同志们:
今天,我们聚焦学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和二十届中央纪委五次全会精神,围绕市委总揽全局、协调各方的职责定位,结合近期蹲点调研的所见所闻,给大家上一堂触及灵魂的廉政党课。我时常感到一种“本领恐慌”——面对新形势下的腐蚀与反腐蚀较量,我们这座*的政治生态是否真如面上般清朗?下面,我谈三个问题。
一、把稳政治“定盘星”,在深学细悟中筑牢自我革命思想根基
习近平总书记告诫全党:“政治方向是党生存发展第一位的问题。”这既是警示,更是鞭策。下面,我先从政治定力这一根本性问题讲起,这是市委发挥领导核心作用、确保航向不偏的首要前提。
(一)校准政治坐标,杜绝执行决策的“温差落差”。讲政治不是抽象的,它直接体现在市委每一次决策、每一份文件中。市委是党中央决策部署在基层落地的“第一棒”,如果这棒就跑偏,后面全乱套。去年中央生态环境保护督察反馈我市某湖泊治理不力,我带队暗访时,发现某园区仍在深夜偷排。质问属地党委书记,他竟支支吾吾说“不清楚”。后来市委常委会专题剖析,认为根子在“两个维护”没有转化为具体行动,存在“先用文件落实文件,再靠材料汇报成效”的惯性。为此,我们立下规矩:对习近平总书记重要指示批示,市委办必须24小时内呈报,我本人直接批办,并建立“建立台账、专人盯办、季度复核”闭环。我们一些同志至今还认为政治是虚功,业务才是实活。前年巡察市发改委时,发现其党组会议有三次未将“第一议题”落实,讨论项目审批津津有味,学习中央经济工作会议精神却草草收场。我当即约谈该委一把手,并要求全市各单位自查。同志们,大家不妨扪心自问:在你主管的领域,是否存在为了地方利益搞变通、打折扣的现象?有没有面对中央三令五申的要求,仍然“雨过地皮湿”?我桌上常年放着两份通报:一份是某县原县委书记赵某严重违纪剖析,他为了出“政绩”违规举债,造成重大风险,事发后哭诉“忘了看齐”;另一份是今年防汛中牺牲的一位乡镇党委书记的日记,扉页写着“党让我守大堤,堤在人在”。对比之下,校准政治坐标,就是要在每一个具体执行中多想一层“政治影响”,坚决杜绝口号式、机械式、敷衍式落实,让忠诚从纸面走进地头,真正消除“中梗阻”和“温差落差”。
(二)补足精神之钙,时刻警惕思想滑坡的“软骨病”。习近平总书记一针见血地指出:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”没有理想信念,或是理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,得“软骨病”。我曾与一位在留置期间写下万言悔过书的原市直某局局长郑某进行过笔谈。他痛彻心扉地写道:正是因为自己精神空虚,不信马列信鬼神,把老板的“围猎”当“兄弟情义”,直到被抓才清醒。可悲可叹!市委理论学习中心组一直坚持每月“*夜学”,但我们在督查中发现,部分单位把中心组学习搞成了“读读标题、划划重点、拍拍照片”的形式主义。我到某局列席旁听,发现他们讨论的不是如何用新思想破解工作难题,而是津津乐道于职务晋升的坊间传闻。事后,我责成该局重新组织学习,并以此为契机,在全市推行“述学、评学、考学”机制。我本人也深感本领恐慌,上次与数字经济专家座谈,提及区块链在政务服务中的应用,发现自己知识储备明显跟不上,更觉提升思想与本领的紧迫。补钙不能靠别人硬灌,更要靠主动吸收。在座诸君请深思:当深夜独处时,是否还能保持学习的定力?面对社会上各种错误思潮的侵蚀,是否敢于亮剑?近期查处的某街道办事处主任林某,竟在微信群里大谈“理想理想,有钱就想”,最终因侵吞群众拆迁款而落马。这些活生生的教训告诉我们,必须把坚定理想信念当作终身课题,常修常炼,信一辈子、守一辈子,绝不做那只被温水煮死的青蛙。
