同志们：

今天，我们围绕习近平总书记关于党的自我革命重要思想和二十届中央纪委五次全会精神，聚焦政府办公室“运转中枢、参谋助手、服务窗口”的职责定位，结合近年来办文办会办事中的深刻反思，谈一谈办公室干部如何在廉洁从政上做到“身在兵位、胸为帅谋、心守清廉”。我时常在深夜签批文件时自问：办公室是政府系统的“总开关”，承上启下、协调左右，如果这道关口失守、这根中枢蒙尘，政府运转就会出大问题。下面，我讲三个问题：

一、在政治坚定中铸牢忠诚之魂，以自我革命淬炼“中枢品格”

习近平总书记深刻指出：“办公室工作无小事，常常是大事要事交织、急事难事叠加。”办公室是政治机关，是政府的“前哨后院”，自我革命首先要体现在绝对忠诚的政治品格上，确保每一个文件、每一次会议、每一项协调都经得起政治检验。

（一）把准政治方向不偏航，决不能让“中枢传导”变成“中梗阻”。办公室是政府决策部署上传下达的关键枢纽，如果这个枢纽出了问题，上级精神传不下去、基层情况报不上来，就会严重影响政令畅通。去年，我们在落实国务院稳经济一揽子政策时，省政府下发了关于助企纾困的急电，要求两天内将政策分解到各县区和相关部门。这份急电到达办公室后，由于秘书科与相关科室之间沟通脱节，文件在流转环节滞留了整整一天半，等到政策分解任务布置下去时，留给基层落实的时间已经非常紧张。事后追查，值班人员说“以为对方会主动来拿文件”，接收人员说“以为会有人电话通知”，双方都“以为”，结果谁也没有主动作为。我约谈了相关科室负责人，问他：“你负责的文件流转卡在你手里一天半，你知不知道这一天半对企业意味着什么？可能是资金链断裂，可能是订单流失，可能是工人工资发不出来。办公室耽误一天，基层就可能耽误一周，企业就可能耽误一个月。”为了防止类似问题，我们推行文件流转“一小时办结”制度：一般文件自签收起一小时内必须完成拟办、审核、分送全流程；急电急件即收即办、十分钟内送达领导案头。同时，在OA办公系统嵌入“文件轨迹全程留痕”功能，每份文件在谁手里、停留了多长时间一目了然，超时自动向分管领导和我本人的手机推送预警信息。有一份文件在某科室停留超时，我手机收到预警后立即打电话追问，查明是该科室负责人临时被叫去开会，把文件锁在了抽屉里。我在全体干部大会上通报此事，并立下规矩：人离开办公室，文件必须交接，不准让文件等人。同志们，办公室是政令传输的“中枢神经”，神经传导稍有延迟，整个肌体就会反应迟钝。请反思：你经手的文件是否每次都做到了第一时间处理？你是否有过“等一下没关系”的侥幸？我们要以分秒必争的效率意识对待每一份文件，确保政令畅通无阻。

（二）在参谋服务中坚守公心，决不能让“决策建议”夹带“私心杂念”。办公室是政府领导决策的参谋助手，我们提供的每一个建议、每一份调研报告，都可能影响政策走向和资源配置。如果办公室干部在参谋服务中掺杂私心、夹带私货，就会误导领导决策。去年，我们在起草全市产业扶持政策时，某科室负责人在初稿中擅自加入了一条针对特定企业的“一企一策”条款。校核时我追问这条款的依据是什么，他支支吾吾说这家企业是他老家的龙头企业，想借政策帮一把。我当场删除了该条款，并严肃告诫他：“你是在给市长写文件，不是在给老家写家书。你笔下的每一个字，印出去就是政府的决策，影响的可能是全市几百家企业的公平竞争环境。你今天帮一家企业写了特殊条款，明天就会有十家企业找上门来，政府的公信力就被你一个条款毁掉了。”此事后，我们在全办推行政策起草“三审三校”制度：起草人自校、科室负责人初审、分管副主任复审，再经法制审核和分管市领导终审，层层把关、环环相扣。同时，建立“利益冲突申报”机制，参与政策起草的人员必须如实申报本人及近亲属在政策可能涉及领域的利益关联情况，有利益关联的应当回避。我带头在每次政策起草前主动申报自己的社会关系，有一次发现我的一位老同学恰好在一家受政策影响较大的企业担任高管，我主动要求退出该政策的起草和讨论环节，由其他副主任代行职责。有同志觉得“未免太谨小慎微”，我说：“办公室干部离决策核心最近，越近越要谨慎。你主动避嫌，别人会说你有原则；你避嫌不及时，一旦被人挖出来，跳进黄河也洗不清。”同志们，参谋服务是办公室的核心职能，参谋的公心决定决策的公信。请反思：你向领导提出的每一个建议是否都经过了公正考量？你在起草政策时是否有过利益倾斜？我们要以“无私才能无畏”的坦荡胸怀做好参谋服务，让每一个决策建议都经得起公平正义的拷问。

