同志们：

今天，我们在这里召开全镇党建重点工作推进会。这次会议，既是对前一阶段党建工作成效的“集中检阅”，也是对当前党建工作中存在的短板弱项的“集中会诊”，更是对下一阶段重点任务的“集中部署”。参加今天会议的都是各村（社区）的“领头雁”和党务工作的“主力军”，你们是党在基层的“形象代言人”，是联系服务群众的“最后一百米”守护者。开好这次会议，对于我们进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措推动党建工作提质增效，引领保障各项事业高质量发展，具有十分重要的意义。刚才通报了上半年基层党建工作开展情况，既肯定了成绩，也指出了问题，我完全赞同。几个先进村的支部书记作了很好的经验交流，希望大家相互学习借鉴。下面，结合上级部署和实际，我讲四点意见。

一、突出政治引领，在凝心铸魂中把准“方向盘”

政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们必须把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保基层党建工作始终沿着正确方向前进。

（一）强化理论武装，筑牢信仰之基。理论上清醒，政治上才能坚定。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，依托“三会一课”、主题党日等载体，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚决防止理论学习“虚化”“浅层化”倾向，不能满足于念念文件、读读标题，要引导党员干部联系实际学、带着问题学，从党的创新理论中找方法、找答案、找动力，真正做到学思用贯通、知信行统一。要创新学习方式方法，综合运用专题辅导、交流研讨、现场教学、“学习强国”线上学习等多种形式，增强学习的吸引力和实效性，让理论学习真正入脑入心、见行见效。下半年，镇党建办要结合党员轮训工作，分层分类组织好支部书记、党务干部和普通党员的集中培训，确保全员覆盖、不落一人。

（二）强化政治功能，把准前进方向。基层党组织是政治组织，政治功能是第一位的。要充分发挥基层党组织在基层治理、乡村振兴、产业发展等各项工作中的领导核心作用，确保党的路线方针政策和上级决策部署在基层不折不扣地贯彻执行。各村（社区）党组织要切实增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党的主张转化为群众的自觉行动，把党的政策落实到千家万户。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评这个锐利武器，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。特别是支部书记要带好头、做表率，旗帜鲜明讲政治、理直气壮抓党建，不能把支部工作等同于一般的行政事务来抓。

（三）强化政绩观念，校准价值坐标。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，这是每一名党员干部都必须回答好的根本问题。要深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，把为民造福作为最大政绩，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的根本标准。要坚决摒弃那些“重面子轻里子、重形式轻实效、重眼前轻长远”的错误政绩观，坚决杜绝“形象工程”“面子工程”“政绩工程”。比如，我们搞人居环境整治，是为了让群众住得更舒心、生活更便利，而不是为了应付检查搞几条“盆景式”的示范路；我们发展集体经济，是为了让群众的腰包实实在在地鼓起来，而不是为了追求账面上的数字好看。每一名支部书记都要经常扪心自问：我们做的每一项工作，出发点是不是真正为了群众？工作成果群众是不是真正得到了实惠？只有把这个根本问题想清楚、弄明白，我们的工作才能找准方向、走对路子，才能真正把学习成果转化为推动基层党建、服务群众的实际行动。

二、聚焦强基固本，在夯基垒台中筑牢“压舱石”

基础不牢，地动山摇。基层党组织的组织力强弱，直接关系到党的执政根基是否稳固。我们必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续用力强基固本，把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。

（一）抓实支部标准化规范化建设。支部强不强，关键看“头羊”；支部硬不硬，标准是硬杠杠。要对标对表党支部标准化规范化建设要求，从基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障抓起，逐项对照、逐项落实、逐项达标。要严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，不能搞形式、走过场，更不能以业务会代替支部会。要规范党员发展工作，始终坚持把政治标准放在首位，严格程序、严把质量，把各方面各领域的优秀分子吸收到党内来，优化党员队伍结构。要加强对流动党员的常态化教育管理服务，通过建立流动党员微信群、指定专人结对联系等方式，确保每一名党员都纳入组织的有效管理之中，做到“离乡不离党、流动不流失、时时受教育、处处有作为”。要规范党费收缴使用管理，严格标准、按时足额、公开透明，把党费工作作为增强党员党性观念的重要抓手。