(三)破除圈子文化,坚决有力净化污染“政治生态”。习近平总书记反复强调要净化政治生态,破除“圈子文化”。一个地方政治生态的恶化,往往从搞“小圈子”、拉“小山头”开始。我们查处的市委原政法委副书记周某,就是典型的例子。他热衷于以同乡、战友为纽带编织关系网,在政法系统内搞“一言堂”,提拔干部必须是他那个“圈里人”,导致当时的政法委政治生态一度乌烟瘴气。案件剖析会上,一位老同志握着我的手说:“早该管管了,那些年正常的同志关系都变味了。”这句话深深刺痛了我。市委随即出台《关于严肃党内政治生活、坚决铲除“圈子文化”的若干措施》,并组织全市党员干部开展“清清爽爽的同志关系”大讨论。我在参加市委办公室党支部组织生活时,有年轻党员直言:“书记,有时候感觉不加入某个无形圈子,就会被边缘化。”这个提问振聋发聩。我明确表态,打破圈子,首先从市委常委会做起,所有常委必须带头对“小兄弟”“老熟人”保持警惕,选人用人重实绩、重公论。为此,我们建立干部考察进社区、进家庭机制,听真话、察实情。最近查处的一起窝案,正是因为有干部敢于实名举报,才撕开了那张利益交织的圈子。同志们,你们身边有没有人以“学缘”“地缘”划线,搞“非我族类”那一套?发现后,是随波逐流还是坚决抵制?净化生态,要靠我们每一名党员坚持原则、敢于斗争,让圈子文化失去生存的土壤,让*政治生态像护城河水一样清澈。
二、拧紧管党“压力阀”,在严抓严管中健全自我革命监督体系
习近平总书记鲜明指出:“全面从严治党必须真管真严、敢管敢严、长管长严。”这要求我们把严的主基调长期坚持下去,用完善监督体系保障自我革命有力推进。接下来,我讲监督这一“利器”如何真正发力。
(一)扛起主体责任,着力破解管党治党“上热下冷”。落实全面从严治党主体责任,市委是“总指挥部”。但过去存在一种现象:市委高度重视,中层传导减弱,到了基层就没声响,这就是典型的“上热下冷”。去年,我们对落实主体责任不力的5名市直单位党组书记进行了集中约谈,其中一位辩解称“业务太忙,党风廉政工作交给纪检组就行”,我当场纠正他:“主责就是你的,不可能一交了之!”为了压实责任链条,我们制定了个性化责任清单,并把年终述职述廉与民主测评挂钩。今年初我到某镇蹲点,有村干部悄悄告诉我:“上面九级风浪,下面纹丝不动,偶尔的督导检查也像走马观花。”这让我意识到,管党治党压力远未传导到神经末梢。回到市里,我立即提议建立市委常委包保联系后进单位制度,我主动包保了问题最复杂的一个开发区。在该开发区调研时,我发现党委会记录居然没有专题研究过党风廉政建设,党委主体责任严重虚化,随即对其班子进行调整。同志们,请反思:你所在的党组织是否还存在把管党治党当副业的错误认识?开会部署是否“一讲了之”,出了问题又责怪下面执行不力?我们必须把责任一级级砸实,形成齐抓共管、层层尽责的生动局面。
(二)高悬巡察利剑,坚决杜绝监督整改“隔靴搔痒”。巡察是市委手中的一把“利剑”,但如果只是高高举起、轻轻落下,发现问题不痛不痒,整改问题敷衍应付,那就形同虚设。去年对市交通运输局进行常规巡察时,巡察组发现该局下属单位普遍存在违规发放津补贴的问题,但上报的问题线索被多次“把关”后变得轻描淡写。我听取巡察中期汇报时追问细节,果断要求重新深入核查,最后挖出该局原局长向下属单位转嫁招待费、设立“小金库”的深层次问题。可见,巡察就怕“隔靴搔痒”。我担任市委巡察工作领导小组组长以来,明确规定:巡察报告必须“点名道姓、见人见事”,反馈环节要充满辣味,约谈被巡察单位一把手时必须把问题摆上台面。针对整改,我们推行“双报告”制度和整改情况社会公开机制,并开展巡察“回头看”。上次“回头看”市城投公司,发现对某些敏感岗位的轮岗建议仍未落实,我直接批示对其党委进行通报批评。同志们,巡察的权威就是要靠一次次动真格树立起来。我们要让利剑始终高悬,让党员干部真切感到监督如影随形,不是一阵风,而是伴随职业生涯的“警示灯”。
