同志们：

今天，我们在这里召开社区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，认真落实中央纪委国家监委和省、市、区纪委监委部署要求，回顾总结前一阶段工作进展情况，分析研判当前存在的突出问题，对下一阶段集中整治工作进行再部署、再推进、再落实。刚才，社区纪检委员通报了前一阶段集中整治工作的总体情况，各网格负责人汇报了入户走访和问题排查进展，总体来看，大家做了大量艰苦细致的工作，取得了初步成效，但也存在一些不容忽视的问题。下面，我就深入推进集中整治工作，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识集中整治工作的重大意义

群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是党中央作出的一项重大决策部署，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是维护群众切身利益、厚植党的执政根基的必然要求。社区是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，也是正风肃纪反腐的“最前沿阵地”，我们必须从政治高度和全局视角来认识和把握这项工作。

（一）这是践行“两个维护”的具体行动，必须不折不扣抓好落实。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，不能停留在口头上，必须落实到行动中、体现到工作上。习近平总书记反复强调，“民心是最大的政治”“对群众身边的腐败问题要坚决查处、决不姑息”。党中央作出开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重大部署，中央纪委国家监委先后召开一系列会议进行系统安排，省委、市委、区党工委逐级分解任务、层层压实责任，充分体现了从上到下对这项工作的高度重视和一抓到底的坚定决心。我们社区作为最基层组织，直接面对群众、服务群众，是贯彻落实党中央决策部署的“末梢神经”，必须以高度的政治自觉和强烈的使命担当，把集中整治工作作为当前一项重要政治任务扛在肩上、抓在手上、落在行动上。要深刻认识到，抓好集中整治就是践行“两个维护”的具体体现，就是检验社区党组织政治功能和组织功能的重要标尺，就是衡量社区党员干部政治素质和工作能力的重要标准。我们每一位社区党员干部都要切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决克服“基层无大事”“社区无大腐”的麻痹思想和侥幸心理，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的作风，推动集中整治工作走深走实、落地见效。

（二）这是回应群众期盼的现实需要，必须以实际成效取信于民。我们社区地处老城区，既有老旧小区基础设施落后、物业管理薄弱的问题，也有新建商品房小区入住率不高、居民融合度不够的问题；既有低收入群体、老年群体、外来务工人员等困难群众的急难愁盼，也有普通居民对公共服务、社区环境、社会治理的多元诉求。从近年来社区收到的群众反映和日常走访了解的情况看，一些问题群众反映比较集中：有的小区物业收费标准不透明、服务质价不符，业主与物业之间的矛盾时有发生；个别居民在申请低保、临时救助等惠民政策时，反映流程复杂、时限过长，甚至有个别工作人员态度生硬、推诿扯皮；老旧小区改造过程中，施工扰民、工程质量和后续管理等问题群众意见较大；还有一些背街小巷的环境卫生、停车管理、噪音扰民等“老大难”问题久拖不决，群众多次反映却未能得到有效解决。这些问题，在有些人看来可能是“鸡毛蒜皮”的小事，但对于群众来说却是影响日常生活、关乎切身利益的烦心事、揪心事。如果这些问题得不到及时有效解决，群众的获得感、幸福感、安全感就会大打折扣，党和政府在群众心中的形象和威信就会受到损害。我们必须把集中整治作为回应群众期盼、解决民生痛点的重要抓手，拿出刀刃向内的勇气，一个问题一个问题排查，一件事情一件事情解决，用实实在在的整治成效向群众交出一份满意的答卷。

（三）这是夯实基层治理根基的重要举措，必须推动全面从严治党向纵深发展。社区党组织是党在城市基层的战斗堡垒，社区党员干部是党的路线方针政策的直接执行者，一言一行、一举一动都代表着党和政府的形象。从近年来各地查处的典型案例来看，基层“微腐败”和不良作风问题损害的是群众切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是群众对党的信任。有的社区干部利用掌握的低保评定、保障房申请、惠农补贴发放等“小微权力”，优亲厚友、吃拿卡要；有的在老旧小区改造、社区服务项目采购中违规操作、利益输送；有的作风漂浮、敷衍塞责，对群众诉求视而不见、听而不闻，门好进、脸好看、事难办。这些问题虽然发生在少数人身上，但负面影响不容低估，严重侵蚀了基层党组织的凝聚力和战斗力，严重影响了基层治理效能的提升。我们要以此次集中整治为契机，动真碰硬解决一批群众反映强烈的突出问题，严肃查处一批违规违纪的典型案件，健全完善一批管长远、治根本的制度机制，推动全面从严治党在社区层面落细落实，真正让社区干部敬畏纪律、遵守规矩，让居民群众感到公平、获得实惠，为构建和谐有序、充满活力的社区治理格局提供坚强保障。

