同志们：

郡县治，天下安。县域是国家治理的基石，是管党治党的最后一公里。县委作为全县各项事业的“一线指挥部”，管党治党不力就是最大的失职。当前，县域发展进入攻坚突破、提质增效的关键阶段，改革发展任务重、基层治理压力大、风险隐患点位多，越是任务艰巨，越要坚持党要管党、全面从严治党。全县各级党员干部必须清醒认识，管党治党不是“虚功”、不是“软任务”，而是护航发展、保障民生、守住底线的“硬支撑”。今天，我结合全县党建工作现状、存在问题和履职实际，围绕扛稳管党治党、兴党强党政治责任，与大家谈认识、点问题、压责任、提要求。

一、要筑牢思想根基，把牢政治忠诚根本方向

思想上松一寸，行动上就会散一尺。全面从严治党，首要的是从严抓思想、从严抓政治。纵观近年来基层暴露的作风问题、腐败问题、履职问题，根源都在于思想滑坡、政治站位偏移、理想信念弱化。全县党员干部必须把思想政治建设贯穿始终，以思想提纯、政治过硬，夯实管党治党根本根基。

（一）要抓实理论铸魂，筑牢信仰之基

一要常态化抓实集中学习

坚决杜绝理论学习“走过场、装样子、凑次数”的形式化问题，严格落实县委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等固定制度。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及全面从严治党重要论述，紧扣我县乡村振兴、项目攻坚、基层治理、民生保障等中心工作，制定月度靶向学习清单，开展专题式、研讨式、案例式学习，彻底摒弃泛泛而学、学用脱节的顽疾，让理论学习贴合实际、服务工作、破解难题。

二要精准化开展分层宣讲

摒弃“一锅煮、一刀切”的笼统培训模式，针对不同党员群体精准施教。对镇村基层干部，重点讲清党建履职责任、小微权力边界、惠民政策纪律红线；对机关党员干部，重点强化政治担当、作风建设、服务效能教育；对年轻党员、流动党员，搭建线上线下融合学习平台，补齐学习短板、消除监管盲区，实现党员教育全覆盖、无死角、提质效。

三要实战化推动学用转化

建立“学理论、找问题、定举措、抓落实”闭环工作机制，把理论学习成效的评判标准放在难题破解、短板补齐、发展提质上。针对我县部分基层党组织凝聚力不强、干部履职担当不足、服务群众流于表面等突出问题，以学促改、以学促干，逐条制定整改清单、逐项落实推进举措，真正做到学思用贯通、知信行统一。

（二）要严守政治规矩，把稳政治之舵

一要坚决贯彻上级决策部署

把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终对标中央和省市决策部署，绝不允许打折扣、搞变通、选择性执行、象征性落实。对上级部署的党建重点任务、发展重点工作、民生重点项目，细化县域落实方案、明确时间节点、压实岗位责任，确保各项政令在我县落地生根、不折不扣、落地见效。

二要严肃规范党内政治生活

坚决纠治党内政治生活平淡化、随意化、庸俗化问题，从严从实开好民主生活会、组织生活会，常态化落实谈心谈话、民主评议党员等制度。开展批评和自我批评敢于动真碰硬、直指问题，不搞一团和气、不做老好人、不避短板漏洞，真正通过严肃的党内政治生活锤炼党性、修正偏差、凝聚班子合力、提升队伍战斗力。

三要精准防范政治领域风险

牢固树立底线思维，常态化排查县域意识形态、网络舆情、信访维稳、宗教治理等重点领域风险隐患。紧盯村级三资管理、惠民资金发放、基层舆情处置、矛盾纠纷化解等关键风险点，建立台账、动态研判、闭环整改、销号管理，坚决守住政治安全、意识形态安全底线，杜绝各类风险隐患发酵升级。

（三）要强化党性锤炼，永葆初心之本

一要常态化开展党性教育

用好县域红色资源、廉政教育基地、警示教育阵地，常态化开展沉浸式党性教育、案例化警示教育。组织党员干部常态化学习党章党规党纪，时刻校准党员身份意识、纪律意识、规矩意识，从思想深处摒弃特权思想、侥幸心理、松懈心态，筑牢拒腐防变的第一道防线。

