同志们：

今天我们召开全区平安建设重点工作专题会，主要任务是深入分析当前平安建设面临的形势与挑战，解读关键工作方案和重点任务，安排部署下半年攻坚工作，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、攻坚克难，推动平安*建设再上新台阶、取得新成效。参加今天会议的有区委政法委全体班子成员、区平安建设领导小组各成员单位负责同志以及各镇街政法委员，大家都是平安建设战线的主力军和先锋队，肩负着守护一方平安、维护一方稳定的重大政治责任。

刚才，相关负责同志分别解读了《2026年度党政领导平安建设责任制提质增效实施方案》和《“平安三率”提质增效实施方案》，这两个方案是下半年我们抓工作、促落实、见成效的总抓手和路线图，具有很强的针对性、操作性和指导性，我都完全同意。方案已经明确、任务已经下达、要求已经讲清，关键在于抓好贯彻落实、在于见到实际成效。希望大家结合各自实际，认真对标对表、逐项细化分解、狠抓落地落实。下面，就做好下阶段重点工作，我讲三个方面的意见。

一、锚定政治航向，以更高站位扛稳平安建设千钧重任

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，是高质量发展的坚固底板。今年以来，在区委的坚强领导和全区政法综治战线的共同努力下，我们忠诚履职尽责、主动担当作为、奋力攻坚克难，有力维护了政治安全、社会安定、人民安宁，平安建设各项工作取得了阶段性成效。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前各类风险隐患依然存在、交织叠加，部分存量问题尚未清仓见底、攻坚难度依然不小，基层基础工作仍有薄弱环节和不牢之处，“平安三率”测评面临较大压力和严峻挑战。面对这些风险挑战和困难问题，我们绝不能有丝毫麻痹松懈思想、绝不能有任何侥幸过关心理、绝不能有半点松劲歇脚情绪。

（一）以洞察大势的敏锐目光审视风险挑战，在清醒研判中增强忧患意识。当前已进入7月中旬，全年工作进入了下半程冲刺期和攻坚期，时间紧迫、任务繁重、要求严格。从国际形势看，世界百年未有之大变局加速演进，国际局势动荡不安、地缘冲突此起彼伏，各种可以预见和难以预见的风险挑战明显增多，对我政治安全和社会稳定构成潜在威胁。从国内形势看，经济恢复发展的基础还不稳固，部分领域风险隐患仍然突出，社会矛盾交织叠加的态势没有根本改变，一些“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。从我区实际看，各类矛盾纠纷仍然多发频发，信访积案化解任务依然艰巨繁重，社会治安形势虽有改善但仍有不稳固之处，公共安全领域还存在不少风险隐患和监管盲区。特别是随着经济下行压力传导和社会结构深刻变化，因利益调整引发的群体性事件苗头不容忽视，因网络舆情发酵引发的社会稳定风险日益突出，因重点人群管控不到位引发的个人极端事件风险依然存在。全区上下务必保持清醒头脑和高度警觉，充分认识平安建设的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强忧患意识和底线思维，把困难估计得更充分一些、把风险思考得更深入一些、把措施准备得更周全一些，宁可备而不用、不可用而无备，宁可十防九空、不可失防万一，以时时放心不下的责任感抓好平安建设各项工作。

（二）以胸怀全局的政治站位扛牢职责使命，在履职尽责中体现担当作为。平安建设是“国之大者”，是检验各级领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺和直接体现。2026年是实施“十五五”规划的开局之年和奠基之年，也是我区高质量发展爬坡过坎、转型升级的关键时期和攻坚阶段，没有一个安全稳定的社会环境，一切都无从谈起、一切都将归零。各级各部门要深刻认识到，抓好平安建设是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的直接检验和具体行动，是践行以人民为中心的发展思想的生动实践和必然要求，是推动高质量发展的重要前提和坚实保障。要自觉把平安建设放在全局工作中来谋划推进、放在发展大局中来统筹落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决守住不发生重大政治安全事件、不发生重大群体性事件、不发生重大公共安全事件、不发生重大恶性刑事案件的底线红线。要以时时放心不下的责任感和“事事心中有底”的执行力，把平安建设摆在更加突出的位置、投入更加充沛的精力、采取更加有效的措施，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，坚决守住安全稳定底线，以更高水平的平安建设护航全区经济社会高质量发展，为“十五五”良好开局创造安全稳定的社会环境。

