2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”规划的开局之年，也是全国国有企业党的建设工作会议召开十周年。上半年，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真落实上级党组织各项工作部署，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，党建工作取得了阶段性成效。但也要清醒看到，对照习近平党建思想的要求、对照企业改革发展的需要，工作中还存在一些短板和薄弱环节，需要在下半年持续发力、重点突破。

下半年，集团党建工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神，认真落实全国党建工作座谈会精神和国务院国资委党委部署要求。紧紧围绕集团年度中心工作和“十五五”规划实施，以党的政治建设为统领，以推动党建与生产经营深度融合为主线，以全国国企党建会精神贯彻落实“回头看”为抓手，以树立和践行正确政绩观学习教育为重点，不断提升党建工作质效，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势，为集团“十五五”开好局起好步、推动高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。

一、突出政治建设，在把关定向上持续发力

1.持续深化党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习、党员干部培训、支部“三会一课”的核心内容。坚持落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。下半年，要重点抓好习近平党建思想的学习宣传贯彻，组织党员、干部特别是领导干部读原著学原文悟原理，吃透精神实质、掌握核心要义、把准实践要求。要重点抓好习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上重要讲话精神的学习贯彻，引导各级党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.抓好全国国企党建会精神贯彻落实“回头看”。今年是全国国有企业党的建设工作会议召开十周年，开展“回头看”是国有企业党的建设的重要任务。要深刻认识“回头看”的重大意义，系统总结十年来集团党建工作经验规律、补齐短板弱项。抓好“五项全面对标检视”，围绕坚持和加强党的领导、干部人才队伍建设、基层党组织建设、管党治党责任落实等重点方面，全面开展对标检视。建立工作台账，做到底数清、情况明、数据准。要把开展“回头看”与开展树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合，与深入实施新时代高质量党建工程紧密结合。

3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度。严明政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部自觉规范政治言行。严格落实重大事项请示报告制度。营造风清气正的政治生态。

二、强化思想引领，在凝心铸魂上持续发力

4.深化形势任务教育。下半年，要围绕集团“十五五”规划实施和年度重点工作推进，深入开展形势政策教育。当前建筑行业正处于深度调整期，房建基建需求持续收缩，城市更新、“六张网”建设等新兴领域正成为新的增长点。各级党组织要及时做好形势宣讲和政策解读，帮助广大干部职工既看到困难也看到机遇，既认清挑战也坚定信心。要引导全体干部职工把思想和行动统一到集团党委的决策部署上来，凝聚攻坚克难的强大合力。

5.做好思想政治工作。结合重大工程、重点项目、重要任务，开展主题鲜明、形式多样的宣传教育活动。健全干部职工思想动态分析研判机制，特别是要关注一线项目职工、海外职工、青年职工等重点群体的思想状况，有针对性地做好思想引导。加强人文关怀和心理疏导。深入开展“国企心向党”系列活动。深化党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，传承红色基因。

6.守好意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，党委下半年至少专题研究1次意识形态工作。定期分析研判风险隐患，加强对重大工程、重点项目、网络舆情等关键环节的管控。管好用好集团网站、微信公众号、内部刊物等宣传阵地。坚持正面宣传为主，讲好企业故事，传播企业声音。加强对论坛、讲座、报告会等阵地的管理。

三、夯实基层基础，在建强堡垒上持续发力

7.推进基层党组织标准化规范化建设。树立大抓基层的工作导向，以提升组织力为重点。对照基层党组织建设标准，持续推进基层党组织标准化规范化建设。对新开工项目，坚持“项目建到哪里，党组织就建到哪里”，确保党的组织覆盖和工作覆盖不留空白。深化“四强”党支部创建活动。常态化推进机关党支部与项目党支部联学共建。

8.加强党员队伍建设。认真落实新修订的《中国共产党发展党员工作细则》，坚持把政治标准放在首位。注重从项目一线、青年员工、高知识群体中发展党员，优化党员队伍结构。加强党员教育管理监督，严格落实“三会一课”、主题党日等制度。深化“把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干”的“双培养”机制。

9.打造党建品牌和示范项目。持续推进“党建引领+提质增效”等主题实践活动。打造一批党建标杆示范项目。鼓励各单位结合自身实际，打造特色鲜明、成效突出的党建工作品牌。总结提炼可复制、可推广的党建工作经验做法。

四、推动融合发展，在赋能增效上持续发力

10.推进党建与生产经营深度融合。坚持“融入中心、服务大局”的价值导向。国务院国资委明确要求推动党的建设与公司治理、生产经营深度融合。要把党建工作融入项目管理和经营承揽全过程，切实发挥党组织引领保障作用。围绕重点项目、重点工程、重点任务，建立“党员责任区”“党员突击队”。让党旗在施工一线高高飘扬，把党建“软实力”转化为项目推进的“硬支撑”。