二要常态化抓实初心践行

持续深化“我为群众办实事”实践活动，推动全县党员干部下沉镇村一线、扎根群众当中，不搞上门打卡、不做表面文章。聚焦群众反映强烈的教育、医疗、养老、人居环境、邻里纠纷等急难愁盼问题，实打实办实事、解难题，在服务群众、扎根基层中淬炼党性、践行初心。

三要常态化校准思想偏差

精准掌握全县党员干部思想动态，常态化纠治干部队伍中存在的躺平佛系、推诿扯皮、本位主义、消极应付等不良风气。对苗头性、倾向性问题，及时谈心谈话、提醒约谈、教育纠正，引导广大党员干部始终保持干事创业的精气神、务实担当的好作风。

二、要压实主体责任，筑牢基层治理坚固堡垒

党建工作抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。管党治党责任是刚性责任、终身责任，没有弹性空间、没有免责余地。当前，我县部分基层党组织仍存在责任悬空、党建虚化、业务弱化、融合不深等问题，必须层层压实责任、补齐基层短板、建强骨干队伍，推动全面从严治党向基层延伸、向末梢覆盖、向纵深推进。

（一）要健全责任体系，拧紧履职链条

一要压实第一责任人责任

我作为县委书记，带头扛起管党治党第一责任人职责，坚决做到党建工作亲自部署、重点问题亲自督办、薄弱环节亲自整改。全县班子成员严格落实“一岗双责”，坚决杜绝“重业务、轻党建”“只抓发展、不抓队伍”的片面认知，彻底摒弃党建工作“甩手掌柜”现象，坚持党建与中心工作同谋划、同部署、同考核、同落实。

二要压实层级主体责任

逐级压实乡镇（街道）党（工）委主体责任、村（社区）党组织直接责任、机关企事业单位党组织具体责任，构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。细化各级党组织书记履职清单、问题清单、整改清单，把责任细化到岗、压实到人，杜绝责任空转、压力递减、落实虚化。

三要压实督导考核责任

优化党建考核评价体系，坚决破除“重痕迹、轻实绩”“重资料、轻实效”的形式主义考核弊端。将基层治理成效、集体经济发展、群众满意度、作风建设成效作为核心考核指标，常态化开展随机抽查、蹲点督导、专项督查，对党建薄弱、落实不力、问题较多的单位严肃约谈、严格问责、限期整改。

（二）要夯实基层堡垒，激活党建末梢

一要标准化推进阵地建设

针对部分村级党群阵地老旧破损、功能单一、闲置浪费、利用率不高等突出问题，持续推进基层党组织标准化规范化提质升级。整合党群服务、便民办事、议事协商、党员活动、文明实践等功能板块，让基层阵地告别“摆设化”，真正成为服务群众、凝聚党员、治理乡村的主阵地。

二要精细化整顿软弱涣散

坚持问题导向、靶向施治，常态化排查梳理软弱涣散基层党组织，重点紧盯班子战斗力弱、集体经济薄弱、矛盾纠纷集中、服务群众不力、信访问题突出的后进村社。实行县级领导包联、专班驻点帮扶、挂牌限期整改机制，逐个把脉问诊、逐项整改销号，推动后进提档、中间创优、先进争先。

三要品牌化打造党建亮点

立足我县产业禀赋、治理特色、资源优势，坚决破解党建与发展“两张皮”难题，推动党建工作与乡村振兴、产业发展、基层治理、集体经济培育深度融合。因地制宜打造接地气、有实效、可复制的县域党建特色品牌，以品牌引领党建提质、以党建赋能发展增效。

（三）要建强骨干队伍，夯实执政根基

一要精准选育基层干部

坚持实干为先、德才兼备、群众公认的选人用人导向，把基层一线、攻坚一线、服务一线作为选人用人主考场。重点选拔政治过硬、作风扎实、善于治理、敢于担当的优秀干部充实镇村班子，大力吸纳返乡青年、致富带头人、专业技术人才进入村级干部队伍，持续优化基层干部年龄结构、能力结构、知识结构。

二要系统开展能力淬炼

摒弃空洞化、理论化、泛化的培训模式，聚焦基层干部刚需能力，围绕基层党建实务、矛盾纠纷调解、产业项目推进、应急处突处置、惠民政策落实等实操内容开展精准培训。坚持一线练兵、实战育人，选派年轻干部下沉攻坚一线墩苗历练，全面提升基层干部履职能力和实战水平。

