同志们:
再过几天就是中华民族的传统节日——中秋节。中秋承载着团圆、美满、祥和的文化内涵,是合家欢聚、走亲访友的美好时节。然而,节假日往往也是思想防线容易松懈的“敏感期”,是违规违纪问题易发多发的“多发期”,更是检验每名党员干部党性修养、纪律规矩和作风建设的“大考期”。
节点就是考点,过节就是过关。在节前组织召开这次专题廉政党课,目的非常明确,就是要给大家提前打一剂“预防针”,敲一敲“警示钟”,亮一亮“红绿灯”,引导全体党员干部始终绷紧廉洁自律这根弦,切实增强拒腐防变的免疫力,过一个风清气正、清清爽爽、健康祥和的中秋佳节。下面,我结合当前全面从严治党的新形势新任务,结合近年来查处的典型案例和单位实际,同大家交流四个方面的意见:
一、提高政治站位,深刻认识节点正风肃纪的极端重要性
风腐同源、风腐一体。党的十八大以来,党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,持之以恒正风肃纪,刹住了许多过去被认为不可能刹住的歪风,纠治了许多长期没有解决的顽瘴痼疾。但我们必须清醒认识到,“四风”问题具有顽固性、反复性,稍有松懈就会反弹回潮。紧盯中秋等重要节点纠治“四风”,具有极其特殊的政治意义和现实紧迫性。
(一)紧盯节点纠治“四风”,是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现。作风问题绝非小事小节,本质上是党性问题、政治问题。能不能管住嘴、管住手、管住腿,能不能在节日期间守住纪律底线,直接反映的是政治站位和政治忠诚。党中央三令五申,要求各级党组织和广大党员干部锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”反弹。我们必须从政治高度看待节风建设,深刻认识到节假日期间抓廉政不是“例行公事”,而是落实政治责任、践行政治忠诚的硬任务,决不能在政治大局上打折扣、搞变通。
(二)紧盯节点纠治“四风”,是纵深推进全面从严治党、巩固反腐败斗争成果的必然要求。腐败往往始于作风失范,作风破纪往往始于节日送礼。回顾许多落马干部的堕落轨迹,他们走向违法犯罪的深渊,大都是从逢年过节收受一条烟、一瓶酒、一张卡开始的。他们起初把这当作“人情往来”“礼尚往来”,在推杯换盏中丧失警惕,在礼尚往来中突破底线,最终演变成权钱交易、贪腐受贿。节假日是人际交往的高峰期,也是权力和利益相互勾兑的高风险期。只有把好节日关口,从源头上斩断利益输送的链条,才能有效防范“由风及腐、由风变腐”的渐进式蜕变。
(三)紧盯节点纠治“四风”,是密切党群干群关系、维护机关良好形象的现实需要。群众看干部,往往就看逢年过节时的表现。如果一到过节,公车私用、违规吃喝、收送礼品之风盛行,群众就会对我们的党风政风产生怀疑,党和政府的公信力就会大打折扣。反之,如果我们干部在节日期间严格自律、廉洁守规,展现出勤俭清廉、务实为民的良好风貌,群众就会看在眼里、暖在心头。我们要通过抓实节风建设,以优良的党风政风带动民风社风向上向善,切实维护党员干部在人民群众心中的良好形象。
二、保持清醒头脑,精准辨识节日期间易发多发的隐形变异“四风”问题
近年来,在持续高压震慑下,明目张胆的公款吃喝、公款送礼现象得到有效遏制,但隐形变异问题潜滋暗长,“四风”问题穿上了“隐身衣”,钻进了“青纱帐”。在中秋节这个特定节点,我们要特别警惕以下四种隐形变异问题,坚决做到不踩红线、不越底线。
(一)坚决防范“巧立名目、隐蔽收送”的礼品礼金问题。中秋佳节,走亲访友本是人之常情,但少数人却将正常的人情往来异化为权力变现的通道。有的借过节之机,违规收送名贵特产、高档烟酒、定制月饼、高价蟹卡蟹券;有的将实体礼品转为电子礼品卡、商超充值码、网络提货券,通过微信红包、支付宝转账或快递物流等方式实现“不见面收送”;还有的以“家属走动”“拜访老领导”为幌子,在特定场所私下收受利益相关人的贵重物品。大家必须牢记:只要与职务影响相关、只要带有特定请托目的,无论包装多精美、手段多隐蔽,本质上都是违规违纪,坚决不能收、坚决不能送。
