同志们：

今天，我们在这里召开全县三季度安全生产工作会议。会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议部署要求，认真分析当前安全生产面临的形势，系统总结上半年工作，深入查找存在的问题和薄弱环节，对三季度及下半年安全生产重点工作进行再部署、再推进、再落实，确保全年安全生产形势持续稳定向好。

今年以来，全县上下认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的决策部署，紧紧围绕“防风险、保安全、护稳定”工作主线，扎实推进安全生产专项整治，全县安全生产形势总体平稳。但我们必须清醒地认识到，安全生产永远在路上，只有起点没有终点，必须始终保持高度警觉，以更加扎实的工作举措守牢安全底线。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩、正视问题，全面复盘上半年安全生产工作

上半年，全县各级各部门牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，推动安全生产各项工作取得了积极进展，为全县经济社会高质量发展提供了有力保障。

（一）责任体系不断完善，安全责任层层压实。我们始终把健全责任体系作为安全生产工作的首要任务来抓。一是党政领导责任持续强化。县委、县政府主要领导多次专题研究安全生产工作，深入一线开展督导检查，推动解决了一批重点难点问题。各乡镇、各部门严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层签订安全生产责任书，将安全责任落实到岗、到人。二是部门监管责任更加明确。按照“三管三必须”原则，各行业主管部门认真履行安全监管职责，建立了行业安全风险清单和管控措施清单，实现了监管对象全覆盖、监管责任无盲区。三是企业主体责任不断夯实。通过政策引导、执法倒逼、示范带动等多种方式，推动企业加大安全投入，完善安全管理制度，开展安全标准化建设，企业本质安全水平稳步提升。

（二）专项整治深入推进，风险隐患有效管控。我们以安全生产专项整治三年行动巩固提升为抓手，紧盯重点行业领域，持续深化隐患排查治理。一是煤矿安全持续加强。严格落实煤矿安全生产各项规定，持续加大瓦斯、水害、顶板等重大灾害治理力度，推进煤矿安全标准化建设，全县煤矿安全生产形势保持稳定。二是危险化学品安全整治成效明显。对全县危化品生产、储存、经营、运输、使用各环节进行了全面排查，建立了危化品安全风险分布档案，推动企业完善了自动化控制系统和安全仪表系统。三是交通运输安全管控有力。持续开展道路交通安全整治行动，严查酒驾醉驾、超限超载等重点违法行为，加大农村道路交通隐患排查治理力度，全县道路交通事故起数和亡人数实现双下降。四是建筑施工安全监管持续加力。深入开展建筑施工安全专项治理，重点整治深基坑、高支模、起重机械等危大工程安全隐患，严格落实施工现场安全防护措施，建筑行业安全生产形势总体平稳。五是消防安全整治扎实推进。聚焦高层建筑、大型商业综合体、“九小场所”等重点场所，持续开展火灾隐患排查整治，督促整改了一大批火灾隐患，全县火灾事故起数同比下降。

（三）基层基础不断夯实，安全保障能力稳步提升。我们持续加强安全生产基层基础建设，不断提升安全保障能力。一是安全投入持续加大。县财政将安全生产专项资金纳入年度预算，支持安全监管能力建设、应急救援装备配备、安全宣传教育等重点项目，各乡镇也相应增加了安全投入，全县安全投入实现了逐年增长。二是监管队伍不断充实。通过招录、培训、交流等方式，加强安全监管队伍建设，监管人员的专业素质和业务能力有了明显提升。三是应急体系更加完善。修订完善了全县总体应急预案和各类专项应急预案，加强了应急救援队伍建设，开展了多层级、多形式的应急演练，应急响应和处置能力得到有效锻炼。四是安全宣传深入开展。持续开展安全生产月、消防宣传日、交通安全宣传周等主题活动，深入推进安全宣传“五进”工作，全民安全意识不断增强，全社会关注安全、参与安全的氛围日益浓厚。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前安全生产工作还存在不少问题和薄弱环节。一是部分行业领域安全风险依然突出。煤矿面临的水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五害”俱全的复杂条件没有根本改变；危险化学品企业自动化控制水平参差不齐，部分中小企业安全投入不足；建筑施工领域赶工期、抢进度现象时有发生，安全防护措施落实不到位的问题仍然存在。二是企业主体责任落实还有差距。部分企业重生产轻安全、重效益轻投入的思想没有根本转变，安全管理制度执行不严，隐患排查治理流于形式，“政府热、企业冷”的现象仍然存在。三是监管执法效能有待提升。部分监管人员专业知识储备不足，“不会查、查不深、查不透”的问题依然突出，监管执法的精准性和有效性还需进一步提高。四是新业态新风险带来新挑战。随着经济社会的快速发展，新能源、新工艺、新业态不断涌现，储能电站、充电设施、平台经济等新兴领域的安全风险管控还处于探索阶段，法规标准和管理制度有待建立健全。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、聚焦重点、精准施策，扎实做好三季度安全生产各项工作

