同志们：

今天，我们在这里召开全县第二季度安全生产工作总结暨第三季度工作部署会议。这次会议，是在全国安全生产治本攻坚三年行动进入“巩固提升”和“总结评估”关键阶段召开的一次重要会议，也是在主汛期、旅游旺季、施工高峰期“三期叠加”的特殊节点召开的一次战前动员会。如果说前两年的工作重点是“治标”和“治本”并重，那么今年的重点就是“巩固”和“提升”并举，确保三年行动圆满收官、交出一份经得起历史和人民检验的合格答卷。刚才，县安委办通报了二季度全县安全生产工作情况，县住建局、县交通局、县消防救援大队分别就各自领域的重点工作作了发言，几个乡镇也作了很好的交流，讲得都很实在、很有针对性。总的来看，二季度全县安全生产形势保持了总体平稳，事故起数和死亡人数实现了“双下降”，但一些深层次问题和薄弱环节仍然突出，容不得我们有丝毫的盲目乐观和松劲懈怠。下面，结合当前形势和上级要求，我讲三点意见：

一、肯定成绩、正视问题，以清醒头脑审视当前安全生产形势

二季度以来，全县上下认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央和省市决策部署，紧紧围绕“防风险、保安全、护稳定”这条主线，以治本攻坚三年行动为总抓手，扎实推进各项重点工作，全县安全生产形势总体保持稳定、持续向好。

（一）责任体系更加健全，齐抓共管格局基本形成。责任是安全生产的灵魂，没有责任的压紧压实就没有安全的万无一失。一是组织领导坚强有力。县委、县政府始终把安全生产摆在突出位置，主要领导多次召开常委会、常务会专题研究部署，带头深入一线开展督导检查，形成了以上率下、层层传导压力的工作格局。分管领导靠前指挥、常态调度，及时协调解决跨部门、跨领域的重点难点问题，确保了各项工作有力有序推进。二是责任链条持续拧紧。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面推行安全生产“双责任”清单制度，将安全生产责任层层分解到具体部门、具体岗位、具体人员。全县*个乡镇、*个县直部门全部签订了年度安全生产目标责任书，实现了责任全覆盖、无盲区。三是工作机制不断完善。建立完善了安全生产议事协调、信息共享、联合执法、应急处置等制度体系，县安委办每月召开一次联络员会议，每季度开展一次综合督查，形成了常态化、制度化的工作推进机制。全县各级各部门各司其职、各负其责、协调联动的工作格局基本形成，为安全生产工作的有效开展提供了坚强的组织保障和制度支撑。

（二）隐患排查更加深入，风险防控能力有效提升。隐患就是事故，排查就是排雷。一是专项整治持续推进。聚焦矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防安全、城镇燃气、自建房等重点行业领域，深入开展安全生产大排查大整治专项行动。二季度，全县共组织检查组*个，检查生产经营单位*家次，排查发现各类安全隐患*项，已整改*项，整改率达到*%。其中重大隐患*项，已全部实行挂牌督办、限期整改。二是执法检查力度加大。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，综合运用“四不两直”、明察暗访、联合执法等方式，加大对安全生产违法违规行为的查处力度。二季度，全县共实施行政处罚*起，罚款*万元，停产整顿*家，关闭取缔*家，追究刑事责任*人，保持了严管重罚的高压态势，有力震慑了各类违法违规行为。三是科技支撑不断增强。积极推进“智慧应急”建设，全县*家高危行业企业全部接入安全生产在线监控平台，实现了对重大危险源的24小时实时监测和动态管控。推广运用“互联网+执法”系统，推动执法检查全过程记录、可追溯管理，执法规范化水平进一步提升。安全生产风险预警和防控能力得到有效加强，本质安全水平稳步提高。

（二）但我们要清醒地看到，二季度工作中仍然存在不少突出问题和薄弱环节，必须引起高度重视。一是部分企业主体责任落实不到位。一些企业特别是中小微企业安全生产意识淡薄，“重生产、轻安全”的思想根深蒂固，安全投入不足、安全设施不完善、安全培训走过场的问题依然突出。个别企业主要负责人法治意识不强，对安全生产法定职责不清楚、不履行，存在“靠运气抓安全、凭侥幸过日子”的错误思想。二是部分行业领域风险隐患仍然突出。道路交通领域，农村道路安全防护设施不足，农用车、电动三轮车违法载人现象屡禁不止，“两客一危一货一面”等重点车辆动态监管还存在盲区。建筑施工领域，部分工地赶工期、抢进度，安全防护措施不到位，高处坠落、物体打击等事故风险较高。消防安全领域，“九小场所”、居民自建房、老旧小区等区域火灾隐患存量大，电动自行车违规停放充电现象依然普遍，消防通道被占用堵塞的问题未能得到根治。三是基层监管力量和能力不足。乡镇安全监管机构不健全、人员配备不到位，“一人多岗、一人多责”现象普遍存在。部分监管人员专业知识欠缺、业务能力不强，面对一些技术性较强的领域，检查发现不了问题、督促整改不到位。四是问题整改存在“反复治、治反复”现象。一些单位和企业在隐患排查整治中存在应付心态和侥幸心理，整改前紧后松，甚至出现“检查—整改—反弹—再检查”的怪圈。个别已经“销号”的问题隐患死灰复燃，说明整改的彻底性和长效性还不够。这些问题，需要我们高度重视、认真研究，采取更加有力的措施加以解决。

