同志们:
作为习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义之一,“坚持落实管党治党政治责任”是全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,是全党的重大任务。习近平总书记反复强调:“党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。党员参加一次高质量的组织生活,就等于参加了一次全方位的“政治体检”,经受了一次打扫思想灰尘、净化政治灵魂、增强政治免疫力的党性淬炼。各级党组织特别是基层党组织必须把提高党的组织生活质量摆在更加突出的位置,严格执行党的组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃,在严格的组织生活中落实管党治党政治责任,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一、充分认识严肃党的组织生活的重要意义
党的组织生活制度是我们党在长期实践中形成的宝贵经验结晶,彰显了党要管党、全面从严治党的深远考量,对提升党的建设质量、深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重大而深远的意义。
(一)增强党的团结统一的重要保障。党的团结统一是党的生命。不断维护党的团结、维护党中央权威和集中统一领导,是党和人民前途和命运所系,是党百余年奋斗取得重大成就的重要原因之一。党的组织生活制度通过规范党的组织生活,为党员干部提供了思想碰撞、经验互通、开展批评和自我批评的重要载体,是维护党的团结统一、确保全党步调一致向前进的重要基础。抓严抓实党的组织生活,就是要通过理论武装、纪律约束和党性锤炼等多重机制,促进党员干部加强党性修养、坚定理想信念,将广大党员干部紧密团结在党组织周围,凝聚起同心同德、同向同行的强大合力。
(二)继承发扬优良传统的题中之义。革命战争时期,我们党就把严格党的组织生活作为克敌制胜的重要法宝。1941年通过的《中共中央关于增强党性的决定》提出,从中央委员以至每个党部的负责领导者,都必须参加支部组织,过一定的党的组织生活。党员干部的党性修养与作风养成,往往与其受到组织生活淬炼的程度密不可分。延安整风运动正是通过“惩前毖后、治病救人”的批评和自我批评,扫除了歪风邪气,为党的团结统一和革命胜利奠定了重要基础。抓严抓实党的组织生活,就是要继承发扬党的优良传统,让党的组织生活这个“熔炉”真正发挥出锻钢铸魂的强大效能,确保每一次组织生活都成为统一思想、凝聚力量、解决问题的生动实践。
(三)确保党永远不变质、不变色、不变味的现实需要。高质量的组织生活是荡涤思想尘埃、淬炼政治品格的强大武器,是净化政治生态、防范政治风险的关键保障。新时代推进全面从严治党的实践,成功开辟了百年大党自我革命新境界;同时,党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,管党治党一刻也不能放松。从党的组织生活严起,就是要以钉钉子精神严格党的组织生活制度,让红脸出汗成为常态,及时有效清除各种政治灰尘和政治微生物,不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党的肌体健康,确保党永远不变质、不变色、不变味。
二、严格执行“三会一课”这个党的组织生活的基本制度
通过定期召开党支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课,我们党建立和发展了“三会一课”这一党的组织生活的基本制度,这也是我们党统一思想行动、应对风险挑战的有力武器。
(一)突出党性锻炼。共产党员的党性不会随着党龄增长而自然增长,也不会随着职务提升而自然提高,必须在严肃认真的组织生活中反复锤炼、不断强化,炼就“金刚不坏之身”。落实“三会一课”制度,应突出党性锻炼要求,始终坚持以党的政治建设为统领,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂这一主题主线不动摇、不偏离。要增强“三会一课”的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力在入心入脑、见行见效上下功夫,引导党员提高政治觉悟、增强思想认同、加强党性修养,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
