同志们：

大家好！八月盛夏，万物并秀。在这个充满生机与活力的季节，我们齐聚一堂，共同迎来全区新任村（社区）党组织书记履新后的“廉政第一课”。今天这堂课，既是一次集体谈心谈话，也是一次深刻的党性洗礼，更是一次严肃的履职动员。大家刚刚接过乡村振兴的“接力棒”，坐上基层治理的“主心骨”位置。组织把大家放到这个关键岗位上，是信任，更是重托；是期望，更是考验。

本次党课以《守好“小微权力”，筑牢廉洁根基》为主题，主要目的是进一步压紧压实基层党风廉政建设责任，引导大家在新的起跑线上系好“第一粒扣子”，走好履新“第一步”。希望通过今天的授课，大家能真正红脸出汗、触及灵魂，做到心中有戒、行有所止，为打造风清气正的基层政治生态奠定坚实基础。

一、提高政治站位，深刻认识基层廉政建设的极端重要性

村（社区）党组织书记是党在基层的“代言人”，是联系服务群众的“最后一公里”，也是国家治理体系的“神经末梢”。职位虽“小”，责任却“大”；权力虽“微”，影响却“深”。

第一，这是巩固党的执政根基的必然要求。“基础不牢，地动山摇。”基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。群众看党，首先看的就是身边的党员干部。如果村支书贪占挪用、优亲厚友，群众就会觉得党变了味，党的形象就会在老百姓心中大打折扣。只有把基层廉政建设抓好了，让群众感受到公平正义，党的执政根基才能坚如磐石。

第二，这是推进乡村全面振兴的关键保障。当前，乡村振兴战略全面实施，大量资金、项目、政策向基层倾斜。从高标准农田建设到人居环境整治，从惠民补贴发放到集体经济发展，每一个环节都涉及利益分配。如果基层干部廉洁防线失守，这些富民政策就会变成“害民陷阱”，乡村振兴就会沦为“振贫兴腐”的局面。只有干部清正、村务清廉，才能凝聚起推动发展的磅礴力量，让乡村振兴的成果真正惠及千家万户。

第三，这是保护干部健康成长的最大爱护。严管就是厚爱。近年来，查处的一大批基层“微腐败”案件令人痛心。有的干部因为几千元的贪念，断送了政治前程，甚至身陷囹圄，给家庭带来毁灭性打击。开展廉政教育，就是要给大家打上“预防针”，穿上“防弹衣”。通过剖析典型案例，让大家知敬畏、存戒惧、守底线，明白哪些事能做、哪些事不能做，从而在复杂的利益诱惑面前保持清醒头脑，确保大家干成事、不出事。

二、坚持问题导向，精准把脉“小微权力”的廉政风险点

权力是把双刃剑。村（社区）书记手中的权力虽然不大，但直接面对群众，涉及面广、自由裁量权大，如果缺乏有效监督，极易滋生腐败。结合我区查处的多起案件以及外地典型经验，我们要重点警惕以下五大高风险领域：

一是集体“三资”管理领域。这是当前基层腐败的“重灾区”。有的村书记将集体资产视为“自家钱包”，私自发包、低价出租、违规处置；有的搞“暗箱操作”，在资源流转中吃回扣、收好处费；有的甚至虚构债务、虚列支出，侵吞集体资金。我们必须引以为戒，严格执行“四议两公开”制度，确保每一份集体资产都在阳光下运行。

二是惠民补贴发放领域。粮食直补、低保金、危房改造款等惠民资金，是群众的“救命钱”“保命钱”。然而，仍有少数干部动起了歪脑筋：有的虚报冒领，伪造名单套取资金；有的截留私分，雁过拔毛；有的优亲厚友，把政策资源变成人情筹码。这种行为不仅侵害了群众切身利益，更严重损害了党和政府的公信力。

三是工程项目实施领域。随着美丽乡村建设推进，村级工程项目增多。一些干部利用职务之便，插手工程招投标，指定施工方，收受巨额贿赂；有的在工程验收中弄虚作假，以次充好，造成质量隐患；有的甚至与包工头结成利益同盟，搞权钱交易。这些行为不仅导致工程质量低劣，更埋下了严重的安全隐患。

四是征地补偿拆迁领域。征地拆迁涉及巨额补偿款，利益冲突激烈。有的干部利用信息不对称，隐瞒真实补偿标准，克扣群众补偿款；有的伙同他人虚构附着物，骗取补偿资金；有的在安置房源分配中搞特权，引发群体性事件。这类问题往往牵一发而动全身，极易激化社会矛盾。

