同志们：

今天，我们召开这次党建专题研讨会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面落实党的二十大精神，按照中央和省、市关于深化国资国企改革的部署要求，围绕“以高质量党建引领集团高质量转型发展”这一主题，进行深入研讨和系统部署。当前，集团正处于市场化转型的攻坚期和深水区，面对的内外部环境复杂严峻，越是在这样的关键时刻，越要强化理论武装，从党的创新理论中寻找方向、汲取力量，确保集团改革发展始终沿着正确方向前进。下面，我讲三点意见：

一、提高政治站位，深刻认识高质量党建引领转型发展的重大意义

习近平总书记深刻指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。这一重要论述，为我们做好新时代国有企业党建工作提供了根本遵循。集团上下必须从战略和全局的高度，深刻认识高质量党建引领高质量转型发展的重大意义，切实增强做好党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）必须深刻认识党的领导是国有企业改革发展的根本保证。习近平总书记深刻指出，“中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党领导”。这一重大论断，是我们一切工作的定盘星和压舱石。作为党领导下的国有企业，*城投集团的“根”与“魂”就在于坚持党的领导。从发展历程看，城投企业是在党的领导下、伴随我国城镇化进程而发展壮大的，其成长进步的每一步都离不开党的坚强领导。从现实要求看，当前集团正处于市场化转型的关键时期，面临的是深层次的体制机制变革和利益格局调整，只有充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用，才能确保改革不偏向、不走样。从长远发展看，建设具有核心竞争力的一流企业，必须把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。集团上下要从关系党和国家前途命运的政治高度，深刻理解“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把坚持和加强党的全面领导作为最高政治原则，贯穿于集团市场化转型、项目建设、经营管理的全过程，确保党中央决策部署与上级工作要求在集团不折不扣落地生根，确保集团的改革发展始终服务于*市高质量发展的战略大局。

（二）必须深刻认识党建引领是应对转型挑战的现实需要。当前，按照国家政策要求，地方政府融资平台市场化转型已进入倒计时，明确要求在2027年6月底前完成“退平台”工作，这意味着集团过去依赖政府信用的发展模式已难以为继，必须彻底转向市场，依靠自身“造血”能力求生存、谋发展。这一过程必然伴随着深刻的阵痛与风险。如何盘活存量资产、培育新兴产业、化解存量债务、构建现代企业制度，都是我们必须攻克的难关。面对这些严峻挑战，唯有充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用，才能凝聚全体干部职工的智慧和力量，在惊涛骇浪中稳舵奋楫、行稳致远。从内部管理看，市场化转型要求建立更加科学高效的现代企业制度，而党的领导正是中国特色现代企业制度的本质特征和显著优势。通过加强党的建设，可以更好地完善公司治理结构、优化决策机制、提升管理效能。从队伍建设看，转型发展迫切需要一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍，而党建工作正是培养锻炼干部、提升干部能力的重要平台。从风险防控看，转型期往往是各种矛盾问题集中暴露的时期，必须通过加强党的建设来统一思想、凝聚人心、化解矛盾、防范风险。因此，抓党建就是抓发展、抓转型、抓未来，必须把党建工作作为推动集团转型发展的“红色引擎”，使党建优势转化为发展优势、党建资源转化为发展资源、党建成果转化为发展成果。

（三）必须深刻认识自我革命是永葆活力的关键密码。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。习近平总书记将自我革命提到了前所未有的战略高度，将其视为跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。对于集团而言，自我革命就是要勇于刀刃向内，坚决破除长期以来形成的路径依赖和思维定式，向思想僵化宣战、向体制机制顽疾开刀，解决转型中“形似神不似”的问题。要通过自我净化，坚决清除侵蚀企业健康肌体的病毒和杂质，保持党组织的纯洁性和先进性；通过自我完善，补短板、强弱项，健全制度体系、优化治理结构、提升管理效能；通过自我革新，敢于打破不合时宜的条条框框，勇于推进管理创新、技术创新、商业模式创新；通过自我提高，不断提升党组织的政治功能和组织功能，激发企业内生动力与创新活力。要把自我革命的要求落实到企业改革发展的具体实践中，主动查找和解决自身存在的问题，不回避矛盾、不掩盖问题，以壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气推进改革转型。要建立健全容错纠错机制，鼓励创新、宽容失败，为敢于担当、勇于改革的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、支持改革、宽容失误的良好氛围。要善于从党的自我革命历史中汲取智慧，深刻认识自我革命对企业转型发展的重大意义，以自我革命精神推动集团在市场竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

