同志们：

古城管委会是历史文化名城保护的主责单位，承担着古城规划管控、文物保护修缮、历史文化传承、旅游秩序管理、综合行政执法等重要职能。习近平党建思想中关于坚持党的领导、坚持社会主义核心价值体系、严密党的组织体系等重要论述，为我们做好新时代古城保护工作提供了根本遵循。这段时间，我沿着古城街巷走了一遍，看了几处修缮中的文保单位和历史建筑，也翻看了近期的游客投诉和安防巡查记录。看到有的修缮项目“修旧如旧”、工匠一砖一瓦精雕细琢；也发现有的背街小巷私搭乱建仍有发生，风貌协调管控还不够严格；有的文保单位消防设施维护不到位，安全隐患不容忽视；有的游客服务中心服务意识不强，游客投诉处理不够及时。这让我更加深切地体会到：古城是前人留给我们的宝贵遗产，也是我们交给后人的历史答卷。保护古城就是守护城市的文化根脉，就是延续民族的集体记忆。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻习近平党建思想，谈谈如何在古城保护工作一线践行初心使命，主题是：以党建统领古城保护事业高质量发展，以匠心守护历史文化名城根脉，在赓续千年文脉的新征程中交出优异答卷。

一、把准“保护优先”的政治方向，让“传承文脉”的信念统领古城保护工作全局。习近平总书记深刻指出：“要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”古城管委会首先是政治机关，然后才是保护管理和服务保障部门，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻习近平党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿规划审批、修缮保护、风貌管控、文化传承全过程各方面。古城保护工作关系城市文化根脉的延续，关系历史记忆的传承。如果政治上不清醒、方向上把不准，古城就可能遭到建设性破坏，文化遗产就可能在我们手中损毁。

（一）把“坚持社会主义核心价值体系”融入古城保护和活化利用各环节，让文化遗产成为弘扬核心价值的生动载体。“坚持社会主义核心价值体系”，对古城保护系统而言，就是要深入挖掘古城历史文化中蕴含的核心价值理念，把文化遗产保护与社会主义核心价值观教育有机融合。古城的一砖一瓦都承载着历史记忆和文化基因，是进行爱国主义教育和文化自信教育的鲜活教材。过去，我们对古城文化价值的挖掘和阐释还不够深入，有的历史建筑只挂牌不解读，游客看了不知所云；有的文化展陈方式陈旧，缺乏吸引力和感染力。去年，我们启动了“古城故事会”系列文化解读项目，在主要历史街巷和文保单位设置了解读牌和文化墙，用通俗易懂的文字和生动形象的图片讲述建筑背后的历史故事和文化内涵。同时打造了一批“行走的思政课”研学线路，把古城变为没有围墙的爱国主义教育基地。一批中小学生在研学后写出了感人至深的作文，说以前觉得历史很遥远，走进古城才发现历史就在身边。一位带队老师说，古城是开展传统文化教育和爱国主义教育的最好课堂。今年，我们将继续深化古城文化价值挖掘和展示，让每一处历史建筑都成为讲好中国故事、传播核心价值的文化窗口。同志们，你在日常巡查和项目管理中，有没有思考过如何更好地挖掘和展示古城的文化价值？我们保护的不仅是老房子，更是民族的文化根脉和精神家园。

（二）把“坚持用党的创新理论凝心铸魂”融入古城保护规划实践，用科学理论指引历史文化遗产保护工作。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对古城保护系统而言，就是要深入学习领会习近平总书记关于文化遗产保护的重要指示批示精神，把“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针转化为推动古城保护的具体实践。当前，古城保护面临着保护与发展的矛盾、传统与现代的冲突。部分干部对科学保护理念理解不深，有的片面追求经济效益，对历史建筑过度商业化开发；有的对“微改造”“渐进式更新”等新理念把握不够，习惯于大拆大建的老思路。去年，我们组织干部到先进古城保护城市学习考察，看到人家用“绣花”功夫对历史街区进行微更新，既保留了原住民的生活形态，又提升了基础设施和人居环境，大家深受触动。回来后我们调整了古城更新思路，在一条老街的改造中摒弃了“一刀切”的外迁模式，尊重居民意愿实行“留改拆”并举，修缮老宅、完善管网、引入文化业态，老街在保留烟火气的同时焕发了新活力。一位在老街住了几十年的居民说，以前怕改造把老邻居都拆散了，现在路修好了、环境美了，老街坊们还在一起，日子更有滋味了。今年，我们将继续深化科学保护理念的学习贯彻，让每一位古城保护工作者都成为懂历史、懂规划、懂文保的行家里手。同志们，你对古城保护的科学理念了解多少？你分管的项目有没有遵循“最小干预”和“可逆性”原则？