二、充分肯定成绩，清醒正视当前工作中的短板不足

前一阶段，按照上级统一部署，社区“两委”迅速行动、精心组织，围绕低保救助、惠民补贴、集体“三资”、物业管理、老旧小区改造等重点领域，开展了全面排查和集中整治，做了大量扎实有效的工作，取得了阶段性成效，但对标对表上级要求和群众期盼，还存在一些不容忽视的差距和短板。

（一）问题排查的广度和深度还不够，存在“面上走、点上浅”的现象。从前一阶段各网格上报的问题清单来看，有的网格排查问题数量偏少，有的问题定性比较笼统，“学习不够深入”“服务意识有待加强”等空泛表述较多，真正触及具体人、具体事、具体问题的线索偏少。这里面既有客观原因，也有主观因素。从客观上看，社区“熟人社会”特征明显，邻里之间人际关系紧密，一些群众担心反映问题会得罪人、影响邻里关系，不愿说、不敢说、不想说的心理较为普遍。从主观上看，部分社区干部对集中整治的重要性认识还不到位，存在“怕麻烦”“怕揭短”“怕得罪人”的思想顾虑，排查工作浮在面上、沉不下去，满足于开开会、发发文、填填表，没有真正深入楼栋、深入家庭、深入群众去了解实情、发现问题。有的网格员入户走访时流于形式，与居民“照个面”“搭句话”就走，没有耐心倾听群众的真实诉求；有的对群众反映的问题不重视、不记录、不上报，采取“大事化小、小事化了”的态度，导致一些本应发现的问题被掩盖在萌芽状态。这种“面上走、点上浅”的排查方式，如果不加以纠正，集中整治就可能走过场、搞形式，难以取得实质性成效。我们必须进一步拓宽问题线索来源渠道，既要通过入户走访、设立举报箱、公布举报电话等传统方式收集问题，也要用好居民议事会、业主恳谈会等平台主动听取群众意见，还要善于从12345政务服务便民热线、网络舆情中梳理分析群众反映集中的突出问题，切实把问题找准、找实、找全。

（二）整改落实的力度和效度还不够，存在“头痛医头、脚痛医脚”的问题。对于排查发现的问题，社区“两委”虽然逐一建立了整改台账，明确了责任人和整改时限，但从整改的实际效果来看，一些问题的整改还停留在治标层面，没有从源头上、制度上找到根治的办法。比如，对于群众反映的物业管理服务不规范的问题，社区出面协调物业公司整改后，短期内有所改善，但没过多久又出现反复，根本原因在于缺乏有效的监督约束机制和业主与物业之间的常态化沟通渠道；对于低保申请流程繁琐的问题，虽然做了一些简化优化，但部门之间的信息壁垒没有完全打通，群众仍然需要在多个部门之间来回跑，没有真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”；对于老旧小区改造中群众反映的施工管理问题，往往是接到投诉后去现场处理一下，缺乏事前介入、事中监督、事后跟踪的全过程管理机制。这种“头痛医头、脚痛医脚”的整改方式，只能解决一时的问题，难以从根本上防止问题的再次发生。整改工作不能止步于“就事论事”，必须坚持“当下改”与“长久立”相结合，既要立行立改、即知即改，迅速解决群众反映的突出问题，也要举一反三、由点及面，深入分析问题背后的深层次原因，从制度机制层面堵塞漏洞，从根本上防止同类问题反复出现。

（三）群众参与的广度和热情还不够，存在“上热下冷、内热外冷”的温差。集中整治的根本目的是维护群众利益、回应群众关切，群众的参与和支持是集中整治取得实效的重要保障。但从目前情况看，群众对集中整治工作的知晓率、参与度和满意度还不尽如人意。有的居民对集中整治工作不了解、不清楚，不知道社区正在开展这项工作；有的虽然有所了解，但对于如何参与、向谁反映问题不甚清楚；还有的持观望态度，看看社区是不是“动真格”的。这说明我们的宣传发动工作还做得不够深入、不够细致、不够到位。一方面，宣传方式比较单一，主要依靠公告栏张贴、微信群转发等传统方式，对于不经常看公告栏、不使用微信群的老年群体和特殊群体覆盖不够，存在“宣传盲区”。另一方面，宣传内容偏重于“讲意义”“讲要求”，而对于群众最关心的“能解决什么问题”“怎样反映问题”“问题解决得怎么样”等具体内容宣传不够，群众参与缺乏明确的指引和有效的渠道。此外，个别社区干部对群众的意见建议重视不够、回应不够及时，也影响了群众参与的积极性。我们必须进一步加大宣传发动力度，用群众听得懂、看得见、感受得到的方式讲清楚集中整治的目的意义、重点内容、举报方式和工作成效，让群众明白“整治什么、怎么整治、整治得怎么样”，自觉接受群众监督评判，真正让群众成为集中整治的参与者、监督者和受益者。