三季度是全年安全生产的关键时期，暑期高温、汛期降水、生产旺季“三期叠加”，各类安全风险交织叠加，安全生产形势严峻复杂。全县上下必须紧盯重点领域、关键环节，以更加精准有力的举措，坚决防范和遏制各类事故发生。

（一）全力抓好汛期安全生产，确保安全度汛。当前正处于“七下八上”的防汛关键期，极端天气事件呈多发频发态势，防汛形势异常严峻。一要强化监测预警。气象、水利、自然资源等部门要加强联合会商研判，密切监测雨情、水情、汛情变化，提高预报预警的精准度和时效性。要完善预警信息发布机制，综合运用广播、电视、手机短信、微信、农村大喇叭等多种渠道，确保预警信息第一时间到村、到户、到人。二要强化重点部位防范。紧盯水库大坝、河道堤防、山洪地质灾害易发区、城市低洼易涝区、在建工地、危旧房屋等重点部位，加密巡查频次，及时发现和处置险情。对地质灾害隐患点要逐点落实监测预警和避险转移措施，确保受威胁群众“应转尽转、应转早转”。三要强化应急准备。提前预置抢险救援力量和物资装备，完善人员转移避险预案，组织开展针对性应急演练。严格执行汛期24小时领导带班和专人值班制度，确保一旦发生险情能够迅速响应、科学处置。各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，督促本行业领域做好汛期安全防范工作，特别是交通、电力、通信等部门要确保生命线工程在极端天气下的运行安全。

（二）持续深化重点行业领域专项整治，消除风险隐患。一要强化煤矿安全监管。对全县煤矿开展全覆盖执法检查，重点检查瓦斯防治、水害防治、顶板管理、提升运输等关键环节，严厉打击“五假五超三瞒三不”等违法违规行为。对安全条件不达标、存在重大隐患的矿井，坚决停产整顿。二要严格危险化学品安全管理。加强对危化品生产、储存、运输、使用全链条的监管，督促企业严格落实防雷、防静电、防高温等夏季安全防范措施。加大对非法违法“小化工”的排查打击力度，发现一处取缔一处。三要加强建筑施工安全监管。以预防高处坠落、物体打击、坍塌事故为重点，加强对深基坑、高支模、起重机械等危大工程的管控。严厉打击违法分包转包、无资质施工等行为，强化施工现场安全管理，杜绝盲目赶工期、抢进度。四要深化交通运输安全整治。加大对“两客一危”、农村面包车、重型货车等重点车辆的监管力度，严查超速超载、疲劳驾驶、非法营运等违法行为。加强农村道路交通安全治理，完善临水临崖、急弯陡坡等危险路段防护设施。五要持续抓好消防安全。紧盯高层建筑、大型商业综合体、地下空间、“厂中厂”“九小场所”等高风险场所，全面排查整治火灾隐患。加强电动自行车消防安全管理，严禁进楼入户、飞线充电。深入开展打通“生命通道”专项行动，确保疏散通道和安全出口畅通。

（三）扎实推进重大事故隐患专项排查整治，确保见底清零。一要压实企业自查责任。督促企业主要负责人每月至少带队开展一次重大事故隐患排查，建立隐患台账，实行闭环管理。对自查发现的问题隐患，要制定整改方案，明确整改责任和时限，确保整改到位。二要提升部门检查质量。各行业监管部门要制定详细的检查计划和检查标准，采取“四不两直”、明察暗访、专家会诊等方式，深入企业一线开展执法检查。对检查发现的问题隐患，要依法下达执法文书，跟踪督促整改落实。三要严格隐患整改销号。对排查发现的重大事故隐患，一律实行挂牌督办，明确整改责任单位、责任人和整改时限。整改完成后，要组织专家进行验收，确认隐患消除后方可销号，形成“排查—交办—整改—验收—销号”的完整闭环。四要强化责任追究。对隐患排查整治走过场、敷衍应付的，要严肃追究相关责任人的责任。对因隐患排查整治不力导致事故发生的，要从严从重追究责任，绝不姑息迁就。

