同志们:
今天,市公安局召开这次深化扫黑除恶专项斗争工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶斗争的重要指示精神,全面落实党中央关于开展深化扫黑除恶专项斗争的决策部署,认真贯彻王小洪部长在全国公安机关常态化开展扫黑除恶斗争推进会议上的讲话要求,总结前一阶段我市常态化扫黑除恶斗争成效,分析当前面临的形势任务,部署推进为期一年的深化扫黑除恶专项斗争,以更大力度、更硬举措、更实作风,推动专项斗争取得新的更大战果,切实维护好全市社会大局平安稳定。
刚才,刑警支队、网安支队、经侦支队、治安支队和**分局等五个单位作了很好的交流发言,各有侧重、各具特色,体现了过硬的工作作风和初步的斗争成效。另外三个单位提交了书面发言,也值得大家学习借鉴。希望同志们认真领会,相互启发,取长补短,共同把我市的扫黑除恶专项斗争推向深入。下面,我讲三点意见:
一、盘点战果,审视态势,切实增强纵深推进扫黑除恶专项斗争的使命感紧迫感
自常态化扫黑除恶斗争开展以来,在市委、市政府的坚强领导和上级公安机关的有力指导下,全市公安机关坚决扛牢打击黑恶犯罪主力军责任,保持严打高压态势,取得了重要的阶段性成效。
一是打击战果持续扩大。全市公安机关坚持主动出击、露头就打,紧盯群众反映强烈的涉黑涉恶问题,深挖彻查了一批黑恶势力犯罪团伙。从全国情况看,公安部指挥开展的第一轮集中收网行动中,成功打掉各类犯罪团伙*余个,抓获犯罪嫌疑人*余名,破获各类刑事案件*余起。我市自常态化斗争开展以来,累计打掉涉黑涉恶团伙**个,破获刑事案件**起,抓获犯罪嫌疑人**名,查封、扣押、冻结涉案资产**万元,有力震慑了黑恶势力的嚣张气焰。
二是治安环境持续净化。通过持续不断的打击整治,全市刑事案件发案率持续下降,群众安全感稳步提升。一批长期滋扰基层、侵害群众利益的黑恶势力被依法铲除,一批群众反映强烈的治安乱点得到有效整治,社会治安形势持续向好,党风政风持续净化,基层基础全面夯实。
三是治理效能持续提升。坚持惩防并举、标本兼治,把“当下打”与“长久治”结合起来,在依法打击的同时,着力堵塞行业监管漏洞、规范重点领域秩序。依托公安提示函推动行业监管部门整治乱象,健全了线索摸排、专案攻坚、打财断血、打伞破网等全链条制度,基层治理体系和治理能力现代化水平得到新的提升。
在肯定成绩的同时,也必须清醒认识到,黑恶犯罪具有顽固性、反复性、复杂性,我市扫黑除恶斗争面临的形势依然严峻复杂。有的同志存在“松劲歇脚、刀枪入库”的麻痹思想;有的单位线索排查不深不细,存在“坐等上门”的被动状态;有的案件攻坚力度不够,斗争精神有所弱化;有的行业治理流于形式,源头防范的长效机制尚未健全。这些问题严重影响扫黑除恶斗争的质量和成效,必须引起高度警惕,下大气力加以解决。习近平总书记强调,“扫黑除恶是一场人民战争,必须持续发力、久久为功。”我们必须横下一条心,做到思想不松、力度不减、标准不降,以打攻坚战、持久战的坚定决心,把深化扫黑除恶专项斗争强力推向纵深。
二、锁定靶向,精准发力,以重点突破带动扫黑除恶专项斗争全面胜利
打蛇打七寸,牵牛牵鼻子。深化扫黑除恶专项斗争,必须在精准上做文章、在实效上下功夫。下一阶段,全市公安机关要将优势警力和工作重心向重点领域集中,以重点突破带动全局,力争在关键环节上取得标志性成果,让人民群众有实实在在的获得感。
第一,必须紧盯打击重点,全力发起严打凌厉攻势。打击是扫黑除恶最直接、最有效的手段。要在持续深挖打击传统黑恶犯罪的基础上,重点向新型黑恶犯罪聚焦。一是严打传统黑恶势力不松劲。紧盯“村霸”“乡霸”“街霸”“市霸”“沙霸”“矿霸”等“六霸”黑恶势力,对侵蚀基层政权、欺压残害群众的黑恶势力,坚持打早打小、露头就打。二是严打新型黑恶犯罪不手软。聚焦黑恶犯罪从“网下”向“网上”、“显性”向“隐性”、“硬暴力”向“软暴力”转变的新趋势,重点打击利用网络平台有组织地实施非法放贷、恶意索赔、非法催收、劳务碰瓷、舆情敲诈、网络水军滋事等涉网黑恶势力,以及大肆实施跟踪滋扰、威胁恐吓、敲诈勒索等“软暴力”的黑恶势力。三是严打民生领域黑恶犯罪不懈怠。紧盯群众身边、侵害群众切身利益的黑恶犯罪,对强迫交易、强揽工程、非法高利放贷等群众深恶痛绝的违法犯罪,发现一起、查处一起。要通过不间断地组织开展集中打击行动,切实打出声威、打出实效。
第二,必须紧盯“打伞破网”“打财断血”,坚决铲除黑恶势力生存根基。黑恶势力之所以能够长期存在、坐大成势,根子在于有“伞”有“网”、有“财”有“源”。一是坚决“打伞破网”。要把扫黑除恶与反腐败斗争、与基层“拍蝇”结合起来,严格落实“一案三查”“两个一律”要求,深挖黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”,做到黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑。对涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题,发现一起、查处一起、绝不姑息。二是彻底“打财断血”。要加大涉案财产处置力度,彻底摧毁黑恶势力经济基础,防止其死灰复燃。要强化黑财执行力度,切实提升黑财执行到位率。三是强化纪法协同。要加强与纪检监察机关的沟通协作,健全线索双向移送和查办结果反馈机制,确保“扫黑”与“打伞”同频共振、同步推进。