二、聚焦主责主业，全力推动党建与业务深度融合

党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。推动党建工作与生产经营深度融合，是新时代国有企业党建工作的核心命题，也是检验我们学习贯彻习近平总书记关于国有企业党建重要论述成效的根本标尺。必须坚决杜绝党建与业务“两张皮”现象，将党建工作内嵌到公司治理和业务发展的各环节，以高质量发展成果检验党建工作成效。

（一）必须推动党的领导融入公司治理“形神兼备”。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。要严格落实“党建进章程”要求，在制度层面明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保党组织在企业治理中不缺位、不错位、不越位。关键在于厘清党委与其他治理主体的权责边界，完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，确保党委在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作等“三重一大”事项上的前置把关作用得到实质性发挥。要全面推行“双向进入、交叉任职”的领导体制，符合条件的党组织班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层中的党员依照有关规定进入党组织班子，确保党组织意图能够顺畅地转化为董事会、经理层的决策和行动。要建立健全党委决策事项跟踪落实机制，对党委前置研究讨论和决策的事项，实行台账管理、跟踪督办，确保党委决策部署落到实处。要通过健全制度、优化流程，使党的领导在集团治理中既有组织形式上的保证，更有决策执行中的权威，真正实现党的领导与公司治理有机统一、深度融合。

（二）必须推动党组织作用融入业务一线“坚强有力”。集团的主战场在项目建设、资产运营和产业投资的一线，党建工作的重心就必须下沉到一线，战斗力也必须体现在一线。要持续建强项目一线党组织，在重大工程、重点项目、关键任务中，同步设立党支部或党小组，把支部建在项目上、把党旗插在工地上，做到哪里有项目、哪里就有党的组织，哪里有困难、哪里就有党员的身影。要广泛开展“党员先锋岗”“党员责任区”“党员突击队”等创先争优活动，引导广大党员在攻坚克难中亮身份、当先锋、作表率，特别是在“三资激活”、新兴产业链培育等转型关键领域，让党员干部成为冲锋在前的“领头雁”，带领全体职工破解发展难题。要把经营发展的难点作为党建工作的重点，围绕项目推进中的瓶颈问题、经营管理中的棘手问题、改革发展中的深层次问题，组织党员开展攻关活动，以党建之力破解业务之难。要建立健全党员联系服务群众机制，引导党员在日常工作中密切联系群众、热情服务群众，以党员的先锋模范作用带动全体职工积极投身集团改革发展实践。要注重在业务一线发展党员、培养干部，把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干，实现党建工作与人才培养有机融合、相互促进。

（三）必须推动党建成效纳入考核评价“真考实核”。衡量党建工作，不能只看开了多少会、写了多少材料，最终要看解决了多少实际问题、推动了多大发展。必须建立科学的党建与业务融合考核体系，实现从“软指标”到“硬约束”的转变。要参照先进国有企业经验，将党建工作考核结果在企业综合绩效考核中的权重提升至不低于15%，并与领导班子薪酬、干部选拔任用、评优评先等刚性挂钩。考核指标设计上，既要包括“双向进入、交叉任职”完成率、党委前置决策议题次数等治理融合指标，更要突出经营业绩、国有资本保值增值率、重点改革任务完成情况等业务发展指标。要创新考核方式，坚持定量考核与定性考核相结合、组织评价与群众评议相结合、年度考核与日常考核相结合，增强考核的科学性和准确性。要强化考核结果运用，将考核结果作为干部评优评先、选拔任用、薪酬分配的重要依据，对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励，对考核不合格的进行约谈问责。要真正形成“考核党委书记看经营业绩、考核总经理看党建责任”的鲜明导向，树立以发展实绩论英雄的正确观念，使党建工作成为推动企业发展的强大动力。

