市统计局专题党课讲稿:数海求真守底线,参谋有道促发展

2026-08-17 | 阅读 : 133 | 下载量 :1 投诉   

  同志们:

7月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作,强调“推动经济持续向新向优向好发展”。1月28日至29日,全国统计工作会议暨国家统计局党建工作会议在北京召开,国家统计局党组书记、局长康义作工作报告。习近平总书记深刻指出,“统计数据必须真实准确”。总书记强调,要“防范和惩治统计造假、弄虚作假”。总书记明确要求,统计部门要“为科学决策提供扎实数据支撑”。市统计局承担着全市国民经济核算、统计调查、数据发布、统计分析监测等重要职能,是经济社会发展的“晴雨表”和“参谋部”。2026年是“十五五”开局之年,也是以统计现代化服务中国式现代化的关键一年。全国统计工作会议明确提出,要“把提高统计数据质量摆在更加突出位置”。在这个关键节点上,我们如何把总书记的殷殷嘱托转化为推动统计事业高质量发展的生动实践?如何在新征程中守护好数据质量生命线、当好科学决策的参谋助手?这是摆在我们每一名统计系统党员干部面前必须回答好的时代课题。下面,我围绕“数海求真守底线,参谋有道促发展”这个主题,从三个部分与大家交流

一、铸统计之魂,以政治引领把牢统计事业发展方向

习近平总书记强调,“统计是经济社会发展重要的基础性工作,是宏观调控的重要依据”。总书记深刻指出,“防范和惩治统计造假、弄虚作假,根本出路在深化改革”。总书记明确要求,统计部门要“为科学决策提供扎实数据支撑”。全国统计工作会议暨国家统计局党建工作会议指出,统计部门要“胸怀‘两个大局’、服务‘国之大者’,深刻认识统计改革发展面临的新形势新任务,牢牢把握确保统计数据真实准确这一根本要求”。统计部门首先是政治机关,政治属性是第一属性。

(一)在对标看齐中淬炼政治品格,让“两个维护”成为统计工作的“根本标尺”、党中央关于统计工作决策部署的落地落实成为“检验标准”。习近平总书记强调,同党中央保持高度一致“必须是全面的、具体的、坚定的”。2025年,统计部门以进一步全面深化统计改革为主线,担当实干、善作善成,各项工作取得了积极成效。统计工作看似是“数海泛舟”,但每一组数据的背后都是经济社会发展的真实脉动,每一项统计改革的推进都关乎国家治理体系和治理能力现代化。坦率地讲,我在各区县统计部门调研时发现,一些同志对“统计首先是政治机关”的认识还不够深刻——有的重技术指标轻政治建设,认为“把报表收齐、把数据报上去就行,讲那么多政治干什么”;有的在贯彻落实上级决策部署时“以文件落实文件”,开了会、转了文但缺乏具体举措;有的在数据生产和审核中缺乏从政治高度审视问题的自觉,只看“技术规范”不看“数据本质”。有一次,我在一个区统计局调研时,该局负责人跟我汇报“工作亮点”——“完成了多少张报表、上报了多少条数据”,但问到“这些数据是否真实反映了经济社会发展的实际情况、是否经得起上级核查”,支支吾吾答不上来。我在现场就跟他说:“咱们统计部门不是‘填表机器’,每一组数据的背后都是党对经济社会发展的科学决策、都是人民群众对发展成效的真实感知。眼里只有‘报表’没有‘大局’,那就不配当统计人。”下半年,我们要在对标看齐上做到“三个确保”:一是确保党中央关于统计工作的决策部署在统计系统“一竿子插到底”。要建立“传达学习—任务分解—跟踪督办—效果评估”的全链条落实机制,对标对表党的二十届四中全会《建议》,抓好“十五五”时期统计改革发展规划的编制和实施。7月30日中央政治局会议强调“推动经济持续向新向优向好发展”,我们要第一时间对标对表,把会议精神转化为具体的数据监测和分析任务。二是确保统计部门“信息、咨询、监督”三大职能充分发挥。统计是经济社会发展的“晴雨表”“风向标”和“测量仪”。要把“信息”做准——确保每一笔数据都真实可靠;把“咨询”做深——提供有深度的分析研判;把“监督”做实——发挥统计监督在党和国家监督体系中的重要作用。三是要善于从政治上看问题、想事情、做决策。无论是开展统计调查、审核数据质量,还是进行经济分析、发布统计信息,都要首先考虑是否有利于贯彻落实党中央决策部署、是否有利于服务全市高质量发展大局。我在一次党组会上跟班子成员说:“咱们统计局出的每一组数据、写的每一份分析报告,影响的可能是党委政府的决策方向、一座城市的发展路径。不能只算‘业务账’,更要算好‘政治账’和‘大局账’。”