三、聚焦重点任务，以精准施策推动集中整治走深走实

下一阶段，集中整治进入攻坚期和深水区，必须以更加精准的靶向、更加有力的举措、更加扎实的作风，聚焦重点领域和关键环节，持续发力、久久为功，确保集中整治取得更大成效。

（一）聚焦民生领域突出问题，开展深度治理攻坚。社区工作连着千家万户，民生领域是集中整治的重中之重。一是深入整治惠民政策落实中的不正之风。要围绕最低生活保障、特困人员供养、临时救助、残疾人补贴、高龄津贴等各项惠民政策落实情况，逐户核实、逐人比对、逐项清查，重点排查是否存在“人情保”“关系保”“错保漏保”等问题，严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领等违纪违法行为，确保每一分惠民资金都用到真正需要帮助的困难群众身上。建立健全低保动态管理机制，定期开展家庭经济状况核对，及时将不符合条件的对象清退出保障范围，将符合条件的困难群众及时纳入保障，实现“应保尽保、应退尽退”。二是持续加强物业领域专项整治。要针对辖区物业管理服务中的突出问题，联合住建、市场监管等部门，对物业服务企业的服务标准、收费依据、公共收益收支等进行全面核查，推动物业信息依法公开，让业主对“钱花在哪里、服务怎么样”清清楚楚、明明白白。积极推动符合条件的住宅小区成立业主委员会，引导业主依法依规行使权利、履行义务，构建社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业协调运行机制。三是全力保障老旧小区改造等民生工程质量。要加强对老旧小区改造、加装电梯、管网更新等民生工程的全过程监督，广泛征求居民意见建议，重点关注工程招投标是否规范、施工质量是否达标、资金使用是否合规，坚决杜绝“豆腐渣工程”和“权力寻租”行为，真正把民生工程做成民心工程、暖心工程。四是开展社区服务窗口作风专项整治。要针对社区便民服务大厅、各服务窗口存在的态度生硬、推诿扯皮、效率低下等问题，开展明察暗访和满意度测评，推动落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度，让群众办事更方便、更快捷、更舒心。

（二）聚焦“小微权力”运行风险，构建常态化监督约束机制。社区干部权力虽小，但直接关系到群众的切身利益，必须把“小微权力”关进制度的笼子。一是全面梳理社区“小微权力”清单。要对社区依法承担的公共服务、公共管理、公共安全等各项职能进行全面梳理，逐一明确权力事项、行使依据、操作流程、监督方式和责任主体，形成内容明确、边界清晰、运行规范的“小微权力”清单，并向全体居民公开公示，让群众一看就明白“社区能办什么事、事情找谁办、遇到问题怎么办”。二是严格执行“四议两公开”制度。凡是涉及社区重大事项决策、重大项目安排、重要工作人员调整和大额资金使用，必须严格按照社区党组织提议、社区“两委”商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议的程序进行决策，并将决议结果和实施情况全面公开、全程公开，确保决策科学民主、执行规范透明。三是建立健全民主监督机制。充分发挥居务监督委员会的作用，赋予其列席会议、查阅账目、调查核实等监督权限，定期向居民代表大会报告监督情况。探索建立“群众点题、社区答题、纪委监督、社会评价”的监督模式，定期开展“居民问政”“广场问廉”等活动，让群众有机会当面质询、现场评议，倒逼社区干部规范用权、履职尽责。四是推动监督力量向网格延伸。在每个网格设立廉情信息员，建立网格廉情直报机制，及时收集和反映群众身边的苗头性、倾向性问题，形成“网格发现、社区处置、街道统筹”的监督工作闭环。

