2026年，市税务局深入贯彻落实总体国家安全观，将保密工作视为税收事业发展的“生命线”和“压舱石”，紧扣“抓规范、防风险、强基础、促长效”目标，以“小切口”推动“大治理”，聚焦“人、网、文、制”四个关键环节，创新推行“四维联动”保密工作模式，切实将保密责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，以保密工作的高质量保障税收现代化行稳致远，为全市经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

一、抓“统领”，高位“联”动压责任

按照“党委统揽、分级负责、全员参与”的思路，成立由党委书记任组长的保密工作领导小组，根据“条块结合、层级管理”的模式，推动构建“*个市级领导小组+11个县级工作专班+N个基层保密网格”的责任体系，明确市级领导小组由分管局领导牵头抓总，县级专班由各单位主要负责人领衔推进，基层网格由各科室（分局）负责人具体落实，层层压实责任链条，确保保密工作统得起、推得动、落得实。聚焦定密管理、网络保密、涉密人员管理等重点工作任务，市县两级定期召开保密工作联席会议，对痛点、堵点、难点问题共同会商研判、协同推进解决，推动形成齐抓共管、联合作战的良好局面。自推行“四维联动”保密工作模式以来，市局召开保密工作专题会议4次，县级单位召开联席会议*余次，推动解决保密管理突出问题*余个。

一是强化“顶层设计”定方向。坚持将保密工作纳入党委重要议事日程，每年至少听取*次保密工作汇报，专题研究部署重点任务。制定出台《2026年全市税务系统保密工作要点》，明确“路线图”和“时间表”，确保各项工作有章可循、有序推进。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、班子成员“一岗双责”的责任体系，将保密工作与业务工作同部署、同检查、同考核，形成“人人有责、层层负责”的工作格局。

二是压实“层级责任”促落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级签订保密责任书，将保密责任细化到岗、落实到人。建立保密工作“月通报、季督查、年考核”机制，对责任落实不到位、问题整改不力的单位和个人，严肃追责问责。推行“红黄牌”预警制度，对存在泄密风险隐患的单位亮牌警示，限期整改销号，倒逼责任落地见效。

三是构建“联动机制”聚合力。建立市县两级保密工作联络员制度，明确专人负责信息报送、工作对接和任务督办。定期召开保密工作联席会议，邀请保密、网信、公安等部门专家进行业务指导，实现信息共享、资源互补、协同作战。同时，将保密工作纳入全市税务系统绩效考核体系，实行“一票否决”，以考核“指挥棒”推动责任落实。

二、抓“统筹”，高质“联”享聚资源

依托税务系统内部信息化平台、政务外网、保密专网等载体，整合全市税务系统保密资源力量，按照“一处经验、全市共享”“一单位试点、择优推广”的原则，以涉密人员管理、涉密载体管理、网络安全管理、保密教育培训四项基础工作为抓手，摸底建立市、县两级资源、需求和调配*张清单，分级整合统筹，定期更新情况，动态管理资源。将最优质的保密技术、最有效的管理经验调整到最需要的地方，推动资源与需求深度对接、各级单位横向“联姻”、业务部门纵向“牵手”，同时建立月度工作提示机制，对重点涉密项目予以跟踪督办，推动任务落实落地，以强劲合力助力保密工作提质增效。截至目前，共收集保密资源*余条，需求*余条，完成资源调配*余条。市局确定示范项目*个，县级单位共确定帮带项目*个，带动“涉密文件流转系统升级”“网络保密监测平台建设”“保密教育实训基地打造”等建设项目*余个。

一是建立“三张清单”摸清底数。组织全市税务系统开展保密资源大排查，全面摸清涉密人员、涉密载体、涉密设备、保密技术等资源底数，建立“资源清单”。同时，聚焦基层保密工作短板弱项，广泛征集各单位在保密培训、技术防护、制度建设等方面的需求，建立“需求清单”。在此基础上，对照资源清单和需求清单，统筹调配、精准匹配，建立“调配清单”，实现“供需对接、精准滴灌”。

二是搭建“共享平台”促进交流。依托内部办公系统，搭建保密工作“云平台”，实现政策文件、典型案例、经验做法、培训课件等资源共享共用。定期编发《保密工作动态》，刊发各单位先进经验和创新做法，供全市税务系统学习借鉴。建立“保密工作交流群”，鼓励各单位在线交流、答疑解惑、互帮互助，形成“比学赶超”的浓厚氛围。