(二)在理论武装中筑牢思想根基,让习近平总书记关于统计工作的重要论述成为统计工作的“定盘星”、防治统计造假的“方法论”。习近平总书记高度重视统计工作,多次就统计工作发表重要讲话、作出重要指示批示。总书记深刻指出,“统计数据必须真实准确”。总书记强调,“防范和惩治统计造假、弄虚作假,根本出路在深化改革”。总书记明确要求,统计部门要“为科学决策提供扎实数据支撑”。总书记还要求,“完善统计体制,发挥统计监督职能作用”。全国统计工作会议提出,要“坚决有力落实习近平总书记关于防治统计造假重要指示精神,扎实开展统计造假专项整治‘回头看’,强化刚性制度执行”。坦率地讲,我在检查各区县统计系统理论学习情况时发现,一些同志对总书记关于统计工作的重要论述学习还不够系统深入——有的“浅尝辄止”,读了文件但说不清核心要义;有的“学用脱节”,把理论学习与统计业务搞成“两张皮”;有的觉得“统计就是收表报数的,学理论是‘务虚’”。有一次,我在参加一个区的统计业务研讨会时,一位科长跟我说:“我觉得把报表收齐、把数据审核好就够了,学那么多理论有什么用?”我反问他:“你知道为什么总书记反复强调‘统计数据必须真实准确’吗?你知道为什么同样是统计数据,有的能‘为科学决策提供扎实数据支撑’,有的却‘数字出官、官出数字’吗?根源就在于有没有真正理解统计工作的政治属性——统计不是简单的‘数字游戏’,而是关乎党和政府公信力、关乎国家治理能力的基础性工作。”2026年,统计部门要“认真实施常规统计督察,扎实开展诚信诚实统计职业道德教育活动,强化防治统计造假协同联动”。下半年,我们要在理论武装上做到“三个深化”:一是深化对习近平总书记关于统计工作重要论述的系统学习。二是深化理论武装与统计业务深度融合。总书记要求“为科学决策提供扎实数据支撑”。要把理论学习成果转化为做好统计调查、数据审核、分析研判、统计监督等各项工作的具体实践。三是深化对“统计数据质量是统计工作生命线”理念的理解把握。全国统计工作会议明确“把提高统计数据质量摆在更加突出位置”。要让这一理念真正成为统计工作的“行动指南”而不是“工作口号”,贯穿到数据采集、审核、汇总、发布的全过程。

二、砺监督之剑,以攻坚克难的实际行动推动统计事业高质量发展

习近平总书记强调,要“完善统计体制,发挥统计监督职能作用”。总书记要求“防范和惩治统计造假、弄虚作假”。全国统计工作会议部署了2026年七项重点任务:抓好“十五五”时期统计改革发展规划的编制和实施;持续加大统计监督执法力度;加快推进统计改革创新;高质量开展统计普查调查核算;进一步强化统计监测;加强经济形势研判分析;加力推进统计信息化建设。全市统计系统必须以数据质量为核心,以统计监督为利剑,以改革创新为动力,以普查调查为基础,以数智赋能为支撑,奋力推动统计事业高质量发展。