(二)坚决防范“转入地下、暗度陈仓”的违规吃喝与公款消费问题。随着对定点饭店、高档酒店监督力度的加大,违规吃喝呈现向地下转移的趋势。有的躲进内部食堂、农家乐、私人会所、“一桌餐”等隐蔽场所大吃大喝;有的“吃公函”,通过虚构公务差旅、会议活动变相报销违规吃喝费用;有的“吃老板”,将私人聚餐费用转嫁给管理服务对象或下属单位买单;还有的在公务接待中搞超标准接待、拆分报销。舌尖上的腐败不仅损害公款安全,更败坏党风政风。我们要严守公务接待和差旅纪律,严格落实“不过度消费、不转嫁负担、不违规吃请”的硬要求。
(三)坚决防范“任性用权、搭车违规”的福利发放与公车私用问题。节假日是单位福利发放和车辆调度的高峰期。有的单位巧立名目,违规发放过节费、购物卡或实物福利,甚至通过工会经费、项目结余资金违规变通套取资金发放津补贴;有的擅自扩大福利发放范围、提高发放标准;在公车管理上,有的以“值班备勤”“节日巡视”为名行公车私用之实,有的借用、占用下属单位或管理服务对象的车辆供个人节日出行,有的私车公养,利用单位加油卡为私车加油、报销个人车辆保养维修费用。这些行为看似是“集体决定”或“占小便宜”,实则是滥用职权、侵害公利,必须坚决杜绝。
(四)坚决防范“思想麻痹、敷衍塞责”的形式主义官僚主义及失职渎职问题。过节不等于工作停滞,节日期间的安全生产、应急值守、民生保障任务依然繁重。少数干部存在“过节歇一歇、放假松口气”的懈怠心理,在值班值守中擅离职守、脱岗漏岗,甚至找人顶岗;在处理群众紧急求助和突发事件时推诿扯皮、反应迟缓;在落实安全生产责任时搞形式、走过场,排查隐患浮于表面。这些形式主义、官僚主义问题,不仅影响机关运转,更会对人民群众生命财产安全带来极大隐患,必须从思想和行动上坚决克服。
三、坚持慎微慎独,切实筑牢拒腐防变的思想堤坝与行为防线
“物必先腐,而后虫生。”外部环境的诱惑再多,关键还在于内因。党员干部要经受住节日廉政大考,必须从思想深处固本培元,在行动上严于律己,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(一)坚定理想信念,在思想上筑牢“防火墙”。理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就硬;理想信念丧失,就会得“软骨病”。节前我们要沉下心来,自觉深化党纪法规学习,深学细悟新修订的《中国共产党纪律处分条例》,把纪律要求内化于心、外化于行。要经常对照党章党规党纪反躬自省,算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账这“人生七笔账”,时刻保持对权力的敬畏、对纪律的敬畏、对人民的敬畏,确保在任何时候、任何诱惑面前都能稳得住心神、管得住身手、扛得住诱惑。
(二)常怀戒惧敬畏,在用权上划出“警戒线”。权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,决不能变成谋取私利的工具。过节期间,很多不法分子正是看中了干部手中的审批权、执法权、调度权、资源分配权,企图借节日走访之名行拉拢腐蚀之实。每一位党员干部都要牢固树立正确的权力观,强化公私分明的界限,深刻认识到“天下没有免费的午餐”,所谓的“人情往来”背后往往是明码标价的权力索取。在对待各类请托、拜访、走访时,要坚决按原则办事、按程序办事、按纪律办事,做到公道正派、秉公用权,决不拿原则做交易。
(三)涵养良好家风,在生活上拉起“防护网”。家风是作风的重要表现,家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要诱因。很多案例表明,一些干部的腐化堕落,往往是从家属、子女被“围猎”开始的。中秋是万家团圆的时刻,我们不仅要自身正,更要管好身边人。要把廉洁家风建设摆在重要位置,带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,反对铺张浪费、大操大办。要常吹家庭“廉政风”,念好家庭“廉字经”,管好配偶、子女及其配偶,坚决防止家人借领导干部职权和职务影响收受礼品礼金、谋取非法利益。要以廉立家、以俭治家、以德兴家,构筑起拒腐防变的家庭防线。