三、压实政治责任，坚决筑牢高质量发展的坚强保障

学习贯彻习近平总书记关于国有企业党建的重要论述，关键在行动，落脚在实效。集团各级党组织和全体党员领导干部必须扛起管党治党政治责任，以“永远在路上”的清醒和坚定，纵深推进全面从严治党，为集团转型升级、行稳致远营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

（一）必须全面压实“一岗双责”的管党治党责任。全面从严治党，主体责任在党委，党委书记是第一责任人，班子成员对分管领域负有领导责任。各级领导干部要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，切实履行好“一岗双责”。要把党建工作与分管业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，定期研究、分析和解决分管领域内的党建问题和廉政风险，做到业务工作管到哪里、党建工作就跟进到哪里、廉政风险就防控到哪里。要层层传导压力，把责任落实到每个支部、每名党员，构建起横向到边、纵向到底的责任体系，确保管党治党要求在集团无死角、全覆盖。要建立党建工作责任清单，明确各级党组织和党员领导干部的具体责任事项和标准要求，实行清单化管理、项目化推进。要建立常态化的党建工作督查机制，定期对各级党组织落实党建责任情况进行检查督导，及时发现问题、纠正偏差。要强化问责追责，对党建工作不力、管党治党失职失责的党组织和党员领导干部，严肃追究责任，以刚性问责推动责任落实。

（二）必须坚决织密“全链条”的廉洁风险防控体系。城投企业作为城市建设的主力军，资金密集、项目集中，是廉政风险的高发地带。我们必须时刻保持警醒，以零容忍的态度惩治腐败。要紧盯招投标、工程建设、物资采购、资金管理等权力集中、风险较高的关键环节和重点岗位，从事前、事中、事后三个维度，构建覆盖决策、执行、监督全过程的风险防控体系。要强化制度的刚性约束，健全完善内控制度和业务流程，堵塞制度漏洞、消除监管盲区，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要优化内控流程，实行关键岗位轮岗交流制度，推行重要业务环节双人作业、交叉复核，减少人为操作空间。要加强审计监督和执纪问责，发挥内部审计的“经济体检”作用，对发现的问题坚决整改、对违规的行为坚决查处。要运用信息化手段实现对关键业务的动态监控和预警，建立廉洁风险预警机制，做到早发现、早预警、早处置。要深入开展廉洁从业教育，引导广大党员干部增强廉洁自律意识，自觉抵制各种诱惑和腐蚀，筑牢拒腐防变的思想防线。要通过扎紧制度的笼子，让权力在阳光下运行，从源头上铲除腐败滋生的土壤，为集团健康发展保驾护航。

（三）必须着力锻造“忠诚干净担当”的高素质干部队伍。事业成败，关键在人。推进集团市场化转型这一艰巨复杂的系统工程，迫切需要一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部人才队伍。要把政治标准放在首位，坚持党管干部原则，选拔任用那些对党忠诚、勇于创新、敢于担当、善于作为的干部，树立正确的选人用人导向。要加强专业能力培训和实践锻炼，围绕市场化转型需要，开展精准化、专业化培训，着力提升干部队伍的市场意识、经营能力和风险驾驭本领。要加大优秀年轻干部培养选拔力度，注重在转型发展一线、急难险重任务中识别和选拔年轻干部，为集团长远发展储备人才。要坚持严管和厚爱相结合，既要用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，又要建立健全容错纠错机制和激励机制，为敢于负责、敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。要完善人才引进和激励机制，积极引进高层次专业人才和急需紧缺人才，建立与市场接轨的薪酬分配体系，以事业留人、以待遇留人、以感情留人。要建立健全干部考核评价体系，科学设置考核指标，注重实绩导向，强化结果运用，真正做到能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，为集团高质量转型发展提供坚强的人才支撑和组织保障。

同志们，以高质量党建引领高质量发展，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，坚定信心、锐意进取，奋力开创集团市场化转型发展新局面，为*市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！