同志们：

按照市委统一安排，今天我围绕学习贯彻习近平文化思想和总书记关于意识形态工作的重要论述，结合近期蹲点调研的见闻和市委常委会的分析研判，与大家作一次深入交流。目的只有一个：把“总揽全局、把方向”的政治要求落到最实处，让全市意识形态领域真正成为“寸土不失”的坚强堡垒。

一、深学细悟明方向，在领会习近平文化思想精髓中铸牢“把方向”的政治灵魂

习近平总书记深刻指出：“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。”作为市委，我们是全市各项事业的领导核心，必须深学一层、先行一步，从政治高度领悟其精髓要义，切实把稳全市思想之舵。

（一）追根溯源提站位，在认清“极端重要”中根治“虚功虚做”的麻痹心态。习近平总书记反复告诫：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。我在市委理论学习中心组学习时反复想，为什么总书记用“极端重要”这四个字？去年，我带队去邻省一个曾发生重大舆情事件的地市考察，对方市委书记讲起教训时说了句掏心窝子的话：“经济搞不好，三五年就赶上了；思想阵地丢了，三十年都难挽回。”苏联解体前，从高层到民众对西方价值观的渗透几乎不设防，历史虚无主义大行其道，最终偌大一个党作鸟兽散。这些教训警示我们：思想防线一旦撕开口子，其他防线就很难守住。

（二）融会贯通强自信，在坚定文化自信中把稳全市发展的精神航标。习近平总书记强调：“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。”市委在谋划全市“十五五”规划前期思路时，我特别提出要把“文化铸市”作为一条主线。为什么？因为城市竞争走到今天，拼的不只是GDP，更是精神内核和文化感召力。我市拥有三千多年建城史，古城墙、老码头、非遗项目数量位居全省前列，这是我们的宝贵财富，更是意识形态工作的鲜活载体。去年，我们依托古城墙遗址打造了“城墙上的思政课”，把理论学习从会议室搬到城墙根下，老党员讲护城故事、青年党员谈文化传承，现场围坐的群众听得眼圈发红。这就是文化的力量！但同时也要看到，我们有少数干部一提文化自信就只会背几句古文，对本地的红色文化、工业文化、移民文化一知半解，甚至把一些野史段子当“真知灼见”在酒桌上传播。市委宣传部做过一次抽样调查，受访的年轻干部中有近四成说不出我市三位革命先烈的名字。这难道不值得我们警醒吗？市委决定，从今年起把地方文化通识课程纳入干部教育培训必修模块，市管干部每年至少参加一次“文化寻根”现场教学。我们就是要让每一名党员干部都成为城市文化的“代言人”和意识形态阵地的“守门员”，让文化自信从抽象概念变成可触可感的具体行动。

（三）对标看齐强党性，在提升政治“三力”中确保市委决策不跑偏不走样。习近平总书记要求领导干部“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。意识形态领域的较量，本质上就是政治方向之争。市委处在承上启下的关键位置，如果我们在政治判断上差之毫厘，基层执行就可能谬以千里。去年处理一起涉及民族宗教因素的敏感事件时，起初一些同志仅仅把它当成普通的社会纠纷来研判，没有从政治安全的高度去考量，差点导致处置预案漏掉关键环节。幸好市委政法委及时上报，市委常委会连夜召开意识形态工作联席会议，从政治高度重新定性、果断出手，才避免了被动。这事给了我极大触动：在意识形态战场上，没有单纯的法律问题、经济问题，所有问题都要首先从政治上看。为此，市委建立了意识形态领域“月研判、季通报、年考核”机制，要求各县市区党委每月向市委书面报告意识形态领域动态，重要情况两小时内必须直达市委。我也向省委立了军令状：市委把不好这个方向，第一责任就在我这个书记身上。同样，在座各位都是“关键的少数”，你们把不好本领域的政治关，问责的板子也一定打到你们身上。

二、统筹联动管阵地，在应对复杂斗争中扛起“协调各方”的实战担当

习近平总书记告诫全党：“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”当前意识形态斗争的主战场已经发生深刻转移，市委必须发挥“协调各方”的领导优势，把散在各处的资源拧成一股绳，牢牢掌握主动权。

