同志们:
安全生产是基层治理最基础的底线工作,是守护群众安居乐业最实在的民生工程,更是检验街道干部履职担当最直观的重要标尺。第三季度,季节气候特征变化明显,高温酷暑、短时强降雨、雷雨大风等极端天气交替出现,各类生产经营活动全面提速,沿街商户经营热度回升、辖区在建作业有序推进、群众户外活动更加频繁,各类安全风险隐患随之叠加滋生,安全防控形势呈现复杂多变、压力倍增的整体态势。
盘点上半年,全街道上下始终坚守安全发展理念,锚定守牢安全底线的核心目标,层层传导工作压力、步步夯实治理根基,常态化开展隐患排查整治、常态化推进安全宣传引导、常态化完善应急处置体系,辖区整体安全形势保持平稳可控。同时我们也要清醒看到,安全生产工作永远没有完成时态,各类隐性风险、惯性问题、薄弱环节依然客观存在,思想松懈的苗头、责任悬空的隐患、落实弱化的问题在部分领域、部分岗位仍有显现。
第三季度是全年安全生产工作的攻坚过渡期,既是风险高发的关键期,也是查漏补缺的提升期,更是固本强基的巩固期。全体工作人员、各社区、各行业经营主体必须摒弃麻痹松弛心态、杜绝侥幸观望思想,以更加严谨的工作态度、更加务实的工作举措、更加长效的工作机制,抓实抓细三季度安全生产各项工作,全方位织密辖区安全防护网络,全力保障人民群众生命财产安全和辖区社会大局持续稳定。下面,我结合街道工作实际,讲三方面意见:
一、常怀敬畏之心,在清醒研判中把握安全治理主动权
安全工作的成效,始于思想自觉、成于常态坚守、终于底线稳固。做好三季度安全生产工作,首要任务是认清当前安全工作的新形势、新特点、新挑战,始终保持高度警醒,精准把握风险规律,牢牢守住安全生产工作的思想根基。
(一)深刻把握季节特点,认清风险叠加的复杂性。三季度高温、多雨、大风天气集中频发,特殊气候给安全生产带来诸多不确定性因素。高温环境容易引发电气设备过载老化、易燃易爆物品自燃隐患,沿街商铺、老旧楼栋、出租屋等区域用电负荷大幅增加,电气线路超负荷运行、私拉乱接等隐形风险持续上升。汛期降水集中,路面湿滑、墙体受潮、边坡积水容易诱发墙体脱落、围挡坍塌、积水内涝等问题,老旧小区基础设施老化,排水不畅、管线破损等隐患极易引发次生安全事故。同时夏季群众消暑出行、夜间休闲活动增多,人员密集场所人流聚集,消防安全、出行安全、公共场所安全管控压力持续加大,各类风险交叉叠加,治理难度显著提升。
(二)深刻把握基层短板,认清常态治理的艰巨性。基层安全生产治理直面千家万户、覆盖各行各业,点多面广、琐碎繁杂是固有特点,长期以来积累的薄弱短板需要持续攻坚整治。思想认知层面,部分经营主体重经营轻安全、重效益轻防范,日常安全管理流于形式,自主排查隐患、自主整改问题、自主防范风险的意识薄弱。日常管控层面,小散作业、零星施工、临时经营等动态场景多、隐蔽性强,部分微小隐患容易被忽视,久而久之演变为突出风险。基层落实层面,社区网格安全巡查存在覆盖面不均、精细化不足、反复性较强的问题,部分隐患整改存在治标不治本的现象,整改反弹、隐患回潮的问题未能彻底根除,常态化治理仍需持续发力。
(三)深刻把握工作定位,认清底线坚守的重要性。安全生产事关群众切身福祉、事关辖区发展大局、事关基层治理成效,容不得半点松懈、半点马虎、半点疏漏。安全是发展的前提和基础,没有绝对安全的环境,民生保障、街区发展、基层稳定都无从谈起。基层安全治理没有捷径可走,唯有日复一日的坚守、一丝不苟的排查、一抓到底的整改,才能筑牢安全屏障。全体工作人员要始终坚守人民至上的工作理念,把守护群众安全作为首要职责,把防范化解风险作为核心任务,时刻绷紧安全生产这根弦,把风险预判在前、隐患排查在前、处置准备在前,以思想上的绝对清醒保障行动上的绝对坚定。
二、聚焦精准施策,在全域攻坚中筑牢安全防护硬屏障
立足三季度季节规律和辖区安全实际,我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,聚焦重点领域、紧盯关键环节、破解突出难题,全方位开展隐患排查整治,全链条压实防控举措,推动辖区安全治理提质增效、走深走实。
(一)深耕重点领域排查,织密全域风险防控网络。聚焦辖区高频风险领域,实行分领域、分区域、分场景精准排查,实现隐患排查无死角、无盲区、无遗漏。抓实消防安全专项治理,重点紧盯老旧小区、出租群居场所、沿街商铺、小型作坊等重点点位,常态化清理楼道堆物、疏通消防通道,严查违规充电、明火作业、封闭安全出口等突出问题,常态化检查消防器材完好情况,从源头杜绝火灾事故发生。抓实建筑施工安全治理,针对三季度零星修缮、小散工程、户外作业增多的特点,重点排查高处作业、临时用电、围挡防护、物料堆放等关键环节,严格规范施工作业流程,坚决杜绝违规操作、盲目施工行为,严防高处坠落、物体打击、围挡坍塌等安全事故。抓实公共领域安全管控,常态化巡查辖区道路设施、排水管网、边坡墙体、户外广告、树木围挡等公共设施,及时排查整治松动破损、积水淤积、高空坠物等隐患,全力保障群众日常出行安全。