(四)恪守小事小节,在自律上做到“零容忍”。“堤溃蚁穴,气泄针芒。”大节的失守,往往始于小节的失防。很多违纪违法干部在悔过书中都谈到,自己最初也是有原则、有底线的,但正是由于没有守住“第一次”,吃了一顿不该吃的饭,收了一份不该收的礼,去了一个不该去的场所,从而心理防线彻底崩溃。党员干部必须把慎微慎独融入日常生活,从小事小节上加强修养,从一点一滴中规范言行。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,多同普通群众交朋友,同普通职工交心,坚决远离庸俗低级的酒肉圈子、利益勾结的“朋友圈”,时刻保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的政商关系。
四、压实政治责任,确保节假日期间各项纪律要求落到实处
抓好节日期间党风廉政建设,是一项系统工程,必须坚持知责于心、担责于身、履责于行,构建严密的责任闭环,以严的标准、严的要求、严的措施确保各项纪律规定落地生根。
(一)扛起主体责任,做到守土有责、守土尽责。各级党组织要切实履行好全面从严治党主体责任,把抓好节日期间正风肃纪工作作为重要政治任务来抓。党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责,亲自过问、亲自部署、亲自督促,坚决做到重要工作亲自抓、重要节点亲自抓;班子成员要严格落实“一岗双责”,抓好分管领域、分管部门的节前廉政教育和日常监督,管好自己的人、看好自己的门。要普遍开展节前廉政谈话,对重点岗位、关键环节人员进行针对性提醒,早打招呼、早提醒、早纠正,做到防微杜渐、抓早抓小。
(二)强化监督执纪,坚持露头就打、从严查处。纪检监察机构要认真履行监督专责,坚持严的基调不动摇,以钉钉子精神紧盯节日期间易发多发的违规违纪行为。要创新监督方式,采取明察暗访、突击检查、随机抽查等方式,深入机关食堂、定点商超、公车调度中心等重点部位开展监督检查;要畅通信访举报渠道,充分发挥群众监督和舆论监督作用,对节日期间收到的信访举报和发现的问题线索,做到快速核查、快速处置、快查快结。对顶风违纪、隐形变异的“四风”问题,要发现一起、查处一起,绝不姑息迁就;对典型案例要及时通报曝光,形成持续震慑。
(三)健全长效机制,推动化风成俗、常态长效。作风建设永远在路上,纠治“四风”没有休止符。我们要坚持“当下改”与“长久立”相结合,既抓节日节点集中整治,又抓日常长效制度建设。要结合节日期间暴露出的突出问题和管理漏洞,进一步健全完善公务接待、公车管理、津补贴发放、财务报销等内控制度,把制度笼子扎得更紧更密。要加强对制度执行情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、搞制度“稻草人”等现象,切实增强制度的严肃性和约束力。要深入开展新时代廉洁文化建设,注重廉政文化浸润,引导广大党员干部从思想源头上消除贪腐念头,推动清正廉洁化风成俗。
(四)统筹做好值班应急,确保节日期间安全平稳运转。在抓好党风廉政建设的同时,要以严实的作风做好节日期间的各项保障工作。要严格执行领导干部在岗带班、专人24小时值班值守制度,坚决杜绝擅离职守、脱岗漏岗现象。各部门要密切配合,完善应急预案,强化风险隐患排查,确保一旦发生突发情况能够快速响应、有效处置、及时报告。要切实关心关爱一线值班人员和困难党员干部职工,把组织的温暖落到实处,确保全单位上下度过一个平安、祥和、廉洁的假期。
同志们:
清风凉自林谷出,廉洁润从初心来。廉洁过节,不仅是一道纪律底线,更是对每名党员干部党性原则、品格操守的现实检验,是对个人家庭幸福的最好守护。中秋之美,美在月圆,更美在风清气正;节日之乐,乐在团聚,更乐在心安理得。
希望大家深刻领会本次廉政党课的精神,时刻铭记初心使命,常怀律己之心,常思贪欲之害,严格遵守各项纪律要求,自重、自省、自警、自励,清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡过节。让我们共同携手,以清廉之姿涵养清风正气,以优良作风推动各项事业高质量发展!
最后,提前祝愿大家及家人中秋快乐、阖家幸福、身体健康、万事顺意!
谢谢大家!

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