(一)在数据质量管控上“严防死守”,让源头数据“更真实”、数据生产“更规范”。习近平总书记强调,“统计数据必须真实准确”。全国统计工作会议要求,“把提高统计数据质量摆在更加突出位置”。会议还要求“健全统计数据核查机制”。各地统计工作要点纷纷将“守牢数据质量生命线”作为“第一职责”,要求“紧盯统计数据采集、报送、审核、汇总等关键环节,加强数据全流程监管”。坦率地讲,我市数据质量管控还存在不少短板——有的基层统计机构“人手不足、能力不强”,源头数据质量难以保证;有的企业统计台账“不规范、不完整”,数出无据的问题依然存在;有的数据审核“走过场”,对异常数据缺乏深入核查。有一次,我在调研一个乡镇统计站时,该站只有一名兼职统计员,他跟我说:“我一个人负责工业、农业、投资、贸易等十几个专业的报表,每个月光是催报就得打几十个电话,根本没有时间逐户核实数据。”全国统计工作会议要求“认真实施常规统计督察”。各地统计工作要点部署“常态化开展月(季)度工业、投资、贸易、服务业等主要专业的数据联审和核查”。下半年,我们要在数据质量管控上重点抓好三件事:一是严把源头数据质量关。各地统计工作要点要求“进一步加大对基层业务培训和指导力度,加强凭证审核把关,切实提高统计数据支撑凭证材料质量,确保数出有据,经得起上级核查”。要加强基层统计规范化建设,加大业务培训和指导力度,确保每一笔数据都“数出有据、真实可靠”。二是加强数据全流程监管。各地要求“深化统计调查质量全流程管理”。要建立健全数据质量管控平台,对数据采集、审核、评估、汇总等各环节实行全过程监管。三是常态化开展数据质量核查。各地部署“定期组织人员深入调查点开展实地检查,重点核查调查流程是否规范、数据填报是否真实,对发现的问题建立台账、限期销号”。要聚焦工业、投资、贸易、服务业等重点领域,常态化开展数据质量核查,对发现的问题限期销号整改。

(二)在统计执法监督上“动真碰硬”,让统计造假“无处遁形”、统计法纪“长牙带电”。习近平总书记强调,要“防范和惩治统计造假、弄虚作假”。全国统计工作会议要求,“持续加大统计监督执法力度,深入开展统计造假专项整治‘回头看’,提升统计督察效能”。会议还要求“完善协同联动防治统计造假工作机制”。2026年5月,国家统计局组建*个督察组,开展2026年常规统计督察。各地统计法治工作要点要求“聚焦防治统计造假主线”。坦率地讲,我市统计执法监督还存在不少薄弱环节——有的统计执法“不敢碰硬”,对发现的统计违法行为“睁一只眼闭一只眼”;有的数据核查“重形式轻实效”,对异常数据缺乏深入追查;有的防治统计造假机制“协同不够”,部门之间信息共享不充分。有一次,我在核查一批统计违法线索时发现,某企业连续多年上报的产值数据与实际经营状况严重不符,但之前的多次数据核查都没有发现这个问题。我跟核查人员说:“统计执法不是‘走过场’,‘走过场’就是对造假行为的纵容。”各地统计法治工作要点要求“统筹运用‘月度体检’、重点执法、‘双随机’抽查等手段,常态化开展执法检查和数据核查”。下半年,我们要在统计执法监督上重点抓好三件事:一是加大统计执法检查力度。各地要求“市县两级检查企业比例不低于全市‘四上’企业总数的*%”。要保持对统计造假行为的高压态势,对发现的统计违法行为“零容忍”,发现一起、查处一起、曝光一起。二是深化“统计+纪检+巡察+审计”协同机制。各地要求“打通信息壁垒,实现线索互移、结果共用,凝聚监督合力”。要加强与纪检监察、巡察、审计等部门的协同联动,让统计造假无处遁形。三是扎实开展统计造假专项整治“回头看”。全国统计工作会议要求“深入开展统计造假专项整治‘回头看’”。要对前期发现的问题整改情况进行“回头看”,确保问题“真改实改、改到位、不反弹”。

(三)在统计改革创新上“破立并举”,让统计制度“更完善”、统计方法“更科学”。习近平总书记强调,“防范和惩治统计造假、弄虚作假,根本出路在深化改革”。全国统计工作会议要求,“加快推进统计改革创新,完善有利于统一大市场建设的统计制度,编制好宏观资产负债表,健全服务业统计监测体系,完善碳排放统计核算”。会议还要求“深入推进统计核算制度方法改革,推进经营主体活动发生地统计改革,深化能源统计改革,完善全口径消费统计,优化服务业统计”。坦率地讲,我市统计改革创新还存在不少短板——有的统计制度“跟不上”新经济新业态的发展步伐;有的统计方法“老一套”,对数字经济、平台经济等新领域缺乏有效的统计手段;有的统计核算“不够精准”,难以全面客观反映经济发展实际。有一次,我在调研一个新经济企业时,企业负责人跟我说:“我们这种平台经济模式,传统的统计方法根本反映不出来我们的真实贡献。你们统计局能不能研究一下怎么统计我们这类企业?”2026年,统计部门将“探索建立新质生产力统计监测制度,开展战略性新兴产业融合集群和先进制造业集群发展统计监测”。下半年,我们要在统计改革创新上重点抓好三件事:一是完善新经济新业态统计制度。全国统计工作会议要求“完善有利于统一大市场建设的统计制度”。要探索建立新质生产力统计监测制度,健全平台经济、数字经济等新业态统计监测体系,让统计数据“跟得上”经济发展的新步伐。二是深化重点领域统计改革。要完善全口径消费统计,健全服务业统计监测体系,完善碳排放统计核算。三是推进统计核算方法改革。要深入推进统计核算制度方法改革,推进经营主体活动发生地统计改革,让统计核算更加科学、更加精准。