(三)紧盯“关键少数”,严防权力运行陷入“牛栏关猫”。管住“关键少数”,特别是各级“一把手”,是市委履行监督职责的重中之重。权力过于集中,加上监督缺位,就容易出现“牛栏关猫”的现象,进出自由,全凭自觉。我们在对市住建局原局长吴某的查处中发现,他长期把分管城建当作个人自留地,规划审批、工程发包自己一人说了算,班子成员无人敢监督,局纪检组也成了摆设。吴某在忏悔录中写道:“我以为只要不进自己腰包,给别人帮忙指示一下,没关系,后来胆子越来越大。”针对这一惨痛教训,市委迅速出台《关于加强“一把手”和领导班子监督的二十条措施》,全面建立“一把手”廉政档案,严格落实任前廉政谈话和任中定期约谈机制。我每年都要与各区县、市直主要单位一把手逐一闭门谈话,听真言、点要害。推行“三重一大”决策全程纪实,并将末位表态制度化,防止“一言堂”。同时,我也要求领导班子成员必须履行好相互监督职责,发现苗头性问题及时“咬耳扯袖”。前段时间,有同志反映某局局长喜欢拉私人关系,我马上找来进行了提醒谈话,让他红脸出汗。同志们,抓住“关键少数”就抓住了管党治党的“牛鼻子”,我们要把制度笼子扎得更密,让权力在阳光下运行。
(四)深化以案促改,坚决避免案件查办“一惩了之”。查处案件只是开始,如果“案结事不了”,没有把病根挖掉、漏洞补好,腐败还会卷土重来。我们常说要做好案件“后半篇文章”,就是以案为鉴、以案促改、以案促治。从查处的原市属国企老总李某某案中,我们梳理出投资决策不规范、招标采购权力过于集中等13个廉政风险点,向全市国企系统下发监察建议书,要求限期整改。我亲自参加了涉事国企的以案促改专题民主生活会,会上班子成员对照李某某案件逐一深挖思想病灶,有的同志哽咽自责“怕得罪人、没守住防线”,场面确实让人深受震动。我们创新推行“三会一书两公开”机制:召开处分决定宣布会、专题民主生活会、警示教育大会,编印忏悔书,公开整改措施和社会监督渠道。更关键的是推动制度升级,针对案件暴露出的财务管理漏洞,市财政局和国资委联合修订了经营性资产管理办法。一次我到某局调研,该局负责人跟我讲,他们对照兄弟单位发生的案例,主动排查出公车加油卡管理隐患并提前建章立制。这就是以案促改的辐射效应。同志们,查处一案是为了警醒一片、治理一域,绝不能把教训当故事听。我们要让每一起案件都成为刀刃向内、改进工作的契机,真正做到查处一起、规范一方。
(五)贯通各类监督,全力破解监督力量“九龙治水”。监督力量分散,各自为战,形不成合力,就容易出现“九龙治水”却治不了一滩污水的尴尬。市委必须发挥总揽全局的作用,把纪检、监察、派驻、巡察、审计、财会、群众、舆论等各类监督贯通起来。去年,审计部门向市纪委监委移送某工业园虚报套取资金的问题线索,因为沟通衔接机制不畅,耽误了近两个月,影响了初核最佳时机。发现这个问题后,我提议建立市委反腐败协调小组领导下的监督联席会议制度,每季度集中研判重点问题线索,实行清单管理、双向移送、协同办案。我们把党内监督与人大监督、政协民主监督结合起来,邀请人大代表、政协委员参与民生领域专项督查。还上线了“随手拍”掌上举报平台,后台直接连通市委网信办和市纪委监委。我记得有一条反映学校食堂克扣伙食标准的视频举报,一周内点击量突破十万,我连夜签批,责成教育、市场监管部门联合调查,最终处理了6名责任人,并举一反三开展系统治理。群众的监督力量一旦激活,作用巨大。同志们,要牢固树立“一盘棋”意识,打破部门壁垒,让各类监督无缝衔接、同频共振,形成全天候、立体式的监督网络,让一切越轨行为无所遁形。
三、当好清廉“领头雁”,在率先垂范中提升自我革命行动自觉