（三）以刀刃向内的清醒自觉正视短板弱项，在查漏补缺中夯实工作基础。成绩不说跑不了，问题不说不得了。我们要以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，深入查找平安建设工作中存在的突出问题和薄弱环节。从上半年工作情况看，一些领域的风险隐患排查还不够彻底、覆盖面还不够广、精准度还不够高，“最后一公里”的落实还存在打折扣、搞变通的现象。部分基层单位对矛盾纠纷排查化解重视不够、投入不足、措施不硬，存在“重事后处置、轻事前预防”的思维惯性和路径依赖。网格化管理虽然建立了体系框架，但实际运行效能还不够高，一些网格员对辖区情况掌握不够深入、信息报送不够及时、问题处置不够到位，“哨点”和“探头”作用发挥不够充分。重点人群管控还存在信息共享不畅、联动机制不健全、帮扶措施不精准等问题。综治中心规范化建设虽然硬件条件有所改善，但软件配套、人员配备、职能整合、实战运行等方面仍有较大提升空间。这些问题如果不引起高度重视、不采取有力措施加以解决，就可能在关键时刻成为“引爆点”和“导火索”。我们必须以时不我待的紧迫感、如芒在背的危机感、重如泰山的责任感，全面排查梳理工作中的短板弱项、风险隐患和薄弱环节，逐项建立整改台账、明确整改措施、限期整改到位、实行销号管理，切实把平安建设的根基打得更牢、防线筑得更固。

二、聚焦关键战役，以更强攻势推动重点任务攻城拔寨

刚才解读的两个方案已经明确了具体任务和考核标准，大家务必对号入座、认领任务、抓好落实、见到成效。做好下半年工作，重点要在“整改清零、防范治理、测评提升”三个关键环节上下苦功夫、硬功夫、真功夫，以重点突破带动整体推进、以关键环节突破带动全局工作提升，确保全年平安建设各项目标任务圆满完成。

（一）以清仓见底的硬招推动问题销号清零，在动真碰硬中祛除风险隐患。平安建设考核不仅要看增量控制得如何，更要看存量问题是否真正得到解决、风险隐患是否真正得到消除。针对上级督导反馈的各类问题、自我排查发现的各类隐患以及群众反映强烈的各类诉求，要建立明细台账、明确责任分工、实行对账销号。一是把遗留问题彻底清零到位。对去年以来尚未化解的疑难复杂矛盾纠纷、尚未整改到位的安全隐患、尚未处理完毕的信访积案，要实行提级办理、挂牌督办、领导包案，逐一明确责任人和完成时限，集中优势力量攻坚突破，坚决杜绝“烂尾工程”和“半拉子”工程。要建立定期调度和通报机制，对进度滞后的及时预警提醒、对推诿扯皮的严肃追责问责，确保遗留问题件件有着落、事事有回音、桩桩有结果。二是把风险隐患动态清零到位。常态化开展风险隐患大排查大起底大整治行动，紧盯命案防控、电信网络诈骗、养老诈骗、跨境赌博等突出违法犯罪，坚持打早打小、露头就打、从严从快，严防小事拖大、大事拖炸、隐患变事故。要建立风险隐患动态监测和预警机制，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早预警、早介入、早处置，坚决把风险消灭在萌芽状态、把隐患消除在未发之时。三是把基层基础短板全面补齐到位。对照“一村一警一法律顾问”等硬性要求，逐村逐社区排查人员配备是否到位、工作机制是否健全、经费保障是否落实、作用发挥是否充分。这项工作要求在9月底前必须全部落实到位、全面达标验收，绝不允许打折扣、搞变通、做选择。要建立健全基层平安建设长效工作机制，完善考核评价体系，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，不断提升基层平安建设的制度化、规范化、常态化水平。力争在第三季度末，全区各类显性存量问题全面见底清零、动态管控到位，为年终大考扫清障碍、夯实基础、赢得主动。