第三,必须紧盯行业整治,全力挤压黑恶势力滋生空间。黑恶势力往往依附于特定行业领域生存发展。一是聚焦重点行业领域。紧盯工程建设、交通运输、民间借贷、养老服务、矿产资源等易滋生黑恶势力的行业领域,开展拉网式排查整治,充分运用公安提示函等手段,督促行业主管部门压实责任、斩断利益链条。二是聚焦重点地区。对黑恶势力盘踞时间长、群众反映强烈、治安问题突出的重点地区,实行挂牌整治、限期整改,坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。三是聚焦网络空间治理。常态化开展“净网”专项行动,深挖网络黑灰产业链,强化网络平台主体责任,斩断侵犯公民个人信息、非法软件开发、“跑分洗钱”等上下游利益链条,防止黑恶势力在虚拟空间坐大成势。
第四,必须紧盯基层基础,全力筑牢防黑拒恶坚固防线。黑恶势力往往从基层滋生、在基层蔓延。一是深化“一村一警”机制。将扫黑除恶纳入派出所日常勤务,发挥“一村一辅警”优势,及时掌握辖区动态,对涉黑涉恶前科人员建立动态管控台账,落实分级分类管控。二是强化矛盾纠纷排查化解。常态化深入村组社区,紧盯征地拆迁、矿产开采、建筑工程、交通运输等重点领域滚动排查线索,做到早发现、早预警、早处置。三是夯实基层治理根基。把深化扫黑除恶专项斗争与加强基层社会治理深度融合,持续整顿软弱涣散基层组织,健全常态化、长效化防范整治体系,持续挤压黑恶势力滋生空间。
三、标本兼治,系统施治,着力构建扫黑除恶长效常治机制
深化扫黑除恶专项斗争,既要猛药去疴、重典治乱,也要抓源治本、建章立制。必须坚持系统观念,一体推进依法打击、源头治理、制度建设,努力取得更多制度性成果和更大治理效能。
一要全面压紧压实工作责任,凝聚齐抓共管的强大合力。扫黑除恶是一项系统工程,必须协同发力、齐抓共管。全市公安机关各级党组织要坚决扛起主体责任,“一把手”作为第一责任人,要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,把深化扫黑除恶专项斗争紧紧抓在手上。班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的专项斗争工作。要把专项斗争成效作为检验领导班子和领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标准,作为年度考核和评优评先的重要依据。各警种部门要立足自身职责,切实担负起打击和监管责任,敢于较真碰硬,看好自己的门、管好自己的人。督察部门要加强对各级各部门履职情况的监督检查,对工作不力、推诿扯皮、失职失责的,要严肃追责问责。
二要持续健全完善长效机制,做实源头治理“后半篇文章”。打击不是目的,铲除土壤、促进长治久安才是根本。一是健全线索闭环管控机制。拓宽线索收集渠道,全面摸排梳理黑恶线索,依托群众“触角”,对相关举报实行“研交办督结”闭环管理,确保件件有着落、事事有回音。二是健全专案攻坚机制。深化重大疑难案件攻坚,将涉案人员一网打尽。法治部门全程提前介入案件审核,强化与检法部门沟通会商,确保每起案件办理规范、定性精准。三是健全行业治理长效机制。针对暴露出的行业监管漏洞,及时制发公安提示函,督促行业主管部门建章立制、堵塞漏洞,从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。四是善于运用大数据、智能化等现代信息技术手段,推动线索排查和打击防范的精准化、智能化,让数据多跑路、让打击更精准。
三要始终严格依法办案标准,确保每一起案件经得起法律检验。法治是扫黑除恶的生命线。一是严格依法办案。毫不动摇坚持贯彻依法严惩方针,把打击锋芒始终对准人民群众最痛恨、反映最强烈的各类黑恶犯罪。二是严把案件质量关。把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。三是提升专业化水平。常态化开展网侦、电子取证等业务培训,打造专业化扫黑攻坚队伍,不断提高扫黑除恶的法治化、规范化、专业化水平。
四要广泛深入做好宣传发动,营造全民参与的浓厚氛围。人民群众是扫黑除恶的力量源泉。一是畅通举报渠道。通过公布的举报电话、信箱以及网络平台等渠道,广泛发动群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。二是加强宣传引导。规范线上线下宣传引导,及时通报专项斗争进展和重大战果,展示党和政府扫黑除恶的坚定决心。三是严守保密纪律。对举报人信息严格保密,依法保护举报人合法权益,营造全民参与、全民支持扫黑除恶的浓厚氛围。
同志们,平安是老百姓最朴素的愿望。纵深推进深化扫黑除恶专项斗争,是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,是践行以人民为中心的发展思想的必然要求,是维护全市社会大局平安稳定的关键举措。任务艰巨,责任重大。全市公安机关和广大民辅警要以对党和人民高度负责的态度,以“永远在路上”的执着和韧劲,拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的干劲,拿出攻城拔寨的勇气,真抓实干、攻坚克难,不断夺取深化扫黑除恶专项斗争新胜利,为实现“十五五”良好开局创造安全稳定的政治社会环境,为奋力谱写我市高质量发展新篇章提供坚强保障!
我就讲这些,谢谢大家!

微信扫一扫在手机阅读、分享本文