同志们：

今天，我们利用一整天时间，深入县的产业园区、乡村振兴示范点和城市更新项目现场进行了实地调研，看了不少地方，也听取了基层同志们的介绍。刚才，又听取了县的工作汇报和几位同志的交流发言，大家准备充分、思考深入，既总结了成绩，也直面了问题，提出的思路和举措切合实际、富有建设性。总体来看，今年以来，县委、县政府能够坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，团结带领全县广大干部群众，在推动经济回升向好、深化改革开放、增进民生福祉、维护安全稳定等方面，付出了艰辛努力，取得了阶段性成效，发展态势稳中有进，干部队伍展现出昂扬向上的精神风貌。市委对县的工作是给予充分肯定的。今天我们召开这个座谈会，主要目的就是在实地调研掌握第一手情况的基础上，共同把脉问诊当前县发展面临的机遇与挑战，精准分析存在的短板和瓶颈，对下一步重点工作进行再动员、再部署。当前，2026年已经进入第四季度，各项工作到了冲刺收官的关键节点。希望县的同志们要进一步增强“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，以决战决胜的姿态，全力抓好各项任务落实，确保圆满完成年度目标，为全市发展大局贡献更多“力量”。下面，结合调研情况和大家的发言，我讲三点意见：

一、紧扣高质量发展主题，聚力攻坚稳增长，在培育县域经济新动能上实现新提升

发展是硬道理，是解决一切问题的总钥匙。县作为全市区域发展的重要支撑，其经济运行的质效，直接关系到全市发展大盘的稳定。从调研和汇报中可以看到，县在工业转型升级、文旅融合、现代农业等方面有基础、有亮点，但也面临着市场需求不足、转型升级压力较大等现实挑战。特别是当前经济恢复的基础尚不牢固，稳增长、促转型的任务依然繁重。越是在爬坡过坎的关键时期，我们越要保持定力、增强信心，牢牢把握高质量发展这个首要任务，奋力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

第一，要以更大力度推动产业升级，筑牢发展根基。产业是县域经济的“脊梁”。县拥有、等特色产业，但产业规模不大、链条不长、品牌不响的问题依然存在。必须坚持“产业强县”战略不动摇，把项目建设作为硬支撑，加快构建具有特色的现代化产业体系。一是要做强优势产业集群。县的产业历史悠久、基础扎实，这是我们的独特优势。要聚焦“延链补链强链”，支持像“集团”这样的链主企业整合资源、做大做强，加快推动、等配套项目落地，提升产业集中度和市场话语权。要鼓励企业加大研发投入，开发高端化、智能化、绿色化新产品，让“制造”不仅“有规模”，更能“高效益”。二是要做优特色农业品牌。县山水资源丰富，、等农产品品质优良，市场前景广阔。要高标准建设“现代农业产业园”等平台，大力发展农产品精深加工和冷链物流，提升产品附加值和品牌溢价能力。要深化“公司+合作社+农户”等利益联结模式，让农民更多分享产业链增值收益，把“土特产”真正做成“大产业”，带动群众稳定增收。三是要做大新兴增长极。、等项目代表着县产业发展的新方向，是培育新质生产力、实现换道超车的关键所在。要全力保障要素供给，推动项目尽快建成投产、达产达效。同时，要前瞻布局，积极对接省、市未来产业规划，在人工智能、低空经济等新赛道上抢占先机，为县域经济可持续发展注入强劲动力。

第二，要以更优举措扩大有效投资，激活发展引擎。投资是拉动经济增长的“驾辕之马”。县近几年的投资规模持续扩大，年1-9月固定资产投资增速达到%，有效支撑了经济平稳运行。进入2026年四季度，必须抢抓施工黄金期，全力推动投资提速增效。一是要紧盯在建项目进度。对全县个重点建设项目，要实行清单化管理、专班化推进，挂图作战、倒排工期。特别是像“大道改造”、“水厂扩建”、“安置房建设”等关乎长远发展和民生福祉的重大项目，要加强调度、攻坚克难，确保按时序进度推进，力争形成更多实物工作量。二是要强化要素保障服务。要主动靠前、精准服务，针对项目推进中遇到的用地、用能、融资、环评等“卡脖子”问题，建立“问题收集、分类交办、限时办结、跟踪问效”的闭环管理机制，市县联动、现场办公，做到“要素跟着项目走、服务围着项目转”。要持续深化“放管服”改革，打造一流营商环境，让各类市场主体在县放心投资、舒心经营、安心发展。三是要精心谋划储备项目。要紧盯国家政策导向和资金投向，围绕“两重”“两新”以及城市更新、水利设施、生态环保等领域，常态化谋划储备一批投资规模大、带动能力强、发展前景好的项目。年我们谋划了总投资超过亿元的个重大项目，要动态调整、滚动推进，形成“储备一批、前期一批、开工一批、建设一批”的良性循环，确保投资增长后劲有力。

第三，要以更实劲头增进民生福祉，共享发展成果。发展的根本目的是增进民生福祉。我们在抓经济、促发展的同时，必须始终践行以人民为中心的发展思想，让发展成果更多更公平地惠及全县人民。一是要完善就业服务体系。要依托产业发展，创造更多高质量就业岗位，特别是要关注高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，开展精准化就业帮扶和技能培训，确保零就业家庭动态清零。二是要提升公共服务水平。要加快补齐教育、医疗、养老、托育等民生短板，推动“高级中学”、“康养中心”、“社区卫生服务中心”等民生项目早日建成投用，真心实意为群众解决“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是要健全社会保障网络。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，兜牢民生底线，让发展更有温度、幸福更有质感。