(四)在普查调查上“深耕细作”,让国情国力“摸得清”、发展家底“算得准”。习近平总书记强调,要“做好重大国情国力调查”。全国统计工作会议要求,“高质量开展统计普查调查核算,扎实开展第四次全国农业普查,认真组织实施各项常规统计调查和专项统计调查,有序推进国民经济核算”。会议还要求“高质量推进全国1%人口抽样调查,精心筹备第四次全国农业普查,深度开发第五次全国经济普查资料”。坦率地讲,我市普查调查工作还存在不少短板——有的普查数据“质量不高”,填报不规范、审核不到位;有的普查成果“开发不足”,普查数据未能充分发挥服务决策的作用;有的常规统计调查“覆盖面不全”,对经济社会发展的新变化反映不够及时。有一次,我在检查一个普查小区的数据质量时发现,该小区的普查表填报存在多处漏项和逻辑错误,普查员解释说“时间紧、任务重,来不及逐户核实”。下半年,我们要在普查调查上重点抓好三件事:一是扎实开展第四次全国农业普查。全国统计工作会议要求“扎实开展第四次全国农业普查”。要精心组织、周密部署,确保普查数据真实准确、完整及时,为全面推进乡村振兴提供坚实数据支撑。二是认真做好各项常规统计调查。要认真组织实施各项常规统计调查和专项统计调查,确保调查数据的代表性和准确性。三是深度开发普查资料。要深度开发第五次全国经济普查资料,为“十五五”规划实施提供翔实的数据支撑。

(五)在统计监测分析上“精准把脉”,让经济运行“看得清”、发展态势“判得准”。习近平总书记强调,统计部门要“为科学决策提供扎实数据支撑”。全国统计工作会议要求,“围绕建设强大国内市场、增强高质量发展动力活力、促进城乡融合和区域联动、不断增进民生福祉等方面,进一步强化统计监测”。会议还要求“加强经济形势研判分析,做优统计数据发布解读”。坦率地讲,我市统计监测分析还存在不少短板——有的统计分析“就数论数”,缺乏对数据背后趋势性、规律性问题的深入挖掘;有的监测预警“反应滞后”,对经济运行的苗头性、倾向性问题发现不及时;有的数据发布解读“不够通俗”,社会公众“看不懂、用不上”。有一次,我在审阅一份月度经济运行分析报告时发现,报告通篇都是数据的罗列和同比增减,对数据变化的深层次原因分析不够,对未来走势的预判也不够清晰。我跟撰写报告的同志说:“统计分析不是‘数据搬运’,而是要透过数据看到经济发展的本质、预判未来的趋势。”全国统计工作会议要求“深化高频指标在统计监测中的应用,深挖数据背后的趋势性、规律性、苗头性问题”。下半年,我们要在统计监测分析上重点抓好三件事:一是强化经济运行监测预警。全国统计工作会议要求“持续强化宏观经济监测分析和预警研判”。要加强对经济运行态势的跟踪监测和预警研判,及时发现苗头性、倾向性问题,为党委政府决策提供“第一手”信息。二是深化统计分析研究。要“深挖数据背后的趋势性、规律性、苗头性问题”,透过数据看本质、透过现象看规律,拿出有深度、有见地、有价值的分析报告。三是做优统计数据发布解读。全国统计工作会议要求“做优统计数据发布解读,严格落实意识形态工作责任制”。要强化经济热点、群众关切问题解读,引导社会各界正确理解统计指标、理性看待经济形势。

三、固发展之基,以过硬队伍担当统计事业时代使命

习近平总书记强调,要“加强统计队伍建设”。全国统计工作会议要求,“以更高标准、更实举措纵深推进国家统计局全面从严治党”。各地统计工作要点要求“着力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的统计执法铁军”。全市统计系统必须以更高标准、更严要求加强自身建设,锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的统计铁军。