三要从严加强日常管理

健全基层干部日常考核、动态管理、激励约束全链条机制，严格落实村干部坐班值守、履职报备、绩效考核制度。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，既为担当者撑腰、为实干者赋能，又坚决整治不作为、慢作为、乱作为、躺平懈怠等突出问题，营造干事创业、风清气正的基层干事氛围。

三、要严守纪律底线，涵养风清气正政治生态

严管就是厚爱，纪律就是保障。全面从严治党永远在路上，作风建设没有休止符。基层离群众最近，基层干部的作风形象、纪律操守，直接关系党委政府公信力、直接影响群众获得感。必须始终坚持严的基调不动摇，持之以恒正风肃纪反腐，重拳整治基层顽疾，持续净化县域政治生态。

（一）要持之以恒纠治四风，锤炼过硬作风

一要坚决整治形式主义官僚主义

持续深化基层减负工作，坚决整治文山会海、重复报表、过度留痕、多头督查等基层负担问题。重点纠治部分干部重部署轻落实、重表态轻行动、重痕迹轻实绩的官僚主义问题，严查推诿扯皮、敷衍应付、遇事躲绕、履职不力等突出作风短板，推动干部重心下移、工作下沉、务实干事。

二要从严整治享乐奢靡之风

常态化长效化落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯节假日、婚丧嫁娶、项目验收等关键节点，精准排查隐形变异“四风”问题。从严查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用、铺张浪费等问题，紧盯基层干部小节小事、细微苗头，严防小问题演变成大隐患、小作风酿成大违纪。

三要常态深化作风专项整治

聚焦项目建设、营商环境、民生保障、乡村振兴、政务服务等重点领域，常态化开展作风专项整治。坚决纠治窗口服务冷硬横推、企业办事吃拿卡要、民生落实打折扣、重点工作推进缓慢等突出问题，以刚性作风整治倒逼工作落实、提升服务质效。

（二）要精准严查基层腐败，守护群众利益

一要紧盯重点领域监督

聚焦基层廉政风险高发点位，把监督探头对准惠民补贴、低保医保、危房改造、乡村振兴项目、集体三资管理、小微工程建设等关键领域。建立常态化专项督查、靶向监督机制，精准排查监管漏洞、制度短板，从源头防范基层廉政风险，筑牢廉洁防线。

二要严查群众身边微腐败

群众身边的微腐败，最伤民心、最损形象。坚持零容忍态度，坚决严查村干部优亲厚友、克扣截留惠民资金、侵占集体资产、办事不公、以权谋私等突出问题。坚持发现一起、查处一起、通报一起，形成有力震慑，让群众真切感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪就在眼前。

三健全基层监督体系

整合纪检监察监督、村务监督、群众监督、舆论监督力量，构建全方位、立体化基层监督网络。严格落实村级小微权力清单、办事流程公开、结果公示制度，推动基层权力运行全程透明、全程可溯、全程受控，从制度根源上遏制腐败滋生蔓延。

（三）要健全长效机制，巩固治党成效

一要完善制度约束机制

立足我县党建工作实际、作风建设现状、廉政风险特点，持续健全管党治党、干部管理、作风建设、廉政防控等制度体系。补齐制度短板、堵塞管理漏洞、规范履职行为，推动全面从严治党常态化、制度化、规范化，坚决杜绝管党治党宽松软问题反弹回潮。

二要强化警示教育震慑

坚持用身边事教育身边人，深度剖析我县近年来基层违纪违法典型案例，常态化开展以案促改、以案促治、以案促建。通过专题警示教育、案例剖析、廉政谈话等方式，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧纪律规矩这根弦。

三要深化党建融合赋能

坚持党建引领发展、治党保障发展，坚决破除党建与中心工作“两张皮”壁垒。把管党治党成效、作风建设成效、队伍建设成效，实实在在体现在产业提质、乡村振兴、民生改善、基层治理、安全稳定的具体成果上，以高质量党建引领和保障县域高质量发展。

同志们，管党治党是永恒课题，兴党强党是终身使命。扛起管党治党政治责任，不是一句口号、一项任务，而是一份沉甸甸的政治担当、时代担当、为民担当。全县各级党组织和广大党员干部，要以更坚定的政治自觉、更务实的工作作风、更严明的纪律规矩，从严管党治党、聚力强基固本、狠抓履职落实，持续巩固风清气正的政治生态，为全县经济社会高质量发展提供坚强有力的政治保障、组织保障和作风保障！