（二）以防患未然的实招织密风险防控网络，在标本兼治中提升治理效能。平安建设，预防为先、防范为要。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，最大限度把风险隐患化解在基层、消除在萌芽、解决在源头，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事”。一是把矛盾纠纷排查化解做深做实做到位。要充分发挥“一中心一张网十联户”机制作用和实践效能，网格员要真正沉下去、走进去、融进去，聚焦婚恋家庭纠纷、邻里纠纷、债务纠纷、劳资纠纷等重点领域和敏感问题，逐户走访排查、逐人了解情况、逐案建立台账，确保排查不漏一户、不落一人、不留死角。对排查出的矛盾纠纷要分级分类管理、因案因人施策，综合运用人民调解、行政调解、司法调解、行业调解等多种方式，努力实现案结事了、定分止争、事了人和。二是把道路交通整治抓在手上管在严处。上半年我区道路交通安全形势总体平稳，但亡人事故仍有发生、代价惨痛、教训深刻。交警、交通部门要持续深化“减量控大”专项行动和“一盔一带”安全守护行动，严查严处酒驾醉驾、超速超载、疲劳驾驶、闯红灯等严重交通违法行为，保持高压严管态势不松劲、不减力。要加大对事故多发路段、危险路段、施工路段的排查治理力度，完善交通安全设施和警示标识，从源头上预防和减少道路交通事故发生。三是把重点人群服务管理抓细抓常抓到位。对严重精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放人员、社区矫正对象、涉邪教人员等重点群体，要健全完善信息共享、定期走访、风险评估、动态管控工作机制，落实好“以奖代补”监护责任和帮扶救助措施，做到“知去向、知动态、知需求、知困难”，决不能出现脱管漏管、失管失控现象，严防发生个人极端暴力案事件和重大恶性刑事案件。四是把综治中心规范化建设往实里抓往深里推。综治中心是整合基层治理力量的实战平台和前沿阵地。要按照国家标准和省市要求，加快推进群众接待厅、矛盾纠纷调处室、心理咨询室、视频监控室等功能室标准化建设、规范化运行、实战化运用。不仅仅是牌子挂起来了、房子建起来了，更要推动部门实质性入驻、力量实质性整合、业务实质性开展、机制实质性运转，确保第三季度内全区各级综治中心全部达到规范化验收标准，真正实现“一站式”化解矛盾、“一扇门”服务群众、“一张网”解决问题，让综治中心成为基层社会治理的坚强堡垒和群众信赖的温馨家园。

（三）以精准发力的妙招提升“平安三率”实效，在群众满意中检验工作成色。“平安三率”即群众安全感满意率、执法工作满意率、矛盾纠纷化解满意率以及平安建设知晓率，是衡量群众安全感和满意度的“风向标”和“晴雨表”，是检验我们执政能力和群众工作水平的“试金石”和“度量衡”。下半年全省“平安三率”测评在即、迫在眉睫，不能临阵磨枪、仓促上阵，必须早谋划、早部署、早行动、早见效。客观地讲，我们工作做了不少、力度投入不小、成效也有体现，但群众知晓率不高、感受度不强、参与度不够的问题依然存在。一是精准提升群众安全感满意率。要深入推进常态化扫黑除恶斗争，深挖彻查各类黑恶势力“保护伞”和“关系网”，严厉打击盗窃、诈骗、抢劫、抢夺等群众身边的多发性侵财犯罪和暴力犯罪，让群众真切感受到安全就在身边、正义就在眼前、平安就在手中。要加大社会面巡逻防控力度和密度，让白天见警车、晚上见警灯、随时随地见警察成为常态和标配，切实提高街面见警率、管事率和震慑力。二是精准提升执法工作满意率。政法各单位要结合党纪学习教育，深化执法司法规范化建设，集中整治有案不立、压案不查、久拖不决、违规插手经济纠纷等顽瘴痼疾和突出问题，严格规范公正文明执法司法，让群众在每一起案件办理中感受到公平正义、在每一次执法过程中感受到法治温度。要建立健全执法司法公开制度，加大案件信息公开力度，主动接受社会监督和群众评判。三是精准提升矛盾纠纷化解满意率。对于群众反映的各类诉求和问题，即使不能立刻解决到位，也要耐心细致解释到位、及时跟踪反馈到位、持续推动解决到位，做到事事有回应、件件有着落、桩桩有回音。要充分发挥“乡贤评理堂”“五老调解室”“个人品牌调解室”等基层调解组织的作用，提高调解成功率和群众认同感、满意度。四是精准提升平安建设知晓率。宣传不能“大呼隆”“一阵风”“走过场”，要采取入户发放一封公开信、农村大喇叭定时广播、网格微信群精准推送、移动短信定向发送、宣传展板集中展示等接地气、贴民心、有实效的方式，讲好平安故事、传播平安声音、展示平安成效。要深入开展“平安家庭”“平安村居”“平安单位”“平安校园”“平安医院”等评选挂牌活动，让群众在参与创建中增强认同感、在共建共享中提升获得感、在亲身感受中增进安全感。各镇街主要负责同志要亲自部署、亲自督战、亲自调度，把“平安三率”提升工作细化到每一个网格、落实到每一个家庭、覆盖到每一位群众。谁在测评中拖了全区的后腿、影响了全区的成绩，区委将严肃约谈问责、绝不姑息迁就。