（一）统筹网上网下，在净化网络空间中构建一体化“防火墙”。网络空间已经成为意识形态交锋的最前沿。去年某地发生的一次负面舆情，短短四十分钟就冲上全国热搜，起因只是一条未经核实的短视频。我们事后复盘发现，从监测到预警到响应，中间整整拖了近两个小时，而黄金处置窗口通常只有四十五分钟。这暴露出的问题很明确：我们的网上感知“触角”还不够灵敏。为此，市委网信办联合市公安局网安支队，依托新建成的大数据监测平台，打通了“发现—研判—交办—处置—反馈”全链条，把平均响应时间压缩到了三十分钟以内。但我必须强调，技术永远只是手段，核心还在责任落实。现在仍有个别部门把“舆情应对”等同于“删帖封号”，这种粗暴做法不但无助于解决问题，反而容易激化矛盾。我在这里要求，“线上问题线下治、舆情背后找民情”必须成为一条铁律。市住建局去年在处理“老旧小区加装电梯纠纷”引发的网络热议时，没有急于灭火，而是连夜派出工作专班入户听取意见，三天内拿出兼顾各方利益的方案并全程公开，舆情自然消散，还收获了一波点赞。这个案例说明：把群众的心结解开了，网上的“死结”自然就松了。

（二）压实属地管理，在打通基层末梢中消除阵地管控的“断头路”。意识形态工作的根基在基层，薄弱点也最容易出在基层。去年底，我利用周末去三个乡镇暗访新时代文明实践所站，其中一个站大门紧锁，透过玻璃窗一看，里面的桌椅落了一层灰，活动记录停在半年前。问旁边的群众，说“不知道这地方是干啥的”。总书记反复强调要“打通基层宣传思想文化工作‘最后一公里’”，我们的“最后一公里”在有些地方变成了“断头路”，这还了得？市委常委会专题听取汇报后，决定实施“阵地激活工程”，由市委宣传部牵头，整合组织、政法、文旅、农业等部门资源，把新时代文明实践中心与党群服务中心、综治中心、农家书屋统筹使用，实现“一门多用、活动常新”。同时，我们调整考核办法，不再只看“挂牌没挂牌”“台账厚不厚”，而是直接委托第三方机构进行群众知晓率和满意度电话测评。我在多个场合讲过一句话：阵地不在党委手里，就会被别人占领。一些非法宗教活动、封建迷信甚至传销组织，时刻盯着基层群众的精神空白地带。我们不去做工作，他们就趁虚而入。这绝不是危言耸听。

（三）敏锐识别风险，在精准研判中练就用“大概率思维”应对小概率事件的真本领。意识形态领域的风险，往往具有隐蔽性、突发性和放大性。“茶杯里的风波”处理不好，就可能演变成“风暴眼中的危机”。我时常有一种“本领恐慌”：面对算法推荐带来的信息茧房、AI换脸等深度伪造技术带来的真伪难辨，我们的知识储备和应对手段能不能跟得上？去年东部某市因为一则AI生成的“领导讲话”音频在微信群疯传，引发市场异常波动，涉事企业市值半天蒸发数十亿，最终虽然辟谣，但教训深刻。为此，市委要求市委政法委牵头，每季度举行一次“意识形态领域风险推演”，模拟不同类型的突发事件场景，从舆论引导、法律处置到线下稳控，全流程沙盘练兵。今年第一次推演后，有参演同志感慨：“平时觉得自己预案挺齐全，一上推演桌才发现到处是漏洞。”这种“红脸出汗”正是我们需要的效果。同时，我要求各级党委班子在年度述职中必须专门报告意识形态风险排查情况，用数据和案例说话，不准用“总体可控”“平稳有序”一笔带过。

（四）深耕价值引领，在融入市域治理中擦亮城市精神的“金名片”。习近平总书记指出：“要把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。”意识形态工作既要有“硬防线”，也要有“软浸润”。我市近年来在创建全国文明城市的进程中，涌现出一批“道德模范”“身边好人”，他们的故事本身就是最生动的意识形态教材。去年，我们结合老旧小区改造，把原本贴满小广告的楼道墙面变成了“家风家训文化墙”，由居民自己推选、自己设计、自己维护。小小一面墙，不仅美化了环境，更在潜移默化中传递了尊老爱幼、邻里和睦的价值导向。市文明办统计，实施“文化墙”改造的小区，邻里纠纷警情同比下降了百分之二十三。这组数据说明什么？意识形态工作绝不是虚无缥缈的口号，它实实在在地影响着社会治理的成本和温度。下一步，市委计划将社会主义核心价值观嵌入市民公约、行业规范、学生守则，并探索建立“市民文明信用积分”制度，让“看不见”的价值观变成“看得见”的行为标尺。