(一)在能力提升上“淬火成钢”,让专业素养“过得硬”、数据治理“扛得起”。坦率地讲,面对“十五五”开局之年的新形势新任务新要求,不少统计干部存在“本领恐慌”——有的对统计法律法规“一知半解”,面对统计执法时“底气不足、说不清楚”;有的对大数据、人工智能等新技术“不会用、不敢用”,面对统计信息化建设“跟不上、学不会”;有的对经济形势分析“就数论数”,缺乏透过数据看本质的能力。有一次,我在观摩一次统计数据审核时,审核人员对一套数据的逻辑性问题视而不见,对异常波动的指标缺乏追问的意识和能力。事后我跟审核人员说:“咱们搞统计的,不仅要会‘看数’,还要会‘问数’——数据为什么涨、为什么跌、背后是什么原因。没有追问的意识和能力,就守不住数据质量这条生命线。”各地统计工作要点要求“持续提升队伍专业素养”。下半年,我们要在能力建设上重点抓好三件事:一是强化专业培训。各地要求“采取‘培训+实战’模式”。要围绕统计法律法规、数据审核方法、经济分析技巧、信息化技术等重点领域,分层分类开展精准化培训。二是强化实践锻炼。各地要求“采取‘以老带新、以上带下’方式,分批组织骨干参与实战练兵”。要有计划地安排年轻干部到普查一线、执法一线、分析一线去磨练摔打,在实战中增长才干、提升本领。三是强化调查研究。总书记强调“调查研究是做好工作的基本功”。要大兴调查研究之风,深入企业、深入基层、深入群众,真正把数据源头情况摸清、把经济发展实情找准、把统计服务对策提实。

(二)在作风建设上“从严从实”,让纪律规矩“挺在前”、统计形象“树起来”。习近平总书记强调,要“完善制度、强化监督,坚决惩治腐败,锲而不舍纠治‘四风’”。全国统计工作会议要求,“扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,加强学习研讨,认真查摆问题,从严整改整治,推进作风建设常态化长效化”。统计系统掌握着数据认定、统计执法、统计调查等重要权力,面临的廉政风险不容忽视。有的干部在数据审核中“放水”送人情,有的在统计执法中“选择性执法”,有的在统计调查中“弄虚作假”。各地统计工作要点要求“持之以恒修复统计生态”。下半年,我们要在作风建设上重点抓好三件事:一是强化纪律意识。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”问题。二是强化廉洁意识。各地要求“一体学习贯彻新修订纪律处分条例与新修改统计法”。要深化数据审核、统计执法、调查项目管理等重点领域的廉洁风险防控,实行全流程监督,确保每一笔数据都经得起检验、每一次执法都经得起审查。三是强化职业道德意识。全国统计工作会议要求“扎实开展诚信诚实统计职业道德教育活动”。要教育引导广大统计干部坚守“诚信诚实、依法统计”的职业道德底线,让统计数据“干干净净、清清白白”。

(三)在关心关爱上“用心用情”,让统计干部“安下心”、干事创业“有劲头”。统计工作专业性强、任务繁重,基层统计干部常年奔波在数据采集、统计调查的第一线。坦率地讲,我在与基层统计干部座谈时,听到不少同志反映“压力大、待遇低、出路窄”的问题。有的乡镇统计员“一人多岗”,身兼数职、疲于应付;有的普查员常年入户调查,风里来雨里去、吃闭门羹是家常便饭;有的年轻干部觉得“在统计系统没有前途”,留不住人。各地统计工作要点要求“持续夯实统计基层基础”。下半年,我们要在关心关爱上重点抓好三件事:一是在政治上关心。要注重从统计工作一线发现和培养干部,让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、受褒奖。二是在工作上支持。各地要求“持续夯实统计基层基础”。要推动资源向基层一线倾斜,改善基层统计工作条件,为基层统计人员开展工作提供有力保障。三是在生活上照顾。要落实好谈心谈话、休假疗养、困难帮扶等制度,让大家感受到组织的温暖。

同志们,2026年是“十五五”开局之年。1月28日至29日,全国统计工作会议暨国家统计局党建工作会议在北京召开。7月24日,习近平总书记主持召开党外人士座谈会并发表重要讲话;7月30日,中共中央政治局召开会议部署下半年经济工作。总书记要求我们“统计数据必须真实准确”“为科学决策提供扎实数据支撑”。全国统计工作会议要求我们“把提高统计数据质量摆在更加突出位置”。让我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,数海求真守底线、参谋有道促发展,为实现“十五五”良好开局、推进中国式现代化我市实践贡献统计力量!

 

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