同志们:
今天,我们在这里召开全镇全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,认真落实中央纪委、省市纪委全会精神和区委的工作部署,结合我镇实际,对当前和今后一个时期的工作进行再研究、再部署、再压实。镇领导班子成员、机关各党支部书记、各部门负责同志、各居村党委负责同志都参加了会议,这充分体现了镇党委坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和鲜明态度。
刚才,我们集中学习了习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述,思想再次受到深刻洗礼;同时,镇纪委通报了近期查处和上级通报的几起典型违纪违法案例,涵盖了违反中央八项规定精神、违规征迁安置以及基层换届拉票贿选等多个领域,这些发生在我们身边或相关领域的反面教材,教训惨痛,发人深省,为我们每一位党员干部都敲响了警钟。希望大家务必引以为戒、警钟长鸣。下面,结合刚才的学习和通报,以及当前我镇的党风廉政建设和反腐败工作形势,我讲三点意见:
一、提高站位、深化认识,深刻把握新时代新征程全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,党在革命性锻造中更加坚强有力。但我们必须清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,管党治党一刻也不能放松,绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。今年是“十五五”规划的开局之年,中央纪委多次强调要以更高标准、更实举措纵深推进全面从严治党,为实现新时期的目标任务提供坚强有力的政治保障。
结合我们*镇的实际情况来看,近年来,在区委的坚强领导下,镇党委坚决扛起管党治党主体责任,全镇党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,政治生态持续向好,为全镇经济社会高质量发展提供了坚实保障。但是,我们决不能盲目乐观,必须清醒地看到存在的问题和挑战。从刚才通报的案例和日常监督执纪中发现的情况来看,一些深层次问题依然存在,反腐败斗争的形势依然严峻复杂,存量尚未清零、增量仍在发生,稍有松懈就可能前功尽弃。
(一)“四风”问题树倒根存,隐形变异现象时有发生。经过持续整治,“四风”问题得到有效遏制,但不良作风的惯性仍然存在,一些老问题改头换面、潜入地下,隐形变异现象不容忽视。少数干部对中央八项规定精神心存侥幸,违规吃喝、违规收受礼品礼金等问题由明转暗,“不吃公款吃老板”“不收现金收卡券”“躲进食堂搞接待”“转嫁费用到下属单位”等现象依然存在;有的以“学习考察”“工作调研”为名行公款旅游之实;有的在婚丧喜庆事宜中“化整为零”“分批操办”规避监督。这些行为看似“小节”,实则严重损害了党群干群关系,败坏了党风政风和社会风气,必须露头就打、反复敲打、穷追猛打,决不允许旧弊未除、新弊又生。
(二)重点领域廉政风险依然突出,权力运行的监督制约有待加强。征地拆迁、工程建设、集体“三资”管理等领域,是资金、资源、资产高度集中的领域,也是腐败问题易发多发的“高危地带”,社会关注度高、群众反映强烈。刚才通报的违规征迁安置案例,就暴露出我们在制度设计、流程监管、权力制约等方面还存在明显漏洞和薄弱环节。有的干部在征地拆迁中优亲厚友、虚报冒领补偿款;有的在工程招投标中暗箱操作、围标串标;有的在集体资产处置中不按程序办事、搞“一言堂”甚至个人说了算;有的在惠民政策落实中吃拿卡要、截留挪用。如果监督不到位、制度不健全、权力不受约束,这些领域就容易成为腐败的温床,严重侵蚀群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)少数干部担当作为精神不足,“不想腐”的思想堤坝尚未完全筑牢。有的干部存在“多做多错、少做少错、不做不错”的错误观念,遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退,不求有功但求无过,甘当“太平官”“逍遥官”;有的干部纪律意识淡薄,对党纪国法缺乏敬畏之心,把制度规定当成“稻草人”“橡皮筋”,在诱惑面前定力不足、败下阵来,最终滑向违纪违法的深渊。这些问题的背后,折射出的是理想信念的滑坡、党性修养的缺失、宗旨意识的淡化,说明加强理想信念教育和党性修养刻不容缓、须臾不可放松。
全镇各级党组织和广大党员干部必须深刻认识到,我们所面临的考验是长期的、复杂的,我们肩负的责任是重大的、光荣的。我们必须时刻保持“赶考”的清醒和坚定,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保党中央的各项决策部署在我镇不折不扣地落地生根、开花结果。
二、系统施治、标本兼治,一体推进“三不腐”方针方略在基层落地见效