（三）在统筹协调中严守规矩，决不能让“协调权”变成“变现权”。办公室承担着大量跨部门、跨领域的统筹协调职能，哪个部门的议题先上会、哪个项目先推进、哪个问题先解决，看似是流程安排，实则考验着办公室干部的规矩意识和廉洁底线。去年，某部门为了加快推进本单位的一个项目，多次找办公室分管副主任“沟通”，希望将其分管领域的议题优先安排上市政府常务会议。这位副主任在未经我同意的情况下，擅自调整了议题排序，将该项目提前到了议程靠前位置。我在审阅常务会议题安排时发现异常，追问原因，他坦白说该部门负责人多次请他吃饭，碍于情面就“帮了个忙”。我当即调整议题次序，取消该项目优先资格，并对该副主任进行了严肃批评。我说：“常务会议题排序是严肃的工作安排，不是你做人情的筹码。你吃了人家的饭，就给人家插队，这叫以权谋私。今天你为一个部门开绿灯，明天就会有十个部门来请你吃饭，办公室就成了菜市场。”此后，我们建立了常务会议题审核“三公开”制度：议题来源公开、审核过程公开、排序依据公开，所有议题严格按照轻重缓急和市委市政府工作部署排序，任何个人无权擅自调整。同时，明确办公室工作人员“四不”行为规范：不准在协调事务中收受任何单位的宴请和馈赠，不准利用协调之便为特定单位谋取不当利益，不准在协调中形成固定利益圈子，不准私下向协调对象透露内部决策信息。有一次，某县区同志带着土特产到办公室感谢协调支持，我当面婉拒，并对他说：“协调解决问题是我们的职责，你带着东西来，反倒让我难做。东西你带回去，有问题随时来，门永远对你敞开。”同志们，协调权是组织赋予办公室的公共权力，不是私人资源。请反思：你在协调工作中是否曾经碍于情面破过规矩？你是否因为哪个单位“态度好”就多帮了忙？我们要以规矩为准绳行使协调权，让每一次协调都公开透明、公平公正。

二、在精细服务中淬炼过硬作风，以自我革命擦亮“服务窗口”

习近平总书记指出：“办公室工作要于细微处见精神，于点滴处显担当。”办公室是政府的“窗口”，服务水平直接体现政府形象。我们必须把自我革命精神融入办文办会办事的全过程，在细微之处见真章。下面，我从五个服务环节讲起。