五是作风与人情往来领域。基层是人情社会，但人情不能越过纪律红线。有的干部借婚丧嫁娶之机大操大办，敛财受贿；有的以“礼尚往来”为名，收受管理服务对象的礼品礼金；有的接受宴请、旅游安排，搞利益输送。很多时候，腐败就是从一顿饭、一包烟、一张卡开始的，必须防微杜渐。

三、严明纪律规矩，时刻紧绷廉洁自律这根弦

没有规矩，不成方圆。作为村（社区）党组织书记，必须把纪律和规矩挺在前面，做政治上的明白人、纪律上的清醒人。

首先要严守党的六大纪律。政治纪律是根本，必须坚决维护党中央权威，不折不扣落实上级决策部署；组织纪律是保证，必须严格执行民主集中制，重大问题集体决策；廉洁纪律是底线，必须清清白白做人、干干净净做事；群众纪律是底线，必须切实维护群众利益，杜绝侵害群众的行为；工作纪律是要求，必须履职尽责、担当作为；生活纪律是基础，必须培养高尚道德情操，树立良好家风。这六项纪律，条条都是高压线，谁碰谁触电。

其次要明确廉洁履职“十条红线”。结合我区实际，我们梳理出基层干部廉洁履职的十条禁令：严禁贪污挪用集体资金；严禁虚报冒领惠民补贴；严禁违规处置集体资产；严禁插手干预工程项目；严禁在征地拆迁中谋取私利；严禁优亲厚友、显失公平；严禁大操大办婚丧喜庆事宜；严禁收受可能影响公正执行公务的礼品礼金；严禁参与赌博及封建迷信活动；严禁酒后驾车及醉酒滋事。这十条红线，是带电的高压线，任何时候都不能触碰。

再次要落实硬性管理制度。制度是权力的笼子。必须严格落实“四议两公开”制度，凡是涉及村民利益的重大事项，必须经过党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议内容和实施结果必须公开。必须严格执行“村账乡管”制度，规范财务审批流程，杜绝白条入账、坐收坐支。必须落实村务定期公示制度，让权力在阳光下运行，接受群众监督。利通区通过媒体公开晾晒村（社区）“小微权力”清单的做法值得借鉴，只有让权力透明，才能让群众放心。

四、践行履职准则，争做清正廉洁的基层带头人

知之愈明，则行之愈笃。学习的目的在于运用，警示的意义在于行动。各位书记要以此次党课为新起点，以实际行动诠释忠诚干净担当。

一要常自省，做到“四个常问”。每天睡前问一问：今天有没有违规办事？每周工作结束问一问：本周有没有侵害群众利益？每月总结时问一问：本月有没有廉洁风险？每季述职时问一问：本季有没有履行好“一岗双责”？通过常态化自省，及时扫除思想灰尘，纠正行为偏差。

二要守准则，践行“三不三要”。“三不”即：不贪一分一毫，不偏一丝一毫，不懒一时一事；“三要”即：要依法用权，要阳光用权，要为民用权。这不仅是工作要求，更是人格修养。要像兰家坪村那样，致力于增强基层党组织的凝聚力和战斗力，从“激发工作激情、打造用人机制、搭建学习平台、营造温馨家园、关心群众温暖”等方面入手，增强群众的归属感。只有自身硬，说话才有人听，办事才有人跟。

三要强监管，管好“身边人”。许多腐败案件往往是“全家腐”“夫妻店”。各位书记不仅要管好自己，还要管好配偶、子女和亲属，严禁他们利用自己的影响力谋取私利。同时，要带好班子、管好队伍，对班子成员和村干部敢抓敢管，发现苗头性问题及时提醒纠正，防止小毛病演变成大问题。要建立健全村务监督委员会，充分发挥其监督作用，形成上下联动、齐抓共管的监督格局。

四要转作风，当好“服务员”。廉政建设的最终落脚点是服务群众。要把廉洁履职转化为服务群众的实际行动，主动深入基层、深入群众，倾听呼声、解决难题。要大力推行“一站式”服务、“代办制”服务，让群众少跑腿、好办事。要以时时放心不下的责任感，办好群众的烦心事、揪心事、操心事，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

同志们，清风正气润民心，廉洁奉公聚民力。基层党风廉政建设任重道远，永远在路上。希望大家以此次廉政专题党课为契机，真正把纪律规矩刻印在心，把廉洁自律付诸行动，守好“小微权力”，筑牢廉洁根基，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加清廉的形象，团结带领广大党员群众，为建设宜居宜业和美乡村、推动全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

最后，送给大家一句话：人生没有彩排，每天都在直播；廉洁没有返程，一旦出轨难回。让我们珍惜岗位、珍惜名誉、珍惜家庭，做一个让组织放心、让群众满意、让自己安心的好书记！

谢谢大家。