（二）抓好软弱涣散党组织整顿转化。短板不补，大局不稳；弱项不攻，整体不强。要坚持“抓两头、带中间”，在对全镇所有村（社区）党组织进行全面摸排、科学评估的基础上，精准识别确定软弱涣散党组织整顿对象，“一村一策”制定整顿方案，明确整改目标、措施、时限和责任人，实行销号管理、动态清零。要坚持“抓两头、带中间”，在整顿后进的同时，注重培育和选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进基层党组织典型，发挥示范引领和辐射带动作用，推动形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的生动局面。对整顿不力、转化效果不明显的，要实行挂牌督办、提级管理，必要时由镇领导班子成员直接包联，确保整顿一个、转化一个、巩固一个。

（三）抓优基层干部队伍能力提升。基层干部是党的路线方针政策在基层的执行者，其能力素质直接关系到政策落地的“最后一公里”。要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，围绕基层治理、乡村振兴、产业发展、群众工作、应急处突等重点内容，定期组织开展村干部全员轮训和专题培训。要多采取案例教学、现场观摩、擂台比武、跟班学习等实战化培训方式，让基层干部在交流互鉴中开阔视野、增长才干、提升本领。要着力破解村级后备力量“青黄不接”难题，注重从退役军人、返乡大学生、致富能手、外出务工经商人员中发现培养村级后备干部，建立数量充足、结构合理、素质优良的后备干部人才库，实行动态管理、跟踪培养、择优使用，确保村级组织后继有人、薪火相传。村（社区）党组织书记作为“关键少数”，要做到“三懂三会”：懂党建会引领、懂发展会致富、懂治理会服务，真正成为党员群众的主心骨和领路人。

（四）抓牢党员先锋模范作用发挥。党员是党的肌体的细胞，细胞有活力，肌体才健康。要深化“我为群众办实事”实践活动，健全完善党员联系服务群众机制，全面推行党员设岗定责、承诺践诺、志愿服务等制度，引导广大党员在基层治理、环境整治、矛盾化解、移风易俗等工作中亮身份、当先锋、作表率。要探索建立党员积分制管理制度，将党员参加组织生活、志愿服务、联系群众、遵规守纪等情况量化计分，作为民主评议党员的重要依据，让先进党员有荣誉、后进党员有压力。要加强关心关爱，对生活困难党员、老党员要及时走访慰问，帮助解决实际困难，让他们感受到组织的温暖和关怀，增强党员的归属感和荣誉感。

三、深化融合赋能，在同频共振中激活“动力源”

党建工作不是“空中楼阁”，不能搞“体内循环”。必须坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，推动党建工作与中心工作深度融合、同频共振，切实把党的组织优势转化为发展优势和治理效能。

（一）把党建引领贯穿乡村振兴全过程。办好农村的事情，关键在党。要深入推进抓党建促乡村振兴，充分发挥村党组织在产业发展、乡村建设、乡村治理中的领导核心作用。要积极探索“党支部+合作社+农户”“党支部+龙头企业+基地”等有效模式，把党组织嵌入到产业链、利益链、价值链的关键环节，带领群众发展壮大特色产业，持续增加农民收入和集体经济收入。要深入推进党建引领信用村建设，推动金融资源向农村倾斜、向产业聚焦。要加强对村干部特别是“一肩挑”人员的全方位管理监督和经常性教育培训，建立健全村干部报酬待遇稳步增长机制和考核激励机制，让他们干有劲头、干有奔头、干有甜头。要大力发展壮大村级集体经济，确保年底前全镇所有村集体经济收入均突破。