(二)紧密结合实际。“三会一课”制度的效能,最终应体现到党组织政治功能和组织功能的发挥上。党支部要把围绕中心、服务大局作为开展“三会一课”的出发点和落脚点,结合推进中国式现代化建设这个党的使命任务来确定“三会一课”议题,引导党员切实把理论学习成果转化为履职尽责、干事创业的实际行动。要精准把握各类关键节点,紧扣本单位本部门重点工作、重点任务、重大行动,紧密结合党员干部思想动态,丰富“三会一课”内容和形式,有力助推各项工作落地见效。
(三)创新内容形式。主题党日活动是落实“三会一课”制度、促进党员干部发挥先锋模范作用的重要途径。党支部应着眼于推动主题党日活动提质增效,将功夫下在平时,敢于突破以“会”代学、以“读”为主的传统形式,不断丰富活动内涵,在一点一滴的细节中强化党员干部过组织生活的仪式感。党支部可以将田间地头、志愿服务一线、红色教育基地等作为开展主题党日活动的阵地,让党员在脚踏实地、植根沃土的实践中受到教育;可以通过举行重温入党誓词、过政治生日等政治仪式,持续强化党员的身份认同、责任认同、使命认同,引导广大党员干部把坚定信仰融入基因血脉之中,以实际行动兑现面向党旗许下的铮铮誓言。
三、充分用好组织生活会这个党的组织生活的重要载体
组织生活会是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度载体。通过召开组织生活会,开展批评和自我批评,可以达到纠正缺点、错误,消除思想和工作上的分歧,增进团结,加强党组织自身建设的目的。
(一)做好会前准备。认真做好组织生活会的会前准备工作,是保证会议质量的重要前提。一方面,基层党组织要主动对接上级党组织,及时沟通有关情况,听取上级党组织对开好组织生活会的指导意见;深入实际调查研究,确定会议要解决的主要问题;提前将会议的时间、地点通知党员,让党员安排好相关工作,保证按时参加会议。另一方面,要组织开展分层分类全覆盖的谈心谈话,了解每个党员的思想动态、工作状态,广泛听取党员对支部工作的意见建议,引导党员互相交流意见建议,为严肃开展批评和自我批评、高质量开好组织生活会筑牢坚实基础。
(二)深刻查摆问题。组织生活会要贯彻民主集中制原则,结合实际,坚持高标准、严要求,开出“辣味”,开出实效。每一名党员都应紧紧围绕贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决策部署,结合自身在思想、工作、学习、生活等方面的实际,全面查摆在密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题,并开展触及灵魂的思想斗争和实事求是的批评和自我批评,真正达到红脸、出汗的效果。组织生活会结束前,党组织书记应作会议总结,明确整改方向,提出整改要求。上级党组织派人参加基层党支部组织生活会时,应对会议召开情况进行实事求是的评价并提出有针对性的意见。
(三)抓好整改落实。基层党组织既要做好深入查摆问题的“前半篇文章”,更要做好问题整改的“后半篇文章”,确保组织生活会开出真效果、解决真问题。党员干部要把抓好问题整改作为“强筋壮骨”的重要途径,坚持即知即改,该“吃药”就“吃药”,该“开刀”就“开刀”,该“手术”就“手术”,勇于刮骨疗毒、去腐生肌。同时,还要坚持“当下改”与“长久立”相结合,把整改问题中形成的好经验、好做法,认真梳理分析、全面总结归纳,形成抓当前、管长远的制度机制,将整改落实成效巩固下来、坚持下去,让解决“一件事”变为解决“一类事”,真正把问题症结的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点。
四、保持发扬谈心谈话这个党的组织生活的优良传统
谈心谈话制度是党的组织生活的重要形式,也是我们党丰富完善党的组织生活,增强党内政治生活针对性、实效性的有效抓手和优良传统。
(一)明确“谁来谈”。基层党组织领导班子特别是党组织书记,既是谈心谈话制度的责任主体,也是推动谈心谈话制度落地见效的关键力量。党组织书记对谈心谈话制度认识的高低,直接影响这一制度在实践中的运用成效。因此,党组织书记应提高谈心谈话的政治自觉,注重融入日常、抓在经常,主动示范、敞开心扉,真心诚意开展谈心谈话,以自身的真诚带动他人的坦诚。党组织书记要带头与班子成员、普通党员谈,党组织班子成员之间、普通党员之间要相互谈。谈话中既要指出缺点不足,又要给予鞭策鼓励,坚决杜绝走过场、流于形式。