（一）在公文处理上追求“零差错”，决不能让“笔下失误”酿成“执行事故”。公文是政府行使职能的重要载体，办公室起草和审核的每一份文件，都代表着政府的声音和权威。一个文字差错、一个数据错误，都可能引发严重后果。去年，我们在起草一份关于征地补偿标准调整的文件时，经办人员在录入补偿单价时小数点移错了一位，导致补偿标准比实际应定标准扩大了十倍。文件在校核环节被及时发现并纠正，如果这份文件正式印发执行，将给财政造成巨大的资金损失，更可能引发大规模信访。我在事后复盘时问这名经办人员：“这个数据定稿前你核对了几遍？”他回答“就过了一遍”。我说：“过了一遍就敢往文件上写？你知不知道政府文件一旦出错不是写个更正说明就能解决的？错误的政策执行下去会造成什么后果你想过吗？”为此，我们建立公文质量“三校三审”责任体系：初校由起草人负责，重点校核文字表述和数据来源；二校由科室负责人负责，重点校核政策法规依据和逻辑一致性；三校由办公室分管领导负责，重点校核政治方向和重大问题表述。在“三校”基础上，由法制机构进行合法性审核，由相关业务部门进行专业审核，由办公室主要领导进行终审。每一份正式公文附“校审流转单”，各环节审核人都要签字背书、终身负责。同时，我们建立了“公文差错典型案例库”，将近年实际发生的公文差错案例汇编成册，每季度组织全员学习，让每个人从别人的教训中吸取经验。有一次，我在审阅一份已经过多轮校核的文件时，仍然发现了一个格式不规范的问题，立即在办公室例会上通报，要求所有人引以为戒。同志们，公文质量是办公室的生命线，质量不过关一切等于零。请反思：你经手的每一份文件是否都做到了逐字逐句认真校核？你是否曾因为时间紧就放松了质量标准？我们要以“案无积卷、事不过夜”的标准对待每一份公文，用万无一失的严谨确保政府决策精准落地。

（二）在会务保障上追求“零疏漏”，决不能让“细节黑洞”吞噬会议成效。会议是政府进行决策和部署工作的重要形式，会务保障水平直接影响会议质量和决策效率。办公室每年承办的各类会议数以百计，任何一个环节的疏忽都可能导致会议效果大打折扣。去年，在一次重要会议上，由于音响设备突发故障，导致领导讲话中断了近十分钟，现场一度陷入尴尬。事后查明，会务人员在会前对设备进行了例行调试，但没有准备备用设备，也没有制定应急方案。更不应该的是，会议当天负责音响的技术人员因为家里有事临时请假，替班人员对设备操作不熟悉，问题出现后手足无措。我在会务工作总结会上指出：“会务保障考验的不是技术有多先进，而是准备有多充分。你多备一台功放、多备两支话筒、多备一个操作熟练的人，成本很低，但一旦出事就能马上顶上去。这十分钟的冷场，不仅打乱了会议节奏，更影响了政府办会形象。”为了防止类似问题，我们在全办推行会务保障“四有”标准：有方案——每次会议必须制定详细方案，明确每个环节的责任人和时间节点；有备份——关键设备必须准备备用机，关键岗位必须设置AB角；有演练——重要会议必须在会前进行全流程模拟演练，提前发现和解决问题；有预案——针对停电、设备故障、人员突发状况等常见意外制定应急处置方案。同时，我们建立会务工作“复盘”制度，每次重要会议结束后，会务组当天必须召开复盘会，逐环节回顾、逐问题分析、逐项改进。有一次复盘发现某次会议的材料装订顺序有误，虽然现场及时调整没有影响会议进行，但我们仍然把这个问题记入差错台账，并对责任人进行了内部通报。同志们，会务保障不追求出彩，追求的是不出事。请反思：你负责的每一次会议是否都做到了准备充分？你是否想过万一某个环节出了问题你该怎么办？我们要以追求完美的工匠精神做好每一次会务保障，让会议组织滴水不漏、万无一失。