（三）聚焦制度机制短板漏洞，建立完善长效管理制度。制度建设是管根本、管长远的。集中整治既要立足当前“治已病”，更要着眼长远“防未病”，通过建立健全各项制度机制，从根本上铲除不正之风和腐败问题滋生的土壤。一是健全完善财务管理制度。要严格执行社区财务收支预决算制度、审批制度和公开制度，规范社区办公经费、服务群众专项经费、社会捐助资金等各类资金的管理使用，做到收支有据、审批有序、公开有痕。特别是对涉及老旧小区改造、社区服务项目采购等大额资金使用，必须实行集体决策、公开招标、全程审计，坚决杜绝“暗箱操作”“利益输送”。二是健全完善社区干部行为规范。制定社区干部廉洁履职负面清单，明确禁止性规定和纪律红线，划定行为边界。建立社区干部廉政档案，将信访举报、谈话提醒、组织处理、党纪处分等情况记入档案，作为年度考核、评先评优的重要依据。三是健全完善联系服务群众长效机制。建立健全社区干部包联网格、入户走访、民情恳谈等制度，要求每名社区干部每周入户走访不少于一定户数，每月至少召开一次民情恳谈会，及时了解和回应群众诉求。建立群众诉求闭环处理机制，做到“收集—研判—办理—反馈—评价”全链条管理，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。四是健全完善考核评价机制。将集中整治工作成效纳入社区干部年度考核和党建述职评议考核的重要内容，把群众满意度作为衡量整治成效的核心指标，对整治工作不力的进行约谈提醒，对敷衍塞责、弄虚作假的严肃追责问责。

四、加强组织领导，以严实作风确保整治工作取得实效

这次集中整治工作时间紧、任务重、要求高，社区党组织要切实扛起主体责任，精心组织、周密部署、狠抓落实，确保各项任务圆满完成。

（一）压实工作责任，形成齐抓共管的工作格局。社区党组织书记是集中整治工作的第一责任人，必须亲自挂帅、靠前指挥、全程参与，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。社区“两委”班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管领域和联系网格的整治工作负直接领导责任。各网格负责人要具体抓好入户排查、问题收集、整改落实等工作，确保任务到人、责任到人、压力到人。要建立定期调度和通报制度，每两周至少召开一次调度会，听取各网格工作进展情况，通报存在的问题和不足，研究部署下一步工作。对工作进展缓慢、成效不明显的，要及时约谈提醒、督促整改。要加强与街道纪检监察工委、民政、住建、市场监管等上级部门的沟通对接，积极争取工作指导和支持，形成上下联动、内外协同的工作格局。

（二）坚持开门整治，充分发动和依靠群众。群众的眼睛是雪亮的，群众的力量是无穷的。集中整治必须走好群众路线，让群众参与、让群众监督、让群众评判。要在社区显著位置设立举报箱，公布举报电话和电子邮箱，畅通群众信访举报渠道，方便群众反映问题、提供线索。要通过入户走访、召开居民议事会、业主恳谈会等方式，主动走到群众中间，面对面听取意见建议，心贴心了解急难愁盼。要定期向居民通报集中整治工作进展和典型案例，主动回应群众关切，接受群众质询评议。对群众反映的问题，做到件件有登记、事事有回应、项项有落实，让群众看到变化、见到成效、得到实惠。要把群众满意不满意作为检验整治成效的根本标准，在集中整治告一段落后，要组织开展群众满意度测评，对群众不满意的方面进行“回炉”“补课”，确保整治工作真正赢得群众认可。

（三）严明纪律规矩，确保整治工作风清气正。打铁必须自身硬。社区党员干部在开展集中整治的过程中，首先要做到自身正、自身硬、自身净，以良好的作风形象取信于民。要严守工作纪律，不得泄露群众举报信息和案件线索，不得对反映问题的群众进行打击报复。要严格依法依规办事，坚持以事实为依据、以纪法为准绳，做到客观公正、实事求是，既不放过一个违纪违法人员，也不冤枉一个好人。对在集中整治中搞形式主义、弄虚作假的，对问题线索隐瞒不报、压案不查的，对泄露工作秘密、跑风漏气的，一经发现，将严肃追究相关人员的责任，绝不姑息迁就。同时，也要注意保护干部干事创业的积极性，正确运用“三个区分开来”原则，把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯的违纪违法行为区分开来，把为推动发展的无意过失与为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些敢于担当、勇于作为的干部，激励广大社区干部在集中整治中主动作为、积极贡献。

同志们，群众利益无小事，正风肃纪在路上。让我们以高度的政治责任感、强烈的事业心和过硬的工作作风，扎实推进集中整治各项工作，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数，用实实在在的整治成效回应群众期盼、赢得群众信任，为建设廉洁社区、和谐社区、幸福社区作出新的更大贡献！

谢谢大家。