（五）强化部门联动，在构建“大宣传”格局中奏响协同作战的“交响乐”。意识形态工作绝非宣传部门一家之事，必须全党动手、各方联动。过去有一种现象，“各吹各的号、各唱各的调”，面对重大舆论议题形不成合力，甚至会因为部门之间的信息壁垒贻误战机。为此，市委建立了“大宣传”工作联席会议制度，由我担任第一召集人，将纪检、组织、统战、政法、网信、公安、教育等二十七个部门纳入成员单位，每月召开一次会商研判会，一旦遇到跨领域复杂问题，半小时内就能拉起一个联合工作群。去年处理一起涉及校园安全的舆情事件时，教育、公安、卫健、网信四个部门同步发声、联合处置，从事件发生到权威信息发布仅用一小时十五分钟，家长群里的恐慌情绪迅速平复。实践证明，攥指成拳才有力量。我要特别提醒，在意识形态阵地上，没有“旁观席”，更没有“局外人”，每个部门都是主力军，每名党员都是战斗员。

三、严字当头保落实，在压紧责任闭环中强化“保落实”的制度刚性

习近平总书记强调：“做好意识形态工作，必须坚持全党动手。”制度是刚性的约束，责任是无声的命令。我们要把市委“保落实”的职能转化为层层传导的压力和环环相扣的行动。

（一）清单明责抓考核，让“软约束”真正变成带电的“硬杠杠”。过去，有些单位把意识形态工作当作“橡皮筋”，可紧可松。究其根源，是责任的边界不清晰、追责的板子打不疼。市委在充分调研的基础上，制定了《意识形态工作责任制正面清单和负面清单》，正面清单列出党委（党组）必须做好的十项“规定动作”，负面清单划出八条“不可触碰的红线”。清单之外，配套出台“积分制”考核办法，全年积分与班子年度考核、干部选拔任用直接挂钩。去年有两位拟提拔的县处级干部，因为所在单位意识形态工作年度考核排名靠后，被暂缓使用。消息传开后，震动不小。有人私下跟我说“是不是太严了”，我反问他一句：阵地都守不好，凭什么让他挑更重的担子？问责不是目的，但无问责就无落实。今年，我们把巡察“利剑”也指向意识形态领域，市委巡察办对十二家市直单位开展意识形态工作专项巡察，共发现四大类一百三十余个问题，目前已全部建立台账、限期整改。这套组合拳打下来，就是要让每一个人都清楚：意识形态责任制是政治纪律，不是贴在墙上的装饰品。

（二）建强队伍提能力，在向“本领恐慌”宣战中锻造守土有责的骨干力量。做好意识形态工作，关键靠人。坦率地讲，我自己也常有一种“本领恐慌”：新知识、新技术、新业态层出不穷，传统的工作模式越来越不够用。去年，我要求市委组织部对全市宣传思想文化战线干部队伍做了一次“能力体检”，结果发现既懂新媒体技术又懂意识形态管理的复合型人才占比不足百分之十五，部分乡镇宣传委员身兼数职，很难集中精力种好“责任田”。针对这些问题，市委下了决心，实施了“意识形态骨干培养三年计划”，每年拿出专项经费用于业务培训和课题研究，并选派年轻干部到网信、媒体等一线岗位挂职锻炼。同时，我们明确要求各县市区必须配齐配强乡镇宣传委员，原则上不由其他岗位兼任，确保基层意识形态工作有人抓、有人管。我在这里也想对在座的各位“一把手”提个要求：你们那个部门负责意识形态工作的同志，是不是最得力的人？如果不是，请会后认真考虑调整。关键阵地，不用精兵强将，就是最大的失职。

（三）巡察问效常态化，在闭环管理中确保阵地管控“寸土不失”。制度的生命力在于执行。再好的部署，不检查就等于零。为此，市委决定从今年起实行意识形态工作“双随机”抽查和“回头看”制度，不打招呼、直奔现场，重点看问题整改是不是真到位、是不是有反弹。我在上一次市委常委会上说过一句重话：“发现问题是能力，解决问题是政绩，掩盖问题是犯罪。”今年一季度，市委督查室联合市纪委监委，对去年被通报批评的六个单位进行“回头看”，仍有三个单位存在整改不彻底的情况，我们当即对主要负责同志进行了约谈，并在全市通报。同时，我们注重用好正向激励，对意识形态工作创新做法突出、阵地建设成效明显的单位，在年度考核中予以加分，并组织全市现场观摩交流。奖惩分明，才能把“保落实”的压力传导到每一个神经末梢。同志们，阵地管控是一场持久战，没有“休假期”，更没有“免检牌”。我们必须时刻保持清醒头脑，以“时时放心不下”的责任感，把每一项工作抓实抓细抓到底，确保我市意识形态领域正气充盈、坚如磐石。

同志们，今天的党课，既是一次学习的交流，更是一次责任的再压实。希望大家把这次党课的内容带回去、落到地，用各自的担当作为，共同为市委守住意识形态这条“看不见的战线”。

我就讲这些，谢谢大家。