（三）在督查落实上敢于“动真碰硬”，决不能让“督查利剑”变成“橡皮图章”。督查是推动政府决策部署落地见效的重要手段，如果督查走过场、搞形式，决策部署就会悬在半空。过去我们有些督查工作存在“三多三少”的问题：听汇报多、看现场少；肯定成绩多、指出问题少；面上通报多、追究责任少。去年，市政府部署了老旧小区改造专项督查，督查组在某区只待了一个上午，在区里开了个座谈会、听了汇报、翻了台账，就提交了“工作推进有力、成效明显”的督查报告。我不放心，亲自带人进行暗访，结果发现督查组所看的“已完成改造”的小区，部分楼栋只是粉刷了外墙，内部管网老化问题根本没有解决。居民反映多次仍无下文。我在督查工作座谈会上严肃指出：“你的督查报告写的是‘成效明显’，老百姓的感受是‘换了面子没换里子’。你的督查连真相都没摸清楚，这样的督查报告交给领导，就是在传递假情报、误导决策。”针对这些问题，我们对督查机制进行了全面改革：推行“四不两直”常态化——不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场；建立督查问题“亮牌”制度——对督查发现的问题分别亮黄牌预警、红牌问责，问题整改不到位不销号；实行督查报告“签字背书”制度——督查组长对督查报告的真实性负第一责任，发现弄虚作假的严肃追责。同时，我们注重督查与服务的结合，在督查中既找问题也帮基层解决实际困难。有一次督查发现某重点项目推进缓慢的原因是审批环节多、周期长，我们不仅通报了问题，还协调相关部门在合法合规前提下优化审批流程，促进了项目顺利推进。该县负责人事后说：“这次的督查是真帮我们解决问题，不是来找茬的。”同志们，督查是政府工作的“推进器”，督查利剑必须锋利才能推动落实。请反思：你的督查是走马观花的“蜻蜓点水”，还是动真碰硬的“深查细究”？你是否曾在督查中碍于情面而“手下留情”？我们要以眼里不容沙子的态度用好督查利剑，让每一项决策部署都落地生根。

（四）在应急值守上做到“枕戈待旦”，决不能让“守夜人”自己先睡着。应急值守是政府办公室的重要职责，值班人员是政府和群众的“守夜人”。如果“守夜人”自己先睡着了，发生突发事件时信息报送不及时、指令传达不到位，后果将不堪设想。去年汛期的一个深夜，省防指发布了暴雨红色预警，要求相关市县立即启动应急响应。值班人员收到传真后，没有按照“即收即报”的规定第一时间向带班领导报告，而是想着“等天亮再说”。结果凌晨时分暴雨倾盆，某乡镇发生山体滑坡，因为预警信息传达滞后，群众转移不及时，造成了人员伤亡。事后查明，值班人员当晚在值班室追看球赛，根本没有认真值守。该同志被严肃处理，相关领导也被追责。这个惨痛的教训让我们深刻认识到，值班室不是休息室，值班人员不是摆设，关键时刻的几分钟耽搁，可能就是以群众生命为代价。为防止类似问题，我们对应急值守制度进行了全面重塑：实行“双人双岗”值班——每天安排主班和副班两名同志同时在岗，互相监督、互相补位；建立“三分钟响应”机制——接到突发事件信息后，三分钟内必须完成向带班领导报告、向相关单位核实、向有关部门通报三个动作；引入“智能值守”辅助系统——值班电话自动录音、关键信息自动提醒、夜间定时弹出签到框，超时未签到自动向带班领导预警。同时，我们定期组织应急演练，模拟火灾、洪涝、群体性事件等各种突发场景，实战检验值班人员应急处置能力。今年汛期，值班团队在深夜接到某水库水位超警戒线的紧急报告后，从接报到通知市领导、协调水利部门、调动救援力量，全程仅用了不到二十分钟，为下游群众安全转移争取了宝贵时间。事后总结会上我既肯定成绩更追问不足：如果同时发生两起突发事件我们有没有能力并行处置？同志们，值班值守是守护城市安全的最后一道防线。请反思：你值班时是否时刻保持警惕？你有没有因为深夜犯困而降低工作标准？我们要以枕戈待旦的状态守好每一班岗，让群众在每个夜晚都能安然入睡。