习近平总书记语重心长地指出:“领导干部特别是高级干部要带头廉洁自律,做到清清白白做人、干干净净做事。”下面,我讲第三个问题,也是最重要的问题——在座各位尤其是我自己,必须以身作则,做自我革命的表率。
(一)带头纯洁交往,时刻警惕人情围猎的“温水煮蛙”。职位越高,主动靠过来的人就越多,逢迎、讨好甚至围猎便无孔不入。我时常提醒自己:那些今天请你吃饭、明天送你土特产的人,看中的无非是你手中的权力。我给自己定下三条铁规:绝不收受任何形式的礼金礼品,绝不参加非公务性质的宴请,绝不利用职权为亲友介绍工程。去年,一个打着同乡旗号的老板辗转托人送来一把号称“古董”的紫砂壶,我直接让办公室退回,并留了一句话:“同志,茶可清,心更需廉。”这看似小事,其实正是围猎的初始。我们查处的一些干部,就是从几顿饭、几盒茶开始,慢慢被拉下水。我在家也跟爱人孩子达成共识,任何打着看望我旗号上门的人,一律不开门,并记下信息向我报告。在座各位也要反思,你们是否有几个只吃喝不谈工作的“铁杆朋友”?是否有求必应但从不谈原则的同乡会?我建议大家都检查一下自己的社交圈、生活圈、朋友圈,保持“清”“亲”的政商关系,决不能一开始就让自己处于温水之中,等到发觉已无力挣扎,悔之晚矣。
(二)带头严正家风,坚决防止堡垒溃于“后院起火”。家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要推手。我们查处的原某区副区长张某,纵容妻子参与自己分管领域的工程项目物资供应,儿子则利用他的影响力招揽绿化工程,最终一家三口均被采取留置措施,令人扼腕。我在深刻吸取这些惨痛教训的同时,也与家人进行了一次严肃的家庭会议,立下三条红线:凡我的亲属,不得在*范围内经商办企业,不得插手任何工程项目,不得打着我的旗号办事。我还带家人去参观了市纪委监委组织的家风警示教育展,那些声泪俱下的忏悔录像,让孩子们也深受触动。我对他们说:“爸爸的清白需要你们一起来守护,你们的严格自律就是对我工作最大的支持。”然而,我又时常听到一些议论,说某位领导的孩子在国外花钱大手大脚,有人拐着弯把钱送过去。同志们,不妨扪心自问:你管住家里人了吗?有没有默许甚至纵容他们与管辖对象不正常交往?家风如雨,润物无声,坏的家风则如溃堤蚁穴。我们要注重从细微处立规矩,传承好红色家风,把廉洁修身、廉洁齐家落到实处,绝不能让“全家福”变成“全家腐”、留下“全家哭”。
(三)带头担当实干,坚定摒弃消极避事的“佛系躺平”。自我革命的最终落脚点,是激发干事创业的强劲动能。当前,我市干部队伍总体是好的,但也有少数人存在“多做多错、少做少错、不做不错”的躺平思想,凡事“踩点”“佛系”,这是一种更隐蔽的腐败。我在今年的项目拉练中指出,不担当就是不忠诚,不作为就是失职。市委专门出台容错纠错清单和查处诬告陷害行为办法,为敢闯者撑腰。我自己也带头啃最硬的骨头,*城墙保护性拆迁这个积压六年的难题,我亲自包保,前后召开三十多次现场会,反复做群众工作,终于平稳啃下。这期间,我也听到有人说“差不多就行了,别冒风险”。但我坚信,只要一心为公、方法得当,就不怕担责。我曾在凌晨三点去检查防汛值班,发现某街道干部在值班室喝酒睡觉,当即停职处理,并在全市通报。要彻底治好“躺平病”,就得既挥动问责鞭,又用好激励棒。同志们,今天在这里,我想再问一句:面对急难险重的任务,你是第一个冲上去,还是往后缩?面对群众急盼的诉求,你是主动解决,还是推诿塞责?大家都应拿出“拼抢实”的状态,把自我革命的成果,转化为*高质量发展的火热实践。
同志们,清心为治本,直道是身谋。让我们以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为根本遵循,把稳政治方向,拧紧责任螺丝,当好廉洁表率,奋力开创*全面从严治党新局面,以风清气正的政治生态迎接党的二十届五中全会胜利召开!

微信扫一扫在手机阅读、分享本文