二、强化风险防范意识，统筹兼顾保安全，在筑牢安全发展防线上彰显新担当

习近平总书记反复强调，安全是发展的前提，稳定是强盛的基础。县地处山区，生态保护责任重大，安全生产、防灾减灾、社会治理等领域任务艰巨。必须时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细防风险、保安全、护稳定各项工作，以高水平安全保障高质量发展。

第一，要从严从紧抓好安全生产，守住不发生重特大事故底线。安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。一是要拧紧责任链条。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，确保安全生产责任落实到岗、到人。二是要深化隐患排查整治。要聚焦道路交通、建筑施工、城镇燃气、非煤矿山、消防安全、危化品等重点行业领域，常态化开展拉网式、地毯式排查，对发现的问题隐患建立台账、限期整改、销号管理，坚决把事故消灭在萌芽状态。三是要提升应急处突能力。要健全完善应急预案体系，加强应急救援队伍建设和物资储备，定期组织开展实战化演练，确保一旦发生险情能够快速响应、有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

第二，要精准精细抓好生态保护，守住绿水青山底线。县是国家重点生态功能区，保护好生态环境是必须扛起的政治责任。一是要打好污染防治攻坚战。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强工业源、移动源、扬尘源等污染治理，确保空气质量持续改善；严格落实河湖长制，加强汉江及其支流的水环境保护和治理，确保水质稳定达标。二是要推进生态修复治理。要持续抓好秦岭生态环境保护，严厉打击“五乱”行为，有序推进矿山生态修复、水土流失治理等工作，不断巩固提升生态系统质量和稳定性。三是要加快绿色低碳转型。要大力发展生态经济、绿色产业，推动产业生态化和生态产业化，积极探索生态产品价值实现机制，努力把生态优势转化为发展优势。

第三，要用心用情抓好社会治理，守住社会和谐稳定底线。社会治理是国家安全的重要基石。一是要深化矛盾纠纷排查化解。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善“访调对接”“诉源治理”等多元化解机制，推动领导干部下访接访常态化，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽。要高度关注房地产、劳资纠纷、征地拆迁等重点领域风险，做到早发现、早预警、早处置。二是要加强社会治安整体防控。要常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，特别是要加大对电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪的打击力度，切实维护人民群众生命财产安全。要提升基层治理网格化、精细化水平，织密织牢社会治安防控网络。三是要筑牢网络安全防线。要严格落实网络意识形态工作责任制，加强网络内容建设和管理，及时回应社会关切，有效防范化解网络舆情风险，营造清朗的网络空间。

三、坚持党建引领赋能，大抓基层固根本，在提升基层治理效能上达到新水平

习近平总书记强调，基础不牢，地动山摇。基层党组织是党执政大厦的地基，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。县各项事业发展，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，推动治理重心下移、资源力量下沉，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

第一，要持续强化政治引领，筑牢坚强战斗堡垒。一是要建强基层组织体系。要持续深化“整县提升、整乡推进、整村建强”行动，把党支部建在产业链上、建在项目一线、建在网格单元，确保党的组织和工作全覆盖、无盲区。要选优配强村（社区）党组织书记，注重从致富能手、返乡创业青年、退役军人中培养选拔“领头雁”，切实发挥好“头雁效应”。二是要提升党员队伍素质。要严把党员入口关，注重在产业发展、乡村振兴、基层治理一线发展党员。要加强党员教育管理，引导广大党员在推动发展、服务群众、维护稳定中当先锋、作表率。三是要严肃党内政治生活。要严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，把基层党组织建设成为坚强有力的战斗堡垒。

第二，要持续下沉资源力量，提升基层保障水平。一是要为基层减负松绑。要下大力气整治形式主义、官僚主义，坚决纠治“指尖上的形式主义”等突出问题，让基层干部从文山会海、过度留痕、迎评迎检中解脱出来，把更多时间和精力投入到抓落实、解民忧、促发展上。二是要加大基层保障力度。要推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，切实保障村（社区）组织运转经费和干部待遇，改善基层办公条件和服务设施，让基层干部有干劲、有奔头。三是要建强基层干部队伍。要加强对基层干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升他们做好群众工作、化解矛盾纠纷、推动改革发展的能力。要树立重实干、重实绩的用人导向，注重在基层一线培养、选拔、使用干部，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

第三，要持续激发内生动力，构建共建共治格局。一是要健全群众自治机制。要完善村（居）民自治章程和村规民约（居民公约），规范“四议两公开”等民主决策程序，引导群众依法依规参与基层事务管理，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。二是要畅通群众参与渠道。要推广“板凳会”“院坝会”“民情恳谈日”等有效做法，搭建更多群众议事协商平台，让群众的事情群众议、群众定、群众办。要完善民意收集、反馈、办理机制，确保群众诉求有人听、问题有人管、困难有人帮。三是要凝聚社会各方力量。要积极培育发展公益性、服务性、互助性社会组织，引导志愿者、乡贤能人、新社会阶层人士等积极参与基层治理和公共服务，形成人人参与、人人尽责、人人共享的治理新格局。

同志们，推动高质量发展、谱写发展新篇章，是习近平总书记对我们的殷殷嘱托，也是我们肩负的光荣使命。完成四季度的目标任务，时间紧迫、责任重大。希望县委、县政府团结带领全县广大干部群众，深入贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府各项部署要求，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，坚定信心、迎难而上，真抓实干、锐意进取，全力以赴稳增长、惠民生、守底线，以推动经济社会高质量发展的过硬成果，为奋力谱写市高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

我就讲这些，谢谢大家！