（五）在接待服务上厉行节约，决不能让“公务接待”变成“隐形福利”。办公室承担大量公务接待任务，接待水平体现政府形象，但如果管理不善，公务接待就会变成“隐形福利”甚至腐败温床。过去，我们在接待工作中存在“唯恐不周”的心态，总觉得接待规格高一点、菜品好一点、礼品多一点才有面子，结果导致接待标准屡屡被突破。去年审计发现，我们某次接待活动超标准用餐，超支部分通过拆分发票的方式隐匿。追查下去，发现接待人员擅自做主提高了用餐标准，事后又自作聪明拆分发票企图“平账”。该同志被调离岗位并受到纪律处分。我在全办大会上通报此事，并问大家：“公务接待是为了保障公务活动的顺利进行，还是为了满足个别人的面子和享受？你今天拆分一张发票觉得神不知鬼不觉，但审计的眼睛是雪亮的，纪律的尺子是无情的。”为此，我们坚决推行公务接待“四个一律”：一律凭公函接待、一律按标准执行、一律刷公务卡结算、一律清单管理。特别对最容易被突破的用餐标准和陪餐人数两个环节，实行前置审批和事后公示双重管控。用餐标准由接待审批单事先锁定，陪餐人员名单一并明确，接待费用报销时必须附上菜单、发票、公函和审批单，缺少任何一项都不予报销。同时，我们对办公室内部接待场所进行全面清理规范，撤掉了超标装饰，恢复了接待用房的功能性定位。有一次，外市同行来交流学习，按规定标准安排了工作餐。对方临走时说“你们的接待很清爽，我们吃得踏实、聊得深入”，这句话让我更加坚信：真情实意不在酒菜丰盛，务实高效才是最好的接待。同志们，公务接待是办公室的经常性工作，也是外界观察政府作风的一扇窗口。请反思：你安排的接待是否严格遵守了标准？你是否在某个环节有过超标念头？我们要以清清爽爽的接待作风展示廉洁高效政府形象，让每一次公务接待都经得起审计和群众监督。

三、在修身正己中锻造过硬队伍，以自我革命锤炼“中枢铁军”

习近平总书记强调：“办公室干部要有默默无闻的奉献精神，甘当螺丝钉、甘做铺路石。”这要求办公室干部必须在自我革命中修身正己、锤炼过硬品格，在平凡的岗位上书写不凡的人生。下面，我从三个角度讲起。

（一）甘于默默奉献当“螺丝钉”，克服“近水楼台先得月”的特权思想。办公室干部长期在领导身边工作，参与重大决策、接触核心信息，容易被“高看一眼”。如果心态失衡、定位不准，就会把岗位当特权、把服务当权力，滋生“近水楼台先得月”的特权思想。原某市政府办公室副主任唐某的教训十分深刻。他长期在领导身边工作，逐渐把自己当成了“准领导”，对下属单位同志颐指气使，甚至私下许诺“在领导面前帮你说话”以换取个人好处。后来发展到利用协调领导日程之便，收受多名干部财物为其安排“单独汇报”机会。案发后他在忏悔书中写道：“在领导身边久了，忘了自己只是个服务员。”这句话是我们的警钟，也是我们的镜子。我在办公室全体干部大会上逐字逐句念了这段话，要求每个人对照检查自己的定位。我说：“办公室干部的服务对象是领导、是基层、是群众，我们是为他人做嫁衣的人。你服务的领导级别越高，你越要清醒——不是你有多厉害，是你的岗位在发光。离开了这个岗位，你还是你自己。”为破除特权思想，我们在全办推行“岗位职责清单”和“服务行为负面清单”，把“服务者”的定位写进制度里。同时，建立“近亲服务回避”制度，办公室干部不得利用岗位便利为自己或亲友谋取任何特殊待遇，包括优先办事、越级汇报、打探信息等。我还在年度述职中带头报告自己履职中是否存在特权行为，公开接受全体干部监督。有一次，一位亲戚托我帮忙联系某部门加急办理审批，我明确告知他按程序申请，并主动向组织报备了此事。同志们，办公室是服务的岗位，不是特权的温床。请反思：你是否因为岗位的特殊性而产生过优越感？你是否曾经利用工作之便办过私事？我们要把“服务”二字刻在心中、印在行动，甘当默默奉献的螺丝钉。