（三）把“坚持全面从严治党”压实到修缮工程和项目管理全过程，守牢古城保护的廉洁底线。“坚持全面从严治党”，对古城保护系统而言，就是要以严的标准、严的措施管理好每一个修缮项目、每一笔保护资金。古城保护修缮项目专业性强、资金投入大、参与主体多，是廉政风险易发多发领域。近年来，一些地方在历史文化街区保护中发生的偷工减料、利益输送等案件反复警示我们：古城保护资金是用于守护文化遗产的宝贵资源，绝不允许任何人从中渔利。去年，我们在修缮工程质量专项检查中，发现一处文保单位屋面修缮项目使用的瓦片规格和材质与设计要求不符，施工单位擅自降低了材料标准。虽然问题尚未造成不可逆损失，但性质十分严重。我们立即责令返工整改，对施工单位和监理单位进行了严肃处理，并在全系统通报。我在警示教育大会上说，古城修缮是“留根”工程，每一块砖、每一片瓦都承载着历史记忆。如果在材料上偷工减料，就是对历史的不负责、对后代的欺骗。今年，我们将进一步完善修缮项目全过程监管制度，从方案审批、招标采购到施工验收全程留痕、全程监督，让每一个项目都成为阳光工程、放心工程。同志们，请扪心自问：你在修缮项目监管中是不是做到了铁面无私、较真碰硬？有没有在利益诱惑和人情干扰面前守住底线？

二、聚焦“保护传承”主责主业，从精细管理和暖心服务中展现“古城担当”

习近平总书记强调：“要让文物说话，让历史说话，让文化说话。”古城管委会的主责主业就是保护好、传承好、利用好古城文化遗产。习近平党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在古城保护一线更好地发挥作用提供了行动指南。

（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入修缮工地和执法巡查最前沿，让党组织在守护古城安全中发挥战斗堡垒作用。“坚持严密党的组织体系”，对古城保护系统而言，就是要把党支部建在修缮项目工地上、建在综合执法巡查队里，让党组织在保护修缮和安全管理中发挥核心作用。古城内文保单位和历史建筑数量众多、分布密集，日常巡查管护和消防安防压力巨大。去年，在一次重大节庆活动期间，古城人流激增，安防压力陡增。我们提前组建了临时党支部和党员突击队，把公安、消防、城管、文保等各保障力量纳入统一指挥体系。党员骨干带头在各关键点位值守，全天候巡查排查，确保了活动期间古城安全万无一失。活动结束后，一位连续值守多日的年轻党员说，那几天每天步行数万步，虽然腿都肿了，但看到古城平平安安、游客开开心心，所有的辛苦都值得。今年，我们将继续深化“支部建在保护一线”模式，在修缮工地、执法巡查队和游客服务中心全面推行党员示范岗和党员责任区制度，让党组织成为守护古城安全的坚强堡垒。同志们，你所在的保护团队有没有建立党组织？党员在急难险重任务面前有没有冲在前、干在先？