（二）把党建引领贯穿基层治理全链条。基层治理是国家治理的基石。要健全完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面推行网格化管理，把党小组建在网格上，把党员聚在网格中，充分发挥党员在网格治理中的信息员、调解员、服务员作用，实现“人在网中走、事在格中办、矛盾不上交、服务不缺位”。要健全完善村规民约、红白理事会、道德评议会等自治组织，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要深化“党建+信访”工作机制，村（社区）党组织书记要带头接访下访、包案化解，切实把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。要认真落实“四议两公开”制度，凡是涉及村级重大事项和群众切身利益的事情，都要严格按照程序进行民主决策，扩大党员群众的知情权、参与权、监督权，让权力在阳光下运行。

（三）把党建引领贯穿服务群众全方位。服务群众是基层党建的出发点和落脚点。要牢固树立“群众利益无小事”的理念，聚焦群众的急难愁盼问题，用心用情用力办好每一件民生实事。要持续完善村（社区）党群服务中心功能，优化服务流程，丰富服务内容，推行“一站式”办理、“一门式”服务，让群众“最多跑一次、最多跑一地”。要建立健全“民情恳谈会”“村民议事会”“板凳会”等群众诉求收集回应机制，定期听取群众意见建议，及时回应群众关切期盼，做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。要特别关注关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人和特困群体，建立党员干部结对帮扶制度，定期走访探视，帮助解决生产生活中的实际困难和问题，让每一个困难群众都能感受到党组织的关怀和温暖，真正把党的惠民利民政策落到实处、落到群众心坎上。

四、强化责任落实，在严抓严管中织密“保障网”

一分部署，九分落实。抓好基层党建工作，关键在于压实责任、强化保障、狠抓落实，确保各项工作任务不折不扣地落地见效。

（一）压紧压实工作责任。责任是抓好党建工作的“牛鼻子”。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，进一步压紧压实镇党委的主体责任、镇党委书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”和各村（社区）党组织的直接责任，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要建立健全党建工作例会制度、定期报告制度和述职评议制度，定期研究部署党建工作，及时解决工作中的困难和问题，确保党建工作与中心工作同部署、同推进、同考核。要完善村（社区）党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，将考核结果与干部的评先评优、绩效报酬、选拔任用直接挂钩，真正树立起“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的鲜明导向。对那些党建工作长期打不开局面、排在末位的支部书记，该约谈的约谈、该调整的调整，绝不能让党建岗位成为“养老岗”“安置岗”。

（二）加大督导检查力度。督导是推动工作落实的重要手段。镇党建办要充分发挥牵头抓总作用，加强对各村（社区）党建工作的日常指导和督促检查。要建立健全常态化督导机制，采取定期检查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合、查阅资料与实地走访相结合的方式，及时发现问题、督促整改、跟踪问效。要建立党建工作“红黄绿”三色预警机制，对推进有力、成效明显的亮“绿灯”通报表扬，对进度滞后、标准不高的亮“黄灯”提醒督促，对问题突出、整改不力的亮“红灯”约谈问责，以强有力的督导推动各项党建任务落地落实。要注重为基层减负，精简不必要的检查考核和材料报表，让基层党务干部有更多的时间和精力投入到服务群众、推动发展的具体工作中去。

（三）强化工作作风保障。作风就是形象，作风就是力量。全体党务工作者要以身作则、率先垂范，带头弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。要坚决克服党建工作中的形式主义、官僚主义，杜绝“材料党建”“台账党建”“展板党建”等现象，把功夫下在平时、把精力用在实处，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事。要注重实效，党建工作不能只看开了多少会、发了多少文、建了多少台账，关键要看党组织的战斗堡垒作用发挥得怎么样、党员的先锋模范作用体现得怎么样、群众的满意度幸福感提升得怎么样。要把“群众脸上的笑容”作为检验党建工作成效的“试金石”，用实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。

同志们，做好新时代基层党建工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，以此次会议为新起点，振奋精神、真抓实干、开拓创新，不断开创全镇基层党建工作新局面，为推动经济社会高质量发展提供坚强有力的组织保证！

谢谢大家。