11.积极服务企业改革发展大局。下半年，要紧紧围绕集团年度经营目标和“十五五”规划实施，找准党建工作与中心任务的结合点。在城市更新、“六张网”建设等新兴业务领域，充分发挥党组织的政治引领和组织动员作用。积极摆脱对传统大规模开发建设的路径依赖，将业务重心积极转向城市更新、存量改造等新兴领域。引导广大党员在急难险重任务面前冲得上去、扛得下来。推动党建与战略实施深度融合、与生产经营同频共振、与风险防控协同发力。

12.深化党建联建共建。积极推动与地方政府、业主单位、合作伙伴的党建联建共建。通过组织共建、资源共享、活动共办，拓展党建工作空间，助力市场开拓和项目推进。在海外项目中，积极探索符合当地实际的党建工作模式，把每一个海外项目都打造成增进友谊、促进合作的桥梁。

五、建强干部队伍，在选贤任能上持续发力

13.加强领导班子和干部队伍建设。坚持党管干部原则，鲜明树立讲政治、重实干、求实绩的选人用人导向。注重在项目一线、急难险重任务中考察识别干部。完善干部考核评价机制，强化结果运用。加强对各级领导班子特别是“一把手”的监督管理。优化各级领导班子结构。

14.加强人才队伍建设。围绕集团“十五五”发展需要，聚焦科技创新、建筑工业化、智能化、绿色化等发展趋势，加大高层次人才、紧缺人才的引进和培养力度。深化“导师带徒”、岗位练兵等活动。注重青年人才培养，把项目建设作为锻炼干部、发现人才的主阵地。积极推荐优秀人才参加各类培训和交流。

15.加强党务干部队伍建设。配齐配强专兼职党务工作人员。加强对党务干部的教育培训，提升政治素养和业务能力。推动党务干部与业务干部双向交流，把党务干部培养成为复合型人才。关心党务干部的成长进步，为他们开展工作提供必要的支持和保障。

六、从严正风肃纪，在管党治党上持续发力

16.压实全面从严治党责任。坚决扛起全面从严治党主体责任。党委书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”。定期召开党委会专题研究党建、党风廉政建设工作。制定全面从严治党主体责任清单，细化任务、明确时限、压实责任。层层传导压力，推动管党治党责任向基层延伸。

17.抓好巡视审计整改。巡视、审计整改是各级党组织当前和今后一段时期的重要政治任务。提高思想认识、严肃整改态度，对标反馈问题高标准推进整改。建立整改台账、实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。切实将巡视整改成效转化为企业高质量发展的实际动能。

18.持续正风肃纪反腐。保持严的基调不动摇。深化纠治“四风”，特别是形式主义、官僚主义。紧盯工程分包、物资采购、资金管理等关键环节和重点领域，加强廉洁风险防控。常态化开展廉洁教育、警示教育。教育引导党员干部特别是年轻干部扣好廉洁从业的“第一粒扣子”。保持惩治腐败高压态势。

19.深化群团组织建设。坚持党建带工建、带团建。支持工会、共青团等群团组织按照各自章程开展工作。深化青年精神素养提升工程，引导广大青年在集团改革发展主战场上建功立业。做好统一战线工作，团结凝聚各方面力量。

20.积极履行社会责任。展现责任央企担当。积极参与抢险救灾、应急保障等工作。做好乡村振兴帮扶工作。在服务国家重大战略中发挥主力军作用。

八、加强组织领导，在狠抓落实上持续发力

21.强化责任落实。各级党组织要切实扛起党建工作主体责任。党组织书记要亲自抓、带头干，分管领导要具体抓、抓具体。党群工作部门要加强统筹协调和督促指导。各职能部门要密切配合、协同联动。构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

22.强化督导考核。建立健全党建工作考核评价机制。下半年要对照年度党建重点任务清单，逐项检查进展情况，对进度滞后的及时提醒督促。将党建工作考核结果与干部选拔任用、评优评先挂钩。以考核促落实、以考评促提升。

23.强化作风建设。坚持务实为本，突出价值创造、眼睛向下、统筹协调的工作导向。坚决克服形式主义、官僚主义。精简文件简报、压缩会议活动，真正为基层减负。大兴调查研究之风，领导班子成员要带头深入基层、深入项目一线，了解实际情况、解决实际问题。以过硬作风确保下半年各项党建任务落地见效。

各级党组织要高度重视下半年党建工作，结合实际制定具体落实措施。要紧紧围绕打好党建提质攻坚战，以更高标准、更严要求、更实举措抓好党的建设各项工作，以高质量党建引领保障集团高质量发展，为圆满完成全年各项目标任务提供坚强政治保证和组织保证。