（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入古城保护人才培育，锻造懂历史精修缮善管理的专业队伍。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对古城保护系统而言，就是要锻造一支懂历史、懂文保、懂规划、懂管理的复合型古城保护队伍。古城保护工作专业性强，文物建筑修缮需要传统营造技艺，历史街区风貌管控需要规划专业知识，文化阐释传播需要历史文化功底。过去，我们在人才培养上存在传统技艺传承断层、专业人才引进困难等问题。去年，我们启动了“古城工匠培育计划”，与建筑院校和文保机构合作开设传统营造技艺培训班，邀请老工匠手把手传授木雕、砖雕、瓦作、油漆等传统技艺。同时招录了一批文物保护、城乡规划、历史文化等专业的高校毕业生充实管理岗位。有一位年轻技术员跟着老工匠学习了几年，现在已经能够独立指导传统民居修缮项目的施工。他说，以前觉得老手艺土气，现在才体会到传统技艺里蕴含着大学问，能跟老匠人学手艺是一辈子的财富。今年，我们将继续深化古城保护人才队伍建设，让每一位古城保护工作者都成为懂历史、精修缮、善管理的行家里手。同志们，你的专业能力在你所在领域处于什么水平？你对传统营造技艺了解多少？有没有主动拜师学艺的意愿和行动？

（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为提升游客体验和优化古城环境的具体行动，持续擦亮古城“金名片”。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对古城保护系统而言，最重要的就是改进管理服务作风、提升古城人居环境品质和游客体验。古城既是居民生活的家园，也是游客游览的景区，管理服务好不好直接关系到城市形象和群众满意度。过去，我们在管理服务中还有一些游客和居民不满意的地方：有的街巷环境卫生不够整洁，有的商铺占道经营影响通行，有的游客服务中心服务质量参差不齐。去年，我们在古城推行“精细化网格管理”模式，将古城划分为若干网格，每个网格配备管理员、保洁员、执法员，定人定岗定责。同时大力整治出店经营、乱堆乱放等顽疾，对破损路面和照明设施进行修缮更新。一位在古城住了大半辈子的老人说，以前街巷里乱糟糟的，现在干净整洁了，游客多了，住着也舒心了。一位外地游客在留言簿上写道，古城不仅景色美，管理也很精细，连公共厕所都干净得像星级酒店。今年，我们将继续深化古城精细化管理，让每一位管理者都成为服务游客和居民的贴心人。同志们，你分管的网格和片区管理是否精细到位？你有没有从游客和居民的角度去发现和解决问题？

（四）把“坚持用严明的纪律管全党、治全党”落实到文物安全和消防安防全过程，守牢古城保护的生命线。“坚持用严明的纪律管全党、治全党”，对古城保护系统而言，就是要以铁的纪律守牢文物安全和消防安全两条生命线。古城内木结构建筑密集、耐火等级低、消防通道狭窄，一旦发生火灾可能造成不可挽回的损失。去年，我们在消防安全专项排查中，发现一处历史建筑内违规使用大功率电器、电线私拉乱接，存在严重火灾隐患。我们立即责令整改，对相关责任单位和责任人进行了严肃处理。同时举一反三，对古城内所有文保单位和历史建筑进行了拉网式消防安全排查，安装了智慧消防监测设备，建立了消防应急快速响应机制。我在全系统安全工作会议上说，古城是老祖宗留下的宝贝疙瘩，如果在消防安全上麻痹大意，一旦失火就是对历史和人民的犯罪。今年，我们将进一步完善文物安全和消防安全监管机制，对隐患排查整改不力的严肃追责问责。同志们，你分管的区域消防设施是否完好有效？你有没有因为侥幸心理而忽视安全隐患？

（五）把“坚持制度治党、依规治党”理念融入古城保护法规体系建设，用科学制度规范保护管理行为。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到古城保护工作，就是要建立健全科学规范的古城保护法规制度体系。过去，我们在制度建设和执行上还存在一些短板，比如风貌管控技术导则不够细化、修缮方案审批流程不够规范、综合执法协同机制不够顺畅。去年，我们对古城保护领域现行制度进行了全面清理和修订，重点制定了历史建筑修缮技术导则、古城风貌管控实施细则、综合执法联动管理办法等。同时加大制度执行的监督检查力度。我在全系统工作会议上说，古城保护不能靠拍脑袋决策，必须靠制度管长远。如果风貌管控标准不统一，不同的人审批可能出现不同结果，古城整体风貌就难以协调统一。今年，我们将继续深化古城保护法规制度建设，用科学制度保障古城保护在法治化、标准化轨道上高效运行。同志们，你对古城保护领域的规章制度了解多少？你的工作是不是严格按照制度规范和操作流程执行？