三、拧紧责任螺丝，以更严标尺确保全年目标圆满收官

一分部署，九分落实。方案制定得再好、任务部署得再细，如果落不到实处、见不到实效，就是一纸空文、镜花水月。要严格对照《2026年度党政领导平安建设责任制提质增效实施方案》要求，逐级压实责任、层层传导压力、环环扣紧链条，以最严的标准、最实的举措、最硬的作风推动各项工作任务落地落实、见到实效。

（一）以层层压实的责任链条传导攻坚压力，在上下联动中凝聚工作合力。平安建设不是政法一家的事情和职责，各镇街、各部门必须牢固树立“一盘棋”思想和大局意识，做到各司其职、各负其责、协同作战、合力攻坚。党政主要领导是平安建设的第一责任人，必须亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督查落实；分管领导是直接责任人，必须靠前指挥调度、盯紧重点环节、抓好具体落实。要建立平安建设重点任务分解台账，把今天的任务分解表带回单位，在班子会上再研究、再细化、再落实，把责任压实到具体科室、具体岗位、具体人头，确保事有人管、责有人担、活有人干、效有人问。要建立健全平安建设联席会议制度和信息共享机制，定期研判形势、及时沟通情况、协调解决问题，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作格局和攻坚合力。要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分调动广大群众参与平安建设的积极性和主动性，构建共建共治共享的社会治理新格局。

（二）以从严从紧的督查利剑推动任务落地，在严督实导中确保工作实效。区委平安办要充分发挥统筹协调、督办落实、考核评价的职能作用，对今天部署的综治中心建设、矛盾纠纷排查化解、重点人群管理、风险隐患排查等重点工作，实行一周一调度、一月一通报、一季一考核，及时掌握进展情况、及时发现存在问题、及时督促整改落实。对工作进展缓慢、问题突出的单位，要及时发出提示函、督办单和整改通知，限期整改落实、跟踪问效到底。要建立健全平安建设督查工作长效机制，采取“四不两直”、明察暗访、随机抽查、专项督查等方式，深入基层一线了解真实情况、发现真实问题、推动真实解决，坚决防止督查走形式、走过场、走马观花。要注重督查结果的运用，将督查情况作为年终考核的重要依据和干部评价的重要参考，真正使督查成为推动工作落实的利器、成为检验干部作风的标尺、成为促进平安建设的重要手段。

（三）以奖惩分明的考核标尺激发担当作为，在奖优罚劣中树立鲜明导向。要把平安建设实绩作为评价领导班子和领导干部的重要依据和硬性标准。用好考核“指挥棒”和“风向标”，把“平安三率”测评结果、重点人群管控情况、综治中心实战化运行情况、矛盾纠纷化解成效等作为年度绩效考核的硬指标、刚性要求，加大考核权重、硬化考核标准、严格考核程序。年底，要严格兑现奖惩措施、坚决执行考核结果，对工作成效显著、考核优秀的单位和个人要大张旗鼓地表彰奖励、通报表扬，在干部选拔任用、评先评优中优先考虑、重点倾斜；对发生重大问题、严重失职渎职、造成恶劣影响的，要坚决实行“一票否决”，严肃追究相关责任人的责任，绝不姑息迁就、绝不手下留情、绝不搞下不为例。要通过刚性考核和严肃问责，树立起“干与不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的鲜明导向，激励广大干部在平安建设一线担当作为、建功立业、贡献力量。

同志们，平安建设任务艰巨、责任重大、使命光荣。全区上下要以此次会议为新的起点和重要契机，进一步振奋精神、凝心聚力、攻坚克难，以抓铁有痕的韧劲、踏石留印的狠劲、刮骨疗毒的勇气，坚决打赢平安建设攻坚硬仗，为奋力建设更高水平的平安*作出新的更大贡献！

谢谢大家！