（四）切实加强高温期间安全防范，保障劳动者健康。暑期高温天气给安全生产带来诸多不利影响，必须有针对性地加强防范。一要加强户外作业安全管理。督促建筑施工、环卫保洁、交通执勤等户外作业单位合理安排作业时间，严格执行“两头作业、中间休息”制度，避开高温时段作业。落实防暑降温措施，为作业人员配备防暑降温用品和药品，保障劳动者身体健康和生命安全。二要加强危险化学品安全管理。高温天气下，危化品挥发加快、活性增强，安全风险显著升高。要督促危化品企业加强储罐、管道、阀门的巡检维护，落实降温、通风、防雷等措施，严格执行高温期间限制作业规定。三要加强用电安全管理。夏季是用电高峰期，电气火灾风险增大。要加强对商场、医院、学校、居民小区等重点场所的用电安全检查，整治私拉乱接、超负荷用电等违规行为。供电部门要加强电网运行监测和维护，确保电力供应安全可靠。四要关心关爱一线劳动者。用人单位要按规定发放高温津贴，提供必要的劳动保护和休息场所。各级工会组织要开展“送清凉”活动，把党和政府的关怀送到一线劳动者手中。

三、压实责任、强化保障，确保各项任务落地见效

安全生产工作关键在于责任落实。全县各级各部门要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动安全生产各项任务落到实处、取得实效。

（一）压实安全生产责任，构建齐抓共管格局。一要强化组织领导。各乡镇、各部门主要负责同志要切实履行安全生产第一责任人职责，亲自研究部署、亲自协调解决重大问题、亲自督查督办重点工作。分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项措施落实到位。二要落实部门监管责任。各行业主管部门要按照“三管三必须”要求，依法履行安全监管职责，加强协调配合，形成监管合力，避免出现监管盲区和真空地带。三要压实企业主体责任。通过严格执法、信用约束、社会监督等手段，推动企业主要负责人真正把安全责任扛起来，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

（二）加强监管执法，提升安全治理效能。一要严格规范执法。全面推行行政执法“三项制度”，规范执法程序和行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。编制年度安全生产监督检查计划，明确检查对象、检查内容和检查频次，实行“双随机、一公开”监管，确保执法检查的公平性和有效性。二要加大执法力度。对违法违规行为坚持“零容忍”，发现一起查处一起。对存在重大隐患拒不整改的，依法采取停产整顿、上限处罚、关闭取缔等强硬措施。对发生事故的单位和个人，依法严肃追究法律责任。三要强化联合惩戒。完善安全生产失信行为联合惩戒制度，将违法违规企业纳入“黑名单”管理，在项目审批、用地审批、信贷融资等方面予以限制，让违法失信者付出应有代价，形成“一处失信、处处受限”的信用约束格局。

（三）夯实基层基础，提升本质安全水平。一要加大安全投入。县财政要保障安全生产专项资金投入，支持安全监管能力建设、应急救援体系建设和安全科技推广应用。各乡镇也要将安全投入纳入本级财政预算，确保安全工作有足够的经费保障。二要推进科技兴安。积极推广应用安全生产先进适用技术装备，加快高危行业领域“机械化换人、自动化减人”，推动安全风险监测预警系统建设，以信息化手段提升安全监管效能。三要加强安全文化建设。持续开展安全生产宣传教育，推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及安全知识，培育安全文化，提高全民安全素养。四要加强应急能力建设。完善应急预案体系并加强演练，加强应急救援队伍建设和装备配备，健全应急物资储备体系，提高应急响应和处置能力。

同志们，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。三季度工作时间紧、任务重、压力大，我们一定要以高度的政治责任感和使命感，以更加有力的措施、更加扎实的作风，全力以赴做好安全生产各项工作，确保全县安全生产形势持续稳定，为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障！

谢谢大家！