（二）在利益诱惑面前保持“定盘星”，防范“围猎”陷阱的温水煮蛙。办公室干部社会交往面广，工作中接触大量资金流、项目流、信息流，是不法分子重点围猎的对象。围猎往往不是直截了当的权钱交易，而是从感情投资开始，一步步把你拉下水。去年查处的某科室负责人违纪案就是这样。围猎者先以同乡名义请他吃饭，后来逢年过节送点土特产，再后来以“咨询费”名义给他孩子报销留学费用，一步步突破他的心理防线，最终利用他掌握的政府采购信息为特定企业中标提供便利。案发时他追悔莫及：“最开始觉得吃顿饭没什么，后来觉得收点土特产也无妨，等到陷进去已经回不了头了。”这就是典型的温水煮青蛙。为了防范围猎风险，我们在全办推行“三早”预警机制：对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。建立干部廉政档案，动态记录信访反映、经济异常、社交圈变化等信息，发现倾向性问题及时进行提醒谈话。同时，我们规定办公室干部“四不社交”底线：不单独与管理和服务对象私下交往，不接受可能影响公正执行公务的宴请和馈赠，不在私人社交平台讨论工作信息，不让家属子女在管辖范围内经商办企业。我还在每次节假日前的廉政提醒会上反复强调：节假日是围猎的高发期，一条短信、一个红包、一顿饭局，都可能隐藏着陷阱。有一位年轻同志在春节前收到服务对象快递寄来的一张购物卡，第一时间上交组织并说明情况。我在全办大会上表扬了他的警觉性，并以此为例提醒大家：防微杜渐才能行稳致远。同志们，围猎者研究的就是人性弱点，他们在暗处我们在明处。请反思：你的社交圈里有没有可能影响公正履职的关系？你能否在每一个“小意思”面前保持清醒？我们要时刻保持如履薄冰的警觉，让围猎者无机可乘。

（三）在清苦平淡中淬炼“真本色”，摒弃“不甘寂寞”的浮躁心态。办公室工作任务重、节奏快、压力大，加班加点是常态，但与之相对的却是默默无闻、不为人知。这种反差容易让人产生职业倦怠和心理失衡，少数人因此不甘寂寞、寻求补偿。有的追求“存在感”，在工作中抢功诿过；有的追求“实惠”，在报销上动歪脑筋；有的追求“安逸”，想方设法逃离办公室岗位。这些心态都是党性不纯的表现。我在一次座谈会上听到一位年轻干部吐露心声：“主任，我每天最早来最晚走，工作做了无数，但功劳簿上没有我的名字，有时候真觉得干得没意思。”我没有批评他，而是给他讲了办公室里一位老同志的故事。这位老同志在机要岗位默默工作了数十年，经手文件无数、从未出过差错，退休那天他只说了一句话：“我这辈子最骄傲的事，就是我经手的每份文件都经得起历史检验。”没有掌声、没有奖杯，但他赢得了所有人的尊敬。我对那位年轻同志说：“办公室就是这样，做得越好越不出彩，越安全越无声。但党和政府的正常运转，离不开每一个像你这样的螺丝钉。你的价值不在功劳簿上，而在每一个顺畅运转的工作日里。”为了激励干部安心岗位，我们在评优评先和干部使用中坚持“看实绩不看表现、看贡献不看汇报”的导向，把长期默默奉献、成绩突出的同志提拔到关键岗位。同时，我们建立“谈心谈话”制度，由班子成员定期与干部交流思想、疏导压力、解决实际困难。有一次一位同志连续加班身体不适，我主动安排他调休并叮嘱注意身体。他说“主任你比我还忙也没休息”，我说：“身体是革命的本钱，该休息时必须休息，这是对自己负责也是对工作负责。”同志们，办公室是磨炼意志、淬炼品格的熔炉。请反思：你是否因为工作辛苦而心生倦怠？你是否在清苦平淡中依然能保持初心？我们要在平凡的岗位上安于清贫、甘于平淡，用无言的坚守诠释对党和人民的忠诚。

同志们，中枢之责重于泰山，廉洁之风润物无声。让我们以习近平总书记关于党的自我革命重要思想为根本遵循，在市委市政府的坚强领导下，以绝对忠诚的政治品格、极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神、廉洁自律的道德操守，全力保障政府各项工作高效运转，为建设现代化美好*贡献办公室力量，以实际行动迎接党的二十届五中全会胜利召开！