(二)紧盯动态隐患整治,构建闭环整改工作体系。坚持隐患排查与整改落实同步推进,建立常态化排查、动态化更新、闭环化整改的工作模式,切实把各类风险隐患化解在萌芽状态。坚持常态化滚动排查,摒弃集中排查、突击整治的惯性思维,依托网格巡查力量,开展日常化、常态化、精细化巡查,做到日常隐患早发现、细微隐患早处置、隐性隐患早预判。坚持分级分类处置,对排查发现的各类隐患,区分轻重缓急、风险等级,分类建立治理台账,明确整改标准、整改方向、整改要求,针对性制定整改举措,杜绝粗放整治、敷衍整改。坚持全程闭环管控,严格落实隐患发现、登记、交办、整改、复核的全流程闭环机制,对反复出现、屡改屡犯的顽固性隐患,强化跟踪督办、常态化回头看,坚决杜绝隐患整改流于形式、问题反弹回潮,确保每一处隐患都彻底清零见底。
(三)抓实源头防范治理,夯实本质安全发展基础。安全生产治理既要治标更要治本,既要整治存量隐患更要防范增量风险,持续从源头提升辖区整体安全水平。强化经营主体自律引导,常态化开展上门指导、精准帮扶,引导辖区商户、企业自觉落实安全生产主体责任,健全内部安全管理制度,规范日常经营作业流程,常态化开展内部隐患自查自纠,主动补齐安全管理短板。强化场景化风险预判,结合季节变化、经营特点、人流变化,提前预判各类潜在安全风险,针对性完善防控预案、细化防控举措,提前做好高温、汛期、大风天气的安全防范工作,主动规避季节性安全风险。强化规范化标准管控,持续规范辖区各类经营、作业、出行场景的安全标准,引导各类主体养成规范作业、安全经营、依规操作的良好习惯,从制度规范、日常管理、行为习惯上筑牢源头安全防线,持续提升辖区本质安全水平。
三、压实责任链条,在常态长效中凝聚安全治理合力
安全生产是一项系统性、长期性、基础性工作,必须依靠全员发力、全程管控、全域联动。全体干部职工、各社区、各相关单位要层层压实责任、层层狠抓落实,健全权责清晰、协同高效、常态长效的安全治理工作格局,以过硬作风保障各项工作落地见效。
(一)扛牢属地履职责任,做到守土尽责守土有方。街道班子成员要严格落实一岗双责,主动抓好分管领域安全生产工作,常态化深入一线督导检查、排查隐患、解决问题,带头落实各项安全管控举措。各社区要切实扛起属地管理主体责任,把安全生产融入日常基层治理工作,依托网格体系细化责任分区,将安全巡查、隐患排查、宣传引导、应急值守等工作细化到岗、落实到人,做到辖区隐患底数清、风险情况明、防控举措实。全体一线工作人员要立足岗位职责,摒弃被动应付的工作心态,主动靠前、主动履职、主动作为,常态化扎根一线排查整治隐患,用心用情守护辖区安全稳定,切实把属地责任、岗位责任落到实处。
(二)凝聚多方联动合力,实现协同共治全域发力。安全生产不是单一部门、单一岗位的工作任务,需要各方协同联动、齐抓共管。强化部门联动协作,街道各职能办公室要立足行业监管职责,各司其职、各负其责,加强信息互通、工作互补、举措互促,针对交叉领域、薄弱环节、疑难隐患开展联合排查、联合整治、联合管控,破解单点治理的短板难题。强化政企双向联动,加强与辖区企业、商户的常态化沟通对接,坚持监管与服务并重、整治与引导并举,既严格落实监管要求、从严整治突出问题,也主动提供安全指导、技能培训、知识普及等服务,引导经营主体主动参与安全治理。强化群众全员联动,持续拓宽群众参与渠道,常态化开展安全知识宣传、风险预警提示,引导群众增强自我防护意识、主动排查身边隐患、积极参与安全监督,构建人人关注安全、人人参与安全、人人守护安全的共治格局。
(三)锤炼务实过硬作风,守住长治久安安全底线。优良的工作作风是安全生产工作落地见效的根本保障,必须以严实作风筑牢安全治理最后一道防线。保持久久为功的韧劲,摒弃阶段性攻坚、临时性应付的错误认知,深刻认识安全治理常态化、长效化的工作要求,坚持日日抓、月月抓、季季抓,以常态坚守保障长效安全。保持严谨细致的态度,杜绝粗放式工作、走过式排查,聚焦细微隐患、隐性问题、薄弱环节,以精细化举措抓实每一项工作、守住每一处风险,坚决杜绝因细节疏漏引发安全问题。保持底线思维的自觉,始终坚持隐患就是事故的工作理念,对各类安全风险始终保持零容忍态度,坚决杜绝侥幸心理、松懈心态、麻痹思想,以时时放心不下的责任感、事事落实到位的执行力,全力守护辖区群众生命财产安全,为街道经济社会平稳有序发展筑牢坚实安全屏障。
同志们,安全无小事,责任大于天。第三季度安全生产任务艰巨、责任重大、使命光荣。希望**街道全体同志进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、狠抓落实,以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措,扎实推进各项安全生产工作,全面防范化解各类安全风险,持续巩固提升辖区安全治理水平,全力守护一方平安、服务一方发展,为**街道高质量发展保驾护航。

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