习近平总书记强调,要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,这不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。我们要深刻领会其内在的辩证统一关系——“不敢腐”是前提,重在惩治震慑;“不能腐”是关键,重在制度约束;“不想腐”是根本,重在思想觉悟。三者相互依存、相互促进,必须坚持系统施治、综合施策,打好总体战、合成战,真正实现从“治已病”到“防未病”的根本转变。
(一)强化高压震慑,坚决筑牢“不敢腐”的惩戒防线。严惩是遏制腐败最直接、最有效的手段,没有雷霆手段,就形不成有效震慑。必须始终保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。一要加大案件查办力度。镇纪委要充分发挥监督执纪问责的职能作用,紧盯重点人、重点事、重点领域,对违纪违法问题发现一起、查处一起,绝不姑息迁就、绝不网开一面。特别是对群众反映强烈的“微腐败”问题,要重拳出击、快查快办,及时回应社会关切,让群众切实感受到正风肃纪就在身边、公平正义就在眼前。要深化风腐同查同治,既查处腐败案件,也深挖背后的作风问题,既“打虎”也“拍蝇”,坚决铲除腐败滋生的土壤。二要突出惩处重点。要聚焦权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业,特别是工程建设、政府采购、征迁安置、惠民资金等领域,严肃查处以权谋私、贪污挪用、利益输送、优亲厚友等违纪违法行为。同时,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,严肃查处在惠民政策落实、集体“三资”管理、社会事务管理中存在的吃拿卡要、虚报冒领等行为,让群众在反腐“拍蝇”中感受到公平正义。三要坚持抓早抓小。深化运用监督执纪“四种形态”,特别是要用好第一种形态,对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、批评教育、责令检查,让“红脸出汗”成为常态,防止小毛病演变成大问题、小管涌演变成大塌方,让党员干部时刻感受到纪律的约束和监督的存在,做到有病早治、无病早防。
(二)扎紧制度笼子,全面构建“不能腐”的制约体系。制度建设是管根本、管长远的。要坚持问题导向,针对案件暴露出的制度漏洞和监管短板,举一反三、查漏补缺、建章立制,把权力关进制度的笼子里,推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。一要完善重点领域制度机制。要紧紧围绕我镇的实际,对集体“三资”管理、小微工程项目、征迁安置补偿、惠民资金发放等关键环节,进行全面的流程梳理和风险排查,进一步明确议事规则、操作流程和监管责任,确保每一项权力都在阳光下运行、每一个环节都有章可循有据可查。在“三资”管理上,要严格执行民主决策“四议两公开”、公开公示、合同管理等制度,确保集体资产保值增值不流失;在小微工程上,要完善招投标、工程监理、竣工验收等全链条制度,防止暗箱操作和利益输送;在征迁安置上,要建立“一把尺子量到底”的补偿标准和全程留痕的审核机制,从源头上堵住“人情补偿”“关系补偿”的制度漏洞。二要强化制度执行刚性。制度的生命力在于执行。再好的制度,如果只是挂在墙上、写在纸上、说在嘴上,就会成为“稻草人”“橡皮泥”。镇党委和镇纪委要加大对制度执行情况的监督检查力度,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避的,要严肃处理、坚决纠正,切实维护制度的严肃性和权威性,防止制度成为“一纸空文”。要通过常态化的监督检查,督促各部门、各居村真正把制度规矩立起来、严起来、执行到位。三要推动监督贯通协同。要以党内监督为主导,推动人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督等各类监督力量有机贯通、相互协调。健全完善村务监督委员会运行机制,畅通群众信访举报渠道,鼓励和保护群众监督,形成无处不在的监督网络,让腐败分子无处遁形、让权力运行处处受监督。
(三)筑牢思想根基,持续增强“不想腐”的行动自觉。思想是行动的先导,拒腐防变最根本的还是要靠思想自觉。要坚持把思想政治建设摆在首位,教育引导广大党员干部坚定理想信念、提升党性修养、涵养道德境界,从思想源头上消除腐败的念头,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。一要抓实理想信念教育。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展党纪学习教育成果,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习教育,从中汲取智慧和力量,赓续红色血脉、传承红色基因,不忘来时路、走好脚下路。二要常态化开展警示教育。