。一是要量身定制差异化的培训内容和考核标准。要针对企业负责人、安全管理员、一线操作工、基层网格员、专业应急队伍等不同群体，量身定制差异化的培训内容和考核标准。对企业负责人，重点培训法律法规和主体责任，让企业家真正认识到“安全就是效益、生命重于泰山”；对安全管理员，重点培训隐患辨识和风险管控技能，提升其发现隐患、分析隐患、处置隐患的专业能力；对一线员工，重点培训岗位操作规程和应急逃生知识，让每一个工人都能熟练掌握本岗位的安全操作要点和应急处置方法。二是要将应急演练作为培训的必修课。要建立“一周一小练、一月一大练、一季一演练”的常态化应急演练机制。让每一次演练都成为一次实战，让每一名员工都熟知逃生路线，都懂得如何正确使用消防器材，都掌握基本的自救互救技能。特别是劳动密集型企业，每年至少要组织两次全员参与的消防应急疏散演练。三是要建立健全培训考核和档案管理制度。要建立“培训—考试—实操—评估”四位一体的培训考核体系，做到“培训不合格不上岗、考核不达标不作业”。要建立全员安全培训档案，详细记录每名员工的培训时间、培训内容、考核成绩，确保培训工作可追溯、可查验、可考核。

（二）在大提升中筑牢“硬基础”，以标准化建设夯实安全生产根基。基础不牢，地动山摇。要以此次专项行动为契机，全面加强安全生产基础建设。一是要强化基层应急能力建设。各村（社区）要全面建成标准化的村级应急消防服务站，配齐配足应急救援装备物资，建立一支“一专多能”的村级应急队伍，严格落实24小时值班值守和常态化实训，确保一旦发生险情，能够在“黄金救援时间”内第一时间响应、有效处置。要建立“十分钟应急救援圈”，确保每个村（社区）都能在十分钟内有应急力量到达现场。二是要提升企业本质安全水平。要积极引导和推动安全风险高的企业，有序搬迁至规划合理、设施完善的标准化产业园区，从源头上改善安全生产条件。要督促所有企业严格落实5S现场管理、班前安全教育、隐患举报奖励等制度，推动企业安全管理从“被动整改”向“主动预防”转变，从“要我安全”向“我要安全、我会安全”的更高层次迈进。要推进安全生产标准化建设，力争规模以上企业全部达到三级以上安全生产标准化水平。三是要加强安全生产信息化建设。要建立全区安全生产风险监测预警平台，对重大危险源、重点企业、重点区域实施在线监控和实时预警，实现“智慧监管、精准防控”。

（三）在大监管中拧紧“责任链”，以刚性约束倒逼各项任务落地见效。严密的责任体系是安全生产的根本保障。必须严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求，以刚性的监督和严肃的问责倒逼各项任务落地见效。一是要压实全链条责任。建立健全日报告、周调度、旬会商的工作机制，区级领导、行业部门、属地乡镇要常态化推进整治工作，确保责任不悬空、工作不断档。要建立安全生产“职责清单”和“任务清单”，明确各级各部门各岗位的安全生产职责和年度重点任务，做到“职责清、任务明、责任实”。二是要优化全环节监管。坚持严管与服务并重、处罚与纠错结合，对主动自查自纠、隐患轻微并及时整改到位的企业，可以依法从轻或减免处罚，给予指导和支持；但对那些屡教不改、拒不整改、漠视法律的企业，必须坚决予以停产整顿、顶格处罚，直至依法关闭，绝不姑息迁就。三是要强化全过程督导。区纪工委监察工委要全程跟进监督，对排查整治中搞形式、走过场，甚至虚假整改、瞒报漏报的行为，要发现一起、查处一起、通报一起。同时，要将安全生产工作成效作为衡量干部能力作风的重要标尺，纳入干部年度考核和评先评优，严格实行“一票否决”，以最严明的纪律为全区人民群众的生命财产安全筑起最坚固的防线。

同志们，安全生产责任重于泰山，人民的生命安全高于一切。希望大家立即行动起来，以对党和人民高度负责的精神，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，扎扎实实地抓好此次大排查大整治和大培训大提升工作，坚决遏制重特大事故发生，全力维护社会大局稳定，为我区高质量发展营造安全稳定的良好环境！

我的讲话完了，谢谢大家!