二、聚焦关键、精准施策，以系统思维筑牢安全生产防线

三季度，是全年安全生产工作的关键期和攻坚期。高温酷暑、暴雨雷电、台风侵袭等极端天气增多，企业赶工期、抢进度、增效益的冲动强烈，各类风险隐患交织叠加，安全生产形势更加严峻复杂。全县上下必须紧盯重点领域、关键环节和薄弱短板，以更加精准的举措、更加务实的作风，坚决打好三季度安全生产攻坚战。

（一）紧盯重点领域，纵深推进隐患排查整治。隐患排查整治是安全生产的基础性工作，必须常抓不懈、久久为功。一是聚焦高危行业领域。矿山领域，要严格落实领导包保和驻矿盯守制度，严厉打击超能力、超强度、超定员组织生产行为，严防中毒窒息、冒顶片帮、透水等事故发生。危险化学品领域，要紧盯生产、储存、运输、使用、废弃处置等全链条各环节，突出抓好高温汛期防雷、防静电、防泄漏、防爆燃措施落实，强化重大危险源在线监控预警。烟花爆竹领域，要加强高温季节停产期间的安全管理，严防非法生产、违规储存。建筑施工领域，要突出深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大分部分项工程安全管理，严格落实专项施工方案论证和现场安全监控措施，严厉打击违法分包转包、挂靠施工等行为。二是聚焦公共安全领域。道路交通领域，要深入开展道路交通安全隐患大排查大整治，重点抓好农村公路安全生命防护工程建设，加强“两客一危一货一面”等重点车辆动态监管，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运等违法行为。消防安全领域，要重点整治高层建筑、大型商业综合体、地下空间、“九小场所”、老旧小区、出租屋等火灾高风险区域，全面排查电气线路老化、消防通道堵塞、消防设施缺损等问题隐患。城镇燃气领域，要加快推进老旧管网更新改造，突出抓好餐饮场所、农贸市场、居民用户用气安全，确保泄漏报警器和自动切断装置应装尽装、正常使用。三是聚焦新兴行业领域。随着经济社会发展，新能源、新材料、平台经济等新业态快速发展，带来新的安全风险挑战。要加强调查研究，明确新兴行业领域安全监管职责，填补监管空白和盲区。特别是储能电站、充电桩、分布式光伏等新能源设施，以及密室逃脱、电竞酒店、私人影院等新业态场所，要逐一明确监管责任、制定检查标准、落实管控措施，坚决消除安全监管的死角和盲区。

（二）紧盯关键环节，着力提升本质安全水平。治本攻坚三年行动的核心目标是提升本质安全水平，实现安全生产治理体系和治理能力现代化。一是强化企业主体责任落实。要紧紧扭住企业法定代表人、实际控制人这个“关键少数”，通过严格执法、警示约谈、信用惩戒、行刑衔接等多种手段，推动其切实履行安全生产第一责任人法定职责。督促企业建立健全全员安全生产责任制和安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，把安全责任分解到每个岗位、落实到每个员工、贯穿到每道工序。推进企业安全生产标准化建设，引导企业加大安全投入和技术改造力度，提升企业安全管理科学化、规范化水平。二是提升监管执法效能。深化“互联网+执法”系统应用，推行差异化精准监管执法，对风险等级高、信用等级低的企业，提高检查频次和抽查比例；对安全管理规范、信用良好的企业，减少检查频次，做到“无事不扰、有求必应”。加强监管执法队伍能力建设，定期组织业务培训和实战练兵，提高监管人员发现隐患、处置问题的专业能力和职业素养。完善行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌安全生产犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，真正让守法者安心生产、违法者付出代价。三是夯实安全生产基层基础。加强乡镇（街道）应急管理机构和能力建设，配齐配强安全监管人员和装备，打通安全监管“最后一公里”。推进安全宣传“五进”活动（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭），普及安全知识技能，提高全民安全意识和自救互救能力。完善安全生产举报奖励制度，鼓励群众举报重大隐患和违法行为，形成全社会共同参与、共同监督、共同维护的安全生产浓厚氛围。