(二)突出“谈什么”。落实谈心谈话制度,关键是要带着问题谈,做到有话当面讲、有事当面谈,实事求是、以诚相待,平等交流、相互促进。谈心谈话必须坚持见人见事见思想,不能以一般性沟通代替谈心谈话,不能以谈具体事务代替思想沟通,不能以谈自己代替谈对方,要把心打开、把话说开,达到消除隔阂、诫勉提醒、帮助提高的目的。要把握好谈心谈话的时机,党员生活遭遇重大变故、工作遇到严重困难时,党组织要及时通过谈心谈话传递组织关怀,做好情绪疏导、鼓舞士气的思想动员;对新发展党员,党组织书记要专门开展谈心谈话,帮助其端正入党动机,提高对党的认识;在干部任免、重要工作推进等关键节点,领导干部应及时通过谈心谈话强化思想教育引导,统一思想共识、凝聚奋进合力。
(三)注重“怎么谈”。灵活把握方式方法,是确保谈心谈话有效开展的重要途径。谈话一般采用一对一、面对面的交流方式,共性问题宜采取“一对多”的方式进行集体谈话,个性问题宜采取“一把钥匙开一把锁”的个别谈话方式。基层党组织可以依托党员活动室等现有场所,设置谈心谈话专属区域,营造严肃认真、轻松活泼的谈话氛围;可以利用开展主题党日活动、民主评议党员等契机,组织基层党组织班子成员间逐一谈心,党支部负责人和党员普遍谈心;对外出流动党员,可以采取电话沟通等途径,了解其思想和工作情况,听取其意见建议;对困难党员、年老体弱党员,可以开展上门谈心,主动关心关怀、扶贫帮困。
五、健全完善民主评议党员这个党的组织生活的重要手段
民主评议党员是党的组织生活的重要内容,也是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。健全民主评议党员制度,用好这一重要手段,能有效加强党员党性锻炼,增强党的组织生活活力。
(一)提高针对性。基层党组织要紧跟形势任务发展变化,对照党章规定要求,明晰评判标尺,制订评议清单,让民主评议党员工作有规可循、有据可依。要坚持“规定动作”与“自选动作”相结合,从共性和个性两个方面制定不同类别党员的民主评议标准。共性标准一般包括理想信念、宗旨意识、组织纪律、作风建设、工作业绩等方面的内容;个性标准则可根据不同行业、不同群体的党员特点,具体确定不同的评议重点。例如,对党员领导干部,要重点评议履行主体责任、选人用人工作、为民务实清廉等情况;对机关事业单位党员,要重点评议政治立场、履职尽责、工作作风等情况;对国有企业党员,要重点评议服务企业发展、发挥模范作用等情况;对农村党员,要重点评议致富带富、联系服务群众等情况;对流动党员,要重点评议在外期间履行党员义务、发挥党员作用、参加党组织活动等情况。
(二)增强实效性。基层党组织要把民主评议党员与年度工作总结、组织生活会、评优评先等工作有机结合起来,积极探索党员积分管理制度等新方式,逐步提高民主评议党员的规范化、科学化水平。要健全多元信息反馈渠道,设立意见箱,下发征求意见函,广泛征求群众意见;畅通常态化监督渠道,动态掌握党员日常现实表现;打通流动党员异地信息共享渠道,加强与流入(出)地党组织沟通对接,确保全面准确地对流动党员作出评价。党员对评议结果或处置意见有异议时,党组织应允许其申诉,并认真调查核实。
(三)注重导向性。评议不是目的,以评促管、以评促改、以评促干才是核心要义。基层党组织要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,将民主评议结果真实有效地用于党员的教育、管理和监督之中,实现“评议一次、体检一次、提升一次”的目标。对确定为“优秀”等次的党员,应给予精神或物质奖励,优先列为本年度相关工作评先树优的后备人选;对评议为“合格”的党员,应予以肯定和鼓励,提出希望和要求;对评议为“基本合格”的党员,要全面了解其思想动态,指出差距不足,帮助其改进提高;对明确为“不合格”的党员,要立足教育转化,按照规定办法和程序作出组织处置。此外,上级党组织还可以将党支部民主评议结果作为基层党建考核的重要参考,树立大抓基层导向,努力增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部,真正让民主评议党员制度成为锤炼党性的“大熔炉”、纯洁组织的“净化器”、推动发展的“助推器”。
各级党委(党组)要把严格执行党的组织生活制度作为扎实推进基层党组织建设的重要措施,作为履行管党治党责任、推进全面从严治党的重要抓手,加强严格执行党的组织生活制度的保障措施,确保党的组织生活扎实有效开展。广大党员干部要心怀敬畏、严肃认真地过好组织生活,把在组织生活中锤炼出的坚强党性、涵养出的优良作风,切实转化为履职担当、干事创业的实际行动,让党旗在新征程上高高飘扬。

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