三、淬炼“匠心守护”的过硬本领，从自我革命中锻造“古城卫士”

习近平总书记强调，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。古城保护系统干部身处规划审批和修缮监管第一线，一言一行都关乎古城形象和文化遗产保护事业。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的古城保护铁军。

（一）把“坚持思想建党理论强党”贯穿古城保护干部成长全过程，在学思践悟中克服“本领恐慌”。“坚持思想建党、理论强党”，对古城保护系统干部而言，就是要坚持政治学习与业务学习深度融合。坦率地说，当前部分古城保护干部存在“本领恐慌”：有的对文物保护法、《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规理解不深；有的对古建筑修缮技术规范和传统工艺了解不够，对施工方案看不懂、审不透。为此，我们在全系统建立了“古城大讲堂”学习制度，每月举办专题讲座，既学习习近平总书记关于文化遗产保护的重要论述，也开展文物保护法律法规、传统建筑修缮技术、历史文化名城保护规划等专业技能培训。有一位年轻干部在“古城大讲堂”系统学习了文物建筑修缮勘测技术后，独立完成了一处历史建筑修缮前的勘测绘图工作，准确记录了建筑形制、构造特点和残损状况，为修缮设计提供了翔实的基础资料。他说，以前总觉得古城保护就是管管卫生、查查违建，学习后才知道这里面有这么深的专业技术含量。今年，我们将继续深化学习型古城管委会建设，让每一位古城保护干部都成为懂法律、懂技术、懂管理的行家里手。同志们，你对古城保护领域的专业知识掌握到什么程度？你有没有持续学习的紧迫感和行动力？

（二）把“坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”融入规划审批和项目监管各环节，筑牢拒腐防变的坚固防线。“坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，对古城保护系统而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏历史、敬畏法律、敬畏权力。古城保护系统掌握着规划审批、修缮方案审核、项目验收等重要权力，如果自律不严、监督不到位，就可能出现违规审批、利益输送等问题。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对规划审批、方案审核、工程验收、执法处罚等关键环节逐一建立风险防控清单。我在全系统警示教育大会上反复强调，古城保护干部守护的是不可再生的文化遗产，如果在审批和监管上以权谋私，那就是对历史的不负责、对后人的背叛。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，强化对重点领域和关键环节的监督制约和岗位轮换，让每一项审批、每一个项目都在阳光下运行。同志们，请认真想一想：你在规划审批和项目监管中是不是守住了原则和底线？你有没有在利益诱惑和人情感化面前保持清醒和定力？

（三）把“坚持落实管党治党政治责任”压实到每一个支部每一个科室，以高质量党建引领古城保护事业高质量发展。“坚持落实管党治党政治责任”，对古城保护系统而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”。过去，我们有的科室负责人存在重业务轻党建的倾向，认为把修缮项目管好、把文保单位看好就是最大的政绩。去年，我们进一步细化了全面从严治党主体责任清单，建立定期谈心谈话和廉政提醒制度。有一位年轻干部因为在古城巡查岗位长期风吹日晒、工作枯燥产生了辞职念头，支部书记发现后及时谈心疏导，帮助他重新认识了古城保护工作的价值和意义，同时协调解决了他的实际困难，让他重新燃起了对这份事业的热爱。他说，组织的关心让他认识到，每天看似单调的巡查，其实是在守护一座城市的根脉，这是一份值得用一生去坚守的事业。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障古城保护事业高质量发展。同志们，作为科室负责人或党支部书记，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属干部的思想动态和生活困难是不是做到了心中有数？

同志们，古城管委会是历史文化遗产的守护者，是城市文化根脉的传承者。让我们以习近平党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加精湛的专业本领、更加务实的工作作风，守望千年文脉、赓续古城荣光，在保护历史文化名城的新征程中交出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！