三是实施“项目带动”示范引领。围绕保密工作重点难点问题，遴选确定一批示范项目和帮带项目，由市局统一指导、县级单位具体实施，以项目化推进带动整体工作提升。例如，针对涉密文件流转环节多、风险大的问题，市局指导某县级局试点建设“涉密文件流转全流程可追溯系统”，经验成熟后在全市推广；针对基层保密教育形式单一的问题，市局联合某县级局打造“沉浸式保密教育实训基地”，面向全市税务系统开放使用，有效提升了保密教育的针对性和实效性。

三、抓“运行”，高效“联”动促实效

结合“智慧税务”建设、“枫桥式”税务分局创建、“作风建设提升年”等重点工作，严格落实“六共”组团任务，以多形式组织共建抓规范，多领域风险共防抓排查，多平台技术共享抓防护，多方面人才共育抓队伍，多网格管理共治抓防控，多维度品牌共塑抓典型，推动市、县、分局三级高效联动，以“人人参与、层层联动、环环相扣”的组团模式，破解基层保密工作力量薄弱、技术支撑不足、管理手段单一等问题，达到优势互补、资源共享、发展同谋，以市县联动、整体推进的新格局助力保密工作高质量发展。截至目前，共举办保密业务“擂台比武”活动*次，“市县联”活动*次，组织市、县观摩学习共*余次，优选4名保密业务骨干在全市范围交流，2名参与全省税务系统保密工作交流并作经验介绍。

一是坚持“组织共建”抓规范。推行保密工作“片区化”管理模式，将全市税务系统划分为*个片区，每个片区由1个县级局牵头，定期组织开展联合检查、交叉互查、经验交流等活动，推动各单位相互学习、相互促进、共同提高。同时，统一制定保密工作台账模板，规范涉密人员管理、涉密载体管理、保密检查等基础工作流程，实现全市税务系统保密工作“一套标准、一个步调”。

二是坚持“风险共防”抓排查。建立保密风险“月排查、季研判、年评估”机制，组织各单位每月开展一次保密风险自查，每季度由片区牵头单位组织开展一次交叉检查，每年由市局组织一次全面评估。对排查出的风险隐患，建立台账、限期整改、销号管理。同时，针对网络攻击、数据泄露、内部人员违规操作等高风险领域，联合网信、公安等部门开展专项排查整治，坚决守住不发生失泄密事件的底线。

三是坚持“人才共育”抓队伍。将保密人才培养纳入全市税务系统人才队伍建设总体规划，通过“线上+线下”“请进来+走出去”等方式，分层分类开展保密业务培训。2026年，市局组织举办保密业务骨干培训班*期，培训人员*余人次；选派*名保密业务骨干到上级保密部门跟班学习，提升专业化水平。同时，建立保密人才库，将政治素质好、业务能力强的干部纳入人才库动态管理，形成“储备一批、培养一批、使用一批”的良性循环。

四、抓“长效”，高标“联”建强根基

保密工作非一朝一夕之功，必须常抓不懈、久久为功。市税务局坚持“当下改”与“长久立”相结合，既聚焦突出问题集中整治，又着眼长远健全制度机制，持续夯实保密工作根基，推动保密工作从“一时治”向“长久安”转变。

一是健全“制度体系”固根本。对标上级保密工作最新要求，结合税务系统实际，全面梳理、修订、完善保密工作制度，重点围绕涉密人员管理、涉密载体管理、网络保密管理、信息公开保密审查、涉外活动保密管理、泄密事件报告查处等方面，制定出台配套制度和操作细则，形成“1+N”制度体系。同时，建立制度执行情况“回头看”机制，确保制度落地见效、不走过场。

二是升级“技术防护”强支撑。加大保密技术投入，持续推进涉密计算机、移动存储介质、办公自动化设备等保密技术防护产品的配备和升级。依托税务系统网络安全态势感知平台，对内部网络流量、用户行为、文件操作等进行实时监控和智能分析，实现“早发现、早预警、早处置”。积极探索应用数据水印、加密传输、生物识别等技术，提升涉密信息防护能力，从技术上筑起“防火墙”。

三是营造“保密文化”育生态。将保密文化建设融入税务文化建设大局，通过举办保密知识竞赛、保密主题演讲、保密警示教育展等活动，营造“人人讲保密、处处防泄密”的浓厚氛围。在办公楼宇、会议室、机房等场所张贴保密宣传标语、设置保密提示牌，做到“抬头可见、驻足可观”。同时，建立保密工作先进典型选树机制，每年评选表彰一批保密工作先进集体和个人，发挥示范引领作用，以文化人、以文育人，推动保密意识内化于心、外化于行。

下一步，市税务局将继续以“四维联动”保密工作模式为抓手，持续在“统、筹、运、长”上下功夫，不断巩固拓展保密工作成效，以更高标准、更严要求、更实举措，为税收事业高质量发展筑牢保密安全屏障，为服务全市经济社会发展大局贡献税务力量！