（三）紧盯特殊时段，全力做好防灾减灾救灾工作。当前，我县正处于主汛期和高温季节，防灾减灾救灾任务十分繁重。一是全力抓好防汛工作。据气象水文部门预测，今年汛期降雨总体偏多、时空分布不均，区域性暴雨洪水可能偏重发生。各乡镇、各有关部门要立足防大汛、抢大险、救大灾，严格落实防汛责任制，加强值班值守和巡查防守。突出抓好水库安全度汛、山洪地质灾害防御、城镇内涝防范三个重点，加密巡查频次，及时发现和处置险情。完善人员转移避险预案，落实转移路线、安置地点和生活保障，确保应转尽转、应转早转，坚决守住不发生人员伤亡的底线。二是扎实做好防暑降温工作。高温天气对安全生产带来不利影响，容易引发中暑、触电、火灾等事故。要督促用人单位落实防暑降温主体责任，合理安排作业时间，严格执行高温时段停止室外露天作业规定。加强对易燃易爆场所、危化品仓库、电力设施等重点部位的巡查检查，严防因高温引发安全事故。做好对环卫工人、建筑工人、交通警察等户外作业人员的关心关爱工作，提供必要的防暑降温用品和休息场所，保障他们的身体健康和生命安全。三是加强应急准备和值班值守。严格落实24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通、响应迅速。完善各类应急预案，定期组织实战演练，检验预案的实用性和可操作性。加强应急救援队伍建设，备足抢险救援物资装备，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。一旦发生突发事件，要第一时间启动应急响应、第一时间报告信息、第一时间赶赴现场、第一时间科学处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

三、压实责任、强化保障，以过硬作风确保各项任务落地见效

安全生产是一项实打实、硬碰硬的工作，来不得半点虚假和浮夸。全县各级各部门必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，确保各项工作不折不扣落到实处。

（一）层层压紧压实工作责任。责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有落实。一是强化领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，各级党政主要负责同志要切实履行安全生产第一责任人职责，对安全生产重大事项亲自过问、重要工作亲自部署、重点问题亲自协调。班子成员要按照“谁主管、谁负责”原则，抓好分管领域安全生产工作，定期深入一线检查督导，发现问题现场交办、限期整改。二是强化监管责任。各行业主管部门要按照“三管三必须”要求，切实履行直接监管责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。县安委办要发挥好统筹协调和综合监管作用，加强对各乡镇、各部门安全生产工作的指导、督促和考核。完善安全生产巡查、约谈、警示等制度，对工作不力、问题突出的地区和单位，及时提醒、严肃约谈、挂牌督办。三是强化企业主体责任。要通过严格执法、联合惩戒、媒体曝光、信用评价等多种手段，推动企业自觉履行安全生产法定职责，加大安全投入，加强安全管理，提升本质安全水平。建立企业安全生产信用档案，将安全生产情况与项目审批、用地融资、评先评优等挂钩，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒格局，倒逼企业从“要我安全”向“我要安全”转变。

（二）从严从实抓好问题整改。发现问题是能力，解决问题是水平。一是实行清单化管理。对排查出的所有安全隐患，逐项建立整改台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行挂账销号、闭环管理。对一般隐患，要立行立改、即知即改；对重大隐患，要挂牌督办、限期整改；对需要一定时间才能解决的，要制定阶段性整改方案，落实过渡期安全防护措施，坚决防止隐患演变为事故。二是实行销号式推进。建立隐患整改验收制度，整改完成后由相关责任单位组织验收，验收合格后方可销号。对整改不彻底、不到位的，坚决不予销号，并严肃追究相关责任人的责任，决不能因为急于“清零”而降低标准、放松要求。三是实行长效化管理。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对反复出现的问题，要深挖根源、找准症结，从制度机制层面研究治本之策。完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动安全隐患排查治理常态化、制度化、规范化，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

（三）从严从紧强化督查问责。动员千遍不如问责一次，没有严格的督查问责，责任就可能落空、工作就可能挂空档。一是加大督查力度。县安委办要会同县委督查室、县政府督办室，加强对安全生产重点工作、重大隐患整改的跟踪督办。采取“四不两直”方式，常态化开展明察暗访，对发现的问题及时通报、限期整改，确保件件有着落、事事有回音。二是严格考核评价。将安全生产工作纳入年度综合考核体系，提高考核权重，实行“一票否决”。对安全生产工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、问题突出的，严肃通报批评。将安全生产考核结果与干部选拔任用、评先评优直接挂钩，树立鲜明的激励导向。三是严肃责任追究。对因工作责任不落实、防范措施不到位、隐患排查不彻底而引发安全事故的，无论涉及哪个单位、哪个干部，都要依法依规严肃追责问责，绝不姑息迁就。对存在失职渎职行为的，坚决移送纪检监察机关处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。要通过严格的责任追究，真正让安全生产这条“高压线”带上“高压电”，让各级各部门和广大企业时刻绷紧安全生产这根弦。

同志们，安全生产责任重于泰山，人民利益高于一切。当前正处于治本攻坚三年行动决战决胜的关键阶段，容不得我们有丝毫的松劲和懈怠。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以“功成不必在我、功成必定有我”的担当，以“咬定青山不放松”的韧劲，以“不破楼兰终不还”的决心，全力以赴抓好三季度安全生产各项工作，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保三年行动圆满收官，为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障，以优异成绩向党和人民交出一份满意的答卷！

谢谢大家！