要充分用好我们身边查处的违纪违法典型案例,像今天这样定期召开警示教育大会,用身边事教育身边人、用同类案警示同类人,让大家真切感受到纪律就在眼前、教训就在身边、红线就在脚下。要通过编印忏悔录、拍摄警示教育片、组织参观廉政教育基地等多种形式,增强警示教育的针对性和穿透力,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,常思贪欲之害、常怀律己之心。三要大力加强廉洁文化建设。要将廉洁文化建设融入机关文化、社区文化、村居文化建设的全过程各方面,深入挖掘和弘扬本地优秀传统文化中的廉洁元素,讲好廉洁故事、传播廉洁声音。积极选树宣传廉洁奉公的先进典型,用正面榜样引领人、感召人,营造以清为美、以廉为荣的浓厚社会氛围,让崇廉尚洁成为一种生活方式、一种精神追求。要加强对年轻干部的教育管理监督,扣好他们廉洁从政的“第一粒扣子”,引导他们从一开始就走正路、行正道、做正事,系好职业生涯的每一粒纽扣。
三、压实责任、强化担当,凝聚齐抓共管的强大合力,为全镇发展提供坚强作风保障
全面从严治党是一项系统工程,必须全党动手、齐抓共管,人人有责、人人尽责。我们要层层压实责任,逐级传导压力,确保管党治党各项任务落到实处、见到实效,持续巩固和发展风清气正的良好政治生态。
(一)各级党组织要坚决扛起主体责任。主体责任是政治责任、分内责任、全面责任。全镇各级党组织特别是各党支部书记、各部门和各居村的“一把手”,是本单位全面从严治党的第一责任人,必须把管党治党的责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。一要切实增强责任意识,把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进,做到“两手抓、两手硬、两促进”,坚决纠正“重业务、轻党建”“一手硬、一手软”的倾向。二要敢于较真碰硬,对职责范围内的党风廉政建设问题要敢抓敢管、严抓严管、真抓真管,不能当“老好人”、做“和事佬”,对歪风邪气敢于亮剑、对违纪行为敢于斗争,做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要带头廉洁自律,“一把手”要带头遵守党纪国法,带头落实中央八项规定及其实施细则精神,带头管好自己、管好家人、管好身边人,为广大党员干部树立标杆、作出表率,以“关键少数”带动“绝大多数”。
(二)纪检监察组织要精准履行监督责任。镇纪委要聚焦主责主业,强化政治监督,确保党中央重大决策部署以及省市区委和镇党委的工作要求落地见效,做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。一要精准运用监督执纪“四种形态”,既要有“菩萨心肠”,抓早抓小、防微杜渐,对苗头性问题及时提醒、及时纠正;也要有“雷霆手段”,对严重违纪违法行为坚决亮剑、果断处置,绝不姑息迁就。二要强化日常监督,把监督融入日常、抓在经常,通过参加重要会议、查阅资料、谈话了解、列席民主生活会等方式,近距离、常态化开展监督,做到耳聪目明、见微知著。三要加强纪检监察队伍自身建设,纪检监察干部自身要忠诚干净担当,带头遵守各项纪律规定,自觉接受最严格的约束和监督,坚决防止“灯下黑”,努力锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军,以自身过硬保障监督执纪过硬。
(三)广大党员干部要筑牢廉洁自律底线。全面从严治党,每一名党员干部都是参与者、践行者,没有旁观者、没有局外人。全镇广大党员干部要始终绷紧纪律规矩这根弦,把党章党规党纪刻印在心,内化为日用而不觉的言行准则,做到知边界、明底线、守规矩。一要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,做到交往有原则、接触有底线、交友有边界,远离低级趣味、抵制歪风邪气。二要管好自己、管好家人亲属和身边工作人员,树立良好家风,以好家风涵养好作风、好党风、好政风。同时,我们强调严管,但严管不是要把大家管死,不是让大家畏首畏尾不干事。严管就是厚爱,是为了保护干部不出事、少犯错,让大家更好地干事创业、施展才华。我们既要严守纪律底线,清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官,又要主动担当、大胆作为,在推动我镇经济社会发展、服务群众的实践中展现新担当、实现新作为,做到想干事、能干事、干成事、不出事。
同志们,风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。做好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以坚如磐石的决心、抓铁有痕的劲头,坚定不移地把全面从严治党推向深入,持续巩固和发展我镇风清气正的良好政治生态,为奋力谱写*镇高质量发展新篇章提供更加坚强的政治保障和纪律保障